Приемная кампания в ВУЗы под угрозой срыва?

Во всем мире никогда не было ЕГЭ, нет выпускных экзаменов в школе и вступительных экзаменов в ВУЗе. У нас сейчас фактически отменены вступительные испытания в ВУЗ. Если вопрос идет о том, что этот экзамен принимает не школа, а третий орган, такая практика существует во всех странах мира. Если речь о том, что используется непривычный нам тестовый формат, то здесь существует некое языковое несоответствие. Тест (в английском языке) – это любое вступительное испытание, оно состоит из тестовых вопросов и открытых вопросов, примерно, как ЕГЭ. Американцы работают по данной методике уже 50 лет, все время корректируя и изменяя условия. Я не очень понимаю этого вопроса. Мне кажется, это настроенность «за» или «против». Есть люди, которые только «ЗА» ЕГЭ без аргументов и понимания, что это такое. Итак, с введением ЕГЭ отменены вступительные экзамены в ВУЗ, придумана система массовой сертификации школьников, которая позволяет продолжать обучение в ВУЗе и получать диплом о среднем образовании. Конечно, у этой системы есть недостатки, но она действует, никто от нее не отказывается.

Трудно назвать все отличия, по той причине, что один очень важный документов – изменения в порядок приема - внесенный Министерством образования, еще не вышел. На сайте Министерства образования висит проект документа, отвечая, я буду ссылаться на него. Окончательный документ может немного отличаться. Что важно понять ребятам? Предполагается, что все выпускники этого года и прошлых лет преимущественно будут сдавать ЕГЭ только в школах в майско-июньскую волну. В прошлом году допускалась возможность сдачи ЕГЭ в июле для тех, кто не успел сдать в «школьную волну». Сейчас это возможно, но только по специальному разрешению, выдаваемому в органах управления образованием при наличии уважительной причины (в Москве это Департамент образования г. Москвы). Это обязательно надо иметь в виду, потому что до 1 Марта нужно зарегистрироваться на сдачу ЕГЭ. Если вы в чем-то сомневаетесь, лучше запишитесь на дополнительный экзамен, никаких санкций за то, что вы записались и не пришли, закон не предусматривает. Второе отличие ожидает победителей олимпиад школьников, вошедших в специально утвержденный перечень. Ограничения будет достаточно естественное – победитель или призер олимпиады, имеющий право на поступление без экзаменов, может использовать это право только в одном ВУЗе. Это означает, что он должен будет сразу сдать подлинник документа об образовании в том ВУЗе, который он выбрал. Если он при этом хочет попробовать свои силы в другом ВУЗе, то он может это делать там на общих основаниях. Небольшое отличие будет касаться порядка издания приказов о зачислении. В этом году 29 числа должен появиться первый приказ о зачислении, в котором будут перечислены все победители олимпиад, поступающие без экзаменов, ребята льготной категории, поступающие вне конкурса, и целевой прием, который зачисляется по отдельному конкурсу.

Григорий Гельмутович, дайте оценку подобным нововведениям?

Мне понятны мотивы, которыми руководствуется Министерство образования и Рособрнадзор, пытаясь организовать сдачу ЕГЭ в одну волну. Прежде всего, они хотят облегчить жизнь организаторам и облегчить контроль. Июньские экзамены сдаются в специальных пунктах, ответственные за это местные органы образования. А «вузовская волна» проводилась в ВУЗах, их силами, с минимальным контролем. Сейчас будут организованы специальные пункты, но все равно они будут находиться на территории ВУЗов, экзамен будет проводиться под их ответственность, за их затраты. В этом есть логика, я не вижу больших осложнений для ребят, им таким образом говорят, старайся сдать в июне. Ведь наша ментальность такова, что ребенок только через полмесяца начнет готовиться. Что касается отмены льгот для ребят – идея разумная. Эта ситуация связана со следующим: победитель олимпиад сдает, что он сдал документы в 5 престижных ВУЗов, получается, он списках каждого из этих ВУЗов. Ребят, которые тоже имеют хороший результат, это просто отпугивает, они начинают сомневаться в своих силах и уходят в другой ВУЗ. Мы в прошлом году приняли 603 победителя олимпиад без экзаменов. Есть факультеты, на которых количество заявлений от победителей олимпиад вдвое превышает контрольные цифры. Мы понимаем, что не все придут в результате, а абитуриент, приехавший из провинции, думает, что ему тут делать нечего, и возвращается домой. В результате, именно сильные ВУЗы сталкиваются с тем, что к моменту зачисления у них пропадают абитуриенты, но самое главное - дети не попадают туда, куда хотели. А это всего лишь потому, что человек не хочет сделать выбор заранее. Я поддерживаю это нововведение и считаю, что такое ограничение стоило бы ввести и для победителей всероссийских олимпиад, и для ребят льготных категорий. Но, насколько я знаю, в проекте Закона «Об образовании» закреплена еще более жесткая конструкция.

