Как улучшается социальная работа, когда часть услуг органы соцзащиты передают социально ориентированным НКО, эксперты и представители власти и некоммерческих организаций обсудили на III Форуме социальных инноваций регионов, состоявшемся на прошлой неделе в Москве. В нём участвовали 30 тыс. человек.
Можно выбирать
Если про то, что в частных клиниках можно лечиться по полису ОМС, некоторые слышали, то про получение социальных услуг в негосударственных организациях знает мало кто.
Некоммерческие организации (НКО) могут браться даже за такое серьёзное дело, как реабилитация инвалидов. А в некоторых сферах, таких как популяризация здорового образа жизни, занятия спортом, профилактика заболеваний, они зачастую имеют преимущества перед государственными.
В 2018 г. НКО из всех организаций, работающих в сфере социального обслуживания, было 10%. К 2025 г. их, как определено национальным проектом «Демография», должно стать 19%.
Пугаться того, что государство передаёт соцуслуги НКО, не стоит. Для тех, кому их оказывают, они остаются по-прежнему бесплатными. Ведь некоммерческим организациям выделяются бюджетные средства.
«У нас 3900 некоммерческих организаций стали получать бюджетные средства, – рассказал директор Департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития Артём Шадрин. – Они оказали социальные услуги 14,5 млн человек. В основном детям, инвалидам, пожилым людям».
Это хороший опыт, и теперь, по его словам, людей нужно информировать о том, что существуют НКО, а значит, можно выбирать, чьими услугами пользоваться.
В 2017 г. некоммерческие организации получили из казны регионов 10,6 млрд руб. на услуги социального обслуживания, а в 2018 г. – уже 15,7 млрд руб.
«Ещё лет 5 назад это невозможно было даже представить, но сегодня в стране работают тысячи негосударственных организаций», – сообщил первый замминистра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко.
В числе регионов, активно привлекающих НКО, Москва, Санкт-Петербург, Московская, Самарская, Новосибирская области, Татарстан, Пермский край, Ханты-Мансийский автономный округ. В ХМАО, к примеру, эту работу начали ещё в 2016 г.
«В нашем автономном округе значительно возросло количество людей, которые воспользовались социальными услугами негосударственных поставщиков, в 2018 г. их насчитывалось 175 тыс., – рассказал гендиректор фонда «Центр гражданских и социальных инициатив Югры» Яков Самохвалов. – И самих негосударственных поставщиков стало много – 1767, причём 429 из них – некоммерческие организации».
По его словам, уже 50 услуг органы соцзащиты региона передают НКО. А 58% таких организаций получили гранты губернатора. «Это новички, которые никогда до этого не получали господдержку из бюджета», – пояснил он.
Кроме того, в округе стараются привлекать к добровольческой и волонтёрской работе самих югорчан. Ожидается, что вскоре 15 тыс. югорчан станут участниками некоммерческих проектов, а к 2024 г. в них будут участвовать 20% жителей округа.
Поддержка из президентского фонда
Впрочем, бюджеты регионов – не единственный источник поддержки. Лучшие региональные проекты могут получить президентские гранты на миллионы рублей.
«Мы провели 5 конкурсов на гранты для социально ориентированных некоммерческих организаций, – рассказал гендиректор Фонда президентских грантов Илья Чукалин. – В них приняло участие 19,5 тыс. НКО из всех регионов – 9% всех зарегистрированных в стране. Из 44 тыс. проектов за 2 года мы поддержали 8430 на рекордную для страны сумму – 18 млрд руб. Причём доля немосковских, межрегиональных проектов – 87%. Немало проектов из малых городов и сельской местности».
Фонд, по его словам, – крупнейший источник поддержки социальных и культурных инициатив в нашей стране.
Потенциал НКО, их инновационные технологии и успешный опыт можно использовать для достижения целей нацпроектов в области демографии и здравоохранения, считает Чукалин. К примеру, в здравоохранении сейчас делается ставка на профилактику. И здесь НКО незаменимы.
