Минувшим вечером Парламентская ассамблея Совета Европы проголосовала за принятие резолюции, критикующей Россию за невыполнение ею ранее взятых на себя обязательств. В документе, текст которого был известен ещё на минувшей неделе, речь шла об осуждении Москвы за преследование гражданских активистов, за принятие законов о митингах и НКО, за приговор Pussy Riot, за изгнание из стен парламента эсера Геннадия Гудкова, за второй приговор Ходорковскому и отсутствие расследования смерти в СИЗО юриста Hermitage Capital Сергея Магнитского.
Помимо этого, в резолюции также указывалось на недостатки в ходе президентских выборов в 2008 и 2012 годах и парламентских выборов в 2007 и 2011 годах. В документе отмечалось, что в течение всего отчётного периода одна и та же политическая сила, «Единая Россия», располагала большинством мест в парламенте, а её кандидаты, Дмитрий Медведев и Владимир Путин, поочерёдно побеждали на президентских выборах. В связи с этим депутаты Совета Европы порекомендовали российским властям дать оппозиционным силам возможность «быть действительно конкурентоспособными» и внести изменения в недавно принятые законы «О клевете», «Об информации и о собраниях» с тем, чтобы их нельзя было использовать злонамеренно для подавления общественного мнения, свободы слова и гражданской активности.
Ассамблея Совета Европы также призвала власти России разработать новый единый избирательный кодекс совместно с Венецианской комиссией, в котором были бы учтены все проблемы, отмеченные в ходе выборов в РФ 2011 и 2012 годов.
Также депутаты ПАСЕ вновь потребовали юридической отмены смертной казни в России и выполнения принятой ранее резолюции по «войне между Россией и Грузией» (в частности, требования отменить признание Абхазии и Южной Осетии).
Напомним, что критика европейцев вызвала у российской делегации резкое отторжение. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин даже отказался в знак протеста ехать в Страсбург, где он должен был выступить перед ассамблеей 1 октября. Остальные участники делегации решили во Францию всё же поехать и выдержать «ушат помоев» от членов ассамблеи.
Накануне голосования многие из выступавших говорили о том, что доклад взвешен и сбалансирован. В частности, в документе содержатся и похвалы в адрес Москвы за упрощение регистрации партий и возвращение губернаторских выборов. Кроме того, подчёркивали выступающие, вступив в Совет Европы, Россия сама и абсолютно добровольно приняла решение выполнять свои обязательства перед Европой.
Почти все европейские парламентарии также отмечали, что не понимают причин, по которым Россия так болезненно отреагировала на документ. По их словам, своей резолюцией ПАСЕ пытается помочь России построить демократию в рамках общих европейских ценностей, которые разделяют страны – участницы Совета Европы.
Между тем российские делегаты, несмотря на возражения европейских коллег, подвергли резолюцию жестокой критике. Она, по мнению российских парламентариев, содержит двойные стандарты Запада в отношении России. Ранее глава делегации единоросс Алексей Пушков заявил, что резолюция предвзята, а вызвавшие недоумение российской стороны критические замечания были добавлены в документ в самый последний момент. Для Москвы, по его словам, это стало полной неожиданностью.
В свою очередь, член российской делегации, член Совета Федерации Ильяс Умаханов заявил, что выполнение всех требований резолюции ПАСЕ вообще невозможно из-за национальной специфики России: «Не все они подходят для страны, где взрывают аэропорты, насилуют и убивают детей», – заявил он.
Тем не менее большая часть предложенных российской делегацией уточнений в текст была отклонена. Сторонников же принятия резолюции ПАСЕ было подавляющее большинство. В итоге за неё проголосовал 161 депутат. Против – выступил 41 парламентарий. Между тем, несмотря на негативный для российской делегации итог голосования по резолюции, ей удалось добиться отмены привлечение к мониторингу ситуации в России комитета министров.
В российской делегации это сочли большой победой. «Нам удалось убедить значительное число парламентариев не голосовать за эту рекомендацию», – заявил вице-спикер ПАСЕ, замруководителя российской делегации Леонид Слуцкий.
По его мнению, в резолюции нет ничего страшного. «Бывали для нас времена и похуже. Но мы понимаем, куда же ПАСЕ обойтись без Pussy Riot? Без Гудкова? Без Абхазии с Южной Осетией? Однако стоит признать, что наиболее маргинальные поправки, предложенные европарламентариями, такие как о сращивании РПЦ и государства, не были приняты», – пояснил депутат.
В МИД РФ также сочли проигравшими тех, кто в ПАСЕ хотел передать процедуру мониторинга в отношении РФ на уровень КМСЕ, но не достиг своей цели. «Будем анализировать ситуацию. Очевидно, что это победа здравого смысла, а проиграли те, кто хотел превратить Совет Европы в арену конфронтации», – заявил замглавы ведомства Александр Грушко.
Отметим, что следующий доклад о России в ПАСЕ будет представлен только через два года, однако его подготовка начнётся уже в ближайшее время.