Ответ эксперта
Если же территория муниципальная, цветы тоже можно высадить, только вот обращаться придётся уже в муниципалитет. Туда же могут пожаловаться несогласные с существованием клумбы, и тогда от жильца, скорее всего, потребуют вернуть всё в исходный вид, да ещё и за свой счёт. Поэтому любые подобные изменения — даже если вам кажется, что они ради общего блага, — необходимо сначала согласовать.