В минувший вторник, как и ожидалось, Парламентская Ассамблея Совета Европы приняла резолюцию, осуждающую Кремль за проблемы с демократией. Принятый документ вызвал возмущение у российской делегации. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин, который должен был возглавлять её в Страсбурге, узнав о содержании подготовленного для голосования документа, отказался ехать во Францию. Свой демарш Нарышкин объяснил тем, что «вряд ли его стратегические предложения будут услышаны со стороны ряда руководителей Парламентской ассамблеи и ряда руководителей русофобских делегаций».
Остальные российские делегаты всё же поехали. Они заявляли о готовности «вынести ушат помоев» от своих европейских коллег. После голосования, закономерно закончившегося принятием резолюции, в Москве сочли её неуместной.
Как заявил сегодня пресс-секретарь президента Путина Дмитрий Песков, Кремль не считает такие формулировки и призывы уместными. «Безусловно, к ним прислушиваться не будем», – заявил он. При этом Песков не сообщил, каким образом Россия собирается отказаться от выполнения рекомендаций, если резолюция, принятая ПАСЕ, к исполнению членами Ассамлеи обязательна. Россия, вступая в ПАСЕ, взяла на себя обязательства добровольно.
Напомним, основной смысл резолюции сводился к тому, что российские власти должны демократизировать сложившуюся в стране систему. Также выражались опасения за судьбы демократии в связи с законом об уголовной ответственности за клевету, законом об Интернете, поправками к законам о собраниях и об НКО. В ПАСЕ также упомянули и о недостатках президентских выборов 2008 и 2012 годов и парламентских выборов 2007 и 2011 годов. «В течение всего отчётного периода одна и та же политическая сила – партия «Единая Россия» – располагала большинством мест в Государственной думе, а её кандидаты, господин Медведев и господин Путин, поочерёдно побеждали на президентских выборах», – отмечается в резолюции.
При этом депутаты поддержали шаги российского руководства по возвращению выборов глав регионов и упрощению регистрации политических партий.
В связи с изложенными фактами отступления от демократии депутаты рекомендовали руководству России «дать гарантии, которые могли бы реально предотвратить слияние государства и правящей партии», «восстановить полноценный политический диалог с оппозицией, не представленной в Государственной думе», «улучшить политическую атмосферу, чтобы дать возможность оппозиционным силам быть действительно конкурентоспособными», и внести изменения в недавно принятые законы «О клевете», «Об информации» и «О собраниях» с тем, чтобы их нельзя было использовать злонамеренно для подавления общественного мнения, свободы слова и гражданской активности.
Также Ассамблея Совета Европы призвала Москву разработать совместно с Венецианской комиссией новый избирательный кодекс, в котором были бы учтены все проблемы, отмеченные в ходе выборов 2011 и 2012 годов. Российским властям рекомендовано обозначить в новом кодексе «порядок назначения членов центральной избирательной комиссии и избирательных комиссий нижестоящих уровней для обеспечения их независимости и беспристрастности».