Наталья Кожина, АиФ.ru: Бельгийский премьер заявил, что Евросоюз может возобновить контроль на границах и пересмотреть нормы перемещения внутри Шенгенской зоны из-за террористической угрозы. Стоит ли ожидать конкретных действий от европейских лидеров, или всё ограничится словами?
Михаил Нейжмаков: Последние выборы в Европарламент показали очень большой запрос среди европейских избирателей на ограничение миграции, закрытие Евросоюза от миграционного потока извне. Мы видим, какие высокие результаты получили ультраправые партии, причём в самых разных частях ЕС. Понятно, что по мере приближения выборов национального уровня в самих странах Евросоюза этот запрос от населения будет так или иначе учтён местными политиками. В той же Франции и Марин Ле Пен, и «Республиканцы», которых возглавляет Саркози, будут акцентировать на нём внимание. Кроме того, мы видим, что в некоторых странах ЕС особенно активно этот вопрос поднимали действующие политические элиты. Например, премьер-министр Великобритании Кэмерон не раз говорил о миграционных реформах, причём в плане перемещения и внутри самого ЕС. Это один из аргументов в вопросе о том, останется ли Великобритания в составе Евросоюза или нет. Для внутриполитической жизни страны этот момент тоже имел большое значение, поскольку на недавних (прошедших в мае) парламентских выборах агитация против лейбористов во многом использовала эту тему: если вы голосуете за лейбористов, значит, вы голосуете за приток мигрантов. В итоге всё закончилось поражением лейбористкой партии. Такое пересечение интересов части верхов нынешних стран ЕС и усиленное давление со стороны оппозиции вполне может привести к тому, что миграционные нормы будут ужесточаться не на словах, а на деле.
— До какой степени?
— Ряд стран, в которые, как правило, стремятся мигранты (Германия, Франция, Британия, т. е. наиболее экономически благополучные), поднимал вопрос о том, чтобы ввести некие возможности контроля по проникновению мигрантов из «транзитных» стран. Таких как Греция, Болгария или Италия, которая оказалась главными «воротами» для мигрантов из Ливии. В принципе, можно говорить о том, что такой вопрос будет подниматься всерьёз в ходе выборных кампаний, ожидающихся в течение ближайших нескольких лет. И будет озвучиваться не только крайне правыми, но и умеренно-консервативными силами и, возможно, выльется в какие-то реальные шаги, конечно, более умеренные, чем это звучит публично с телеэкранов или на каких-то политических дебатах. Хотя, понятно, что идеи ограничить перемещения внутри Евросоюза натолкнутся на сопротивление ряда восточноевропейских стран, которые будут опасаться, что это ударит по их собственным гражданам. Например, когда британский премьер Кэмерон в мае вновь предлагал провести миграционные реформы в ЕС, глава Евросовета, экс-премьер Польши Дональд Туск, назвал эти идеи «невыполнимой миссией».
Читайте также: Европа или смерть. Средиземное море стало «кладбищем» нелегальных мигрантов
— Ряд экспертов высказал мнение о том, что предлагаемые бельгийским премьером меры не смогут исправить ситуацию, поскольку она зашла очень далеко. Может быть, имеет смысл действовать более жёстко?
— Мы помним, что даже проблемы с латиноамериканскими мигрантами в США не удаётся решить, несмотря на то, что там существует знаменитая стена с Мексикой, а у американских правоохранительных органов есть достаточно широкие полномочия. Тем не менее проблема остаётся. Радикальное решение: попытка умиротворения Ближнего Востока и Северной Африки, восстановление там каких-то стабильных режимов, которые могли бы взять все территории своих стран под контроль и обеспечить хоть какую-то стабильность. Но это не вопрос одного года, он требует времени, больших усилий и затрат.
Увеличение полномочий полиции в принципе, не только пограничной, но и действующей внутри страны — скорее всего, по такому пути пойдут во многих европейских странах. Во Франции ещё во времена правительства социалистов во главе с Лионелем Жоспеном многие критиковали их за то, что была очень сильно ослаблена система МВД, отношение к мигрантам, в том числе мигрантам-преступникам, было слишком мягким. После прихода Саркози сначала в кресло главы МВД, а потом и в президентское были попытки что-то изменить, скорее всего, такой запрос существует, а значит, шаги по укреплению системы правоохранительных органов в странах ЕС будут предприниматься.
— Неужели в ЕС не понимали, чем может обернуться лояльная миграционная политика?
— Лояльную миграционную политику критиковали и раньше, однако нормы вводились при гораздо более спокойной ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Ничего не предвещало, что будет такое разрушение, поскольку там действовали авторитарные, но стабильные режимы, которые к тому моменту жёстко контролировали ситуацию и много лет оставались у власти. Сейчас обстановка в мире резко изменилась, поэтому, скорее всего, и подход ЕС тоже будет меняться с учётом сложившихся условий.