«По данным за три конкурса, которые проведены после 7 мая 2018 г. (когда были приняты нацпроекты. – Ред.), самое большое количество инициатив, реализуемых НКО, попадает в цели нацпроекта «Образование», – поясняет он. – На втором месте по количеству активностей – нацпроект «Демография». На третьем – проекты в сфере культуры. Далее следуют «Экология», «Здравоохранение», «Жильё и городская среда», «Наука».
Какими проектами занимаются НКО?
Не всегда у государства могут «дойти руки» до всех, кому нужна помощь. Но поддержать неравнодушных людей, готовых через нко помогать своим согражданам, оно может.
На Форуме социальных инноваций регионов рассказывалось о многочисленных примерах такого сотрудничества. Вот некоторые из них.
«Дорога к дому»
В Ленинградской области именно некоммерческая организация взялась за трудное дело социализации инвалидов с умственной отсталостью. Не секрет, что многие из тех, кто проживает сегодня в психоневрологических интернатах, вполне могли бы нормально существовать в обществе
и работать.
Немалая часть из них оказалась в стенах этих учреждений только вследствие педагогической запущенности, а вовсе не потому, что они фатально необучаемы. В детском доме ребёнку поставили диагноз и махнули на него рукой, даже не пытаясь реабилитировать. А потом поместили в психоневрологический интернат, где он и доживает.
«В Ленинградской области 1,5 года реализуется проект «Дорога к дому» для ментальных инвалидов, – рассказал координатор проектов благотворительного фонда «Место под солнцем» Никита Самойлов. – Эти люди при необходимой работе с ними, получении соответствующего образования могут жить самостоятельно, работать, создавать семьи».
Теперь человека сначала обучают, потом он проходит стажировку по полученной профессии. После этого организация подыскивает ему квартиру. Он становится полноценным членом общества при сопровождении социальных педагогов как по месту жительства, так и на рабочем месте. За 1,5 года работы этой программы 24 человека смогли покинуть интернаты. К концу этого года их, как сказал Самойлов, станет 30.
Путь в спорт
О добровольческом движении отцов и проекте предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья «Первые шаги в будущее» рассказали на форуме представители Алтайского края. Здесь же состоялась презентация краевого благотворительного марафона «Поддержим ребёнка».
Проект «Спортивная камлейка» на Чукотке работает благодаря спортивной общественной организации «Федерация бадминтона». Дети, оставшиеся без попечения родителей, и ребята с инвалидностью могут бесплатно заниматься спортом. А кроме того, вместе со старейшинами они изучают традиции коренных народов и создают камлейки – традиционную одежду чукчей и эскимосов.
Ещё один интересный проект – в Татарстане. «Мы организуем систематические бесплатные тренировки на свежем воздухе, а также фитнес-фестивали, – пояснил руководитель социально-спортивного движения «Зелёный фитнес» Мурат Димитров. – Наши тренеры проводят занятия по йоге, зумбе, стретчингу, воркуату и бегу».
В этом году стартовала премия в области здорового образа жизни – в республике будут выбирать город, где больше всего проходит тренировок на свежем воздухе, и лучшего фитнес-тренера.
Кстати, дважды этот проект побеждал в конкурсе президентских грантов. «На этот год мы выиграли 10 млн руб. на расширение нашего проекта и планируем запуститься уже в 50 городах. Нас поддерживает и правительство Республики Татарстан», – добавил Димитров.
В прошлом году общественники привлекли к занятиям 250 тыс. участников, в этом планируют охватить 700 тыс. Их опыт уже заинтересовал другие регионы. 25 городов, по словам Димитирова, обратились к ним, чтобы запустить аналогичные проекты.
«Мы будем рады приобщить 55% населения к спорту к 2024 г. (одна из целей нацпроекта. – Ред.)», – говорит он.
Смотрите также:
- Зачем «Единой» дебаты? Какие темы обсуждают кандидаты в депутаты →
- Благоустройство городской среды. Реализация проекта в Дагестане →
- Эстафета длиною в 12 лет. Дончане обсуждают Стратегию-2030 →