Именно так и надо делать. Вы имеете право сдавать ЕГЭ в любом регионе страны, необходимо только до 1 марта подать заявление там, где вы хотите сдать экзамен.

Это очень больная тема для тех, кто попадает под эти категории. Я не заметил, чтобы росло количество «льготников», но, поскольку эти ребята тоже подают документы в несколько ВУЗов, создается впечатление, что их много. Беда в том, что по нашему законодательству до 18 лет ребенок получает справку ребенок – инвалид. Эту справку, в силу нашего сердоболия, выдают очень легко. В 18 лет человек проходит переосвидетельствование и получает категорию инвалидности. К счастью, количество инвалидов в 18 лет сокращается более чем в 2 раза. Вторая категория – дети без родителей. Согласен, всем надо помогать. Мы привыкли, что в Советское время было гарантировано поступление в ВУЗ. Сейчас ситуация изменилась: если абитуриент-льготник принес результат ЕГЭ, ему гарантировано поступление в любой ВУЗ страны, даже в тот, в котором он не готов учиться. Эти ребята поступают и в течение года вылетают. То же самое можно сказать о детях без родителей. Что толку, если он поступит в московский Вуз, если у него нет денег жить, учиться, на стипендию 1100 рублей он не проживет. Таких ребят надо поддерживать материально, давать социальную помощь, помогать доучиваться. Сейчас есть новый вариант законопроекта об образовании, где для этих категорий вместо внеконкурсного поступления прописана другая помощь: бесплатное обучение на подготовительном отделении в течение года, чтобы подтянуть его по уровню знаний. Главное – не поступить, а потом найти себе работу и место в жизни.

Высшая школа экономики – это половина того, что называется «гуманитарный профиль». Сложность проблемы читательницы в том, что ее интересует, что будет через 5-7 лет. Попросите родителей напомнить, как им виделось потенциальное трудоустройство 6-7 лет назад. Никто ни в какой стране мира не может этого предсказать. Лучше всего это чувствуют университеты, пытающиеся разворачивать образование, а чиновники никогда не смогут этого предсказать. Жизнь течет, люди меняются - они так далеко не смотрят. Очень крупные корпорации могут это стратегически спланировать. У меня есть ощущение, что люди с гуманитарным образованием: философией, историей, культурой – будут очень востребованы. У вас есть важный аспект – вы можете выбрать хорошую область, в которой хотели бы получить образование, но надо выбрать не менее хороший ВУЗ. Так устроена жизнь, что даже в престижном ВУЗе одни факультеты сильнее, другие – слабее. Отчасти магистратура снижает остроту этой проблемы, потому что вы за 4 года получаете более фундаментальное образование почти на любом из факультетов. За это время определяете свои интересы, до выхода на трудовой рынок, у вас есть еще два года, за которые вам гораздо легче что-либо спрогнозировать. Например, окончив бакалавриат по философии, вы можете пойти в магистратуру по истории - горизонт прогноза меньше, вы гораздо опытнее. Гибкость сыграет вам на пользу.

Это унифицировала система ЕГЭ. Сейчас все ВУЗы страны руководствуются утвержденным государством списком вступительных испытаний. Он всегда состоит из 4 предметов. У ВУЗа есть только одно право, взять все 4 предмета или только 3 из них. При этом русский язык и профильный экзамены обязательны. Если человек решил стать юристом, то ему надо сдавать историю, обществознание, иностранный и русский языки. Ограниченное количество ВУЗов имеет право на дополнительный экзамен в своем вузовском формате – это МГУ и СГУ, они на особом положении, остальные учебные заведения перечень экзаменов на этот год еще не утвердили. Надо следить за этим перечнем и заранее, начиная с 1 сентября 10-11 классов, этим предметам уделять особое внимание. Хочу отметить, что они неизменны из года в год.

Это болезнь нашей страны. Сейчас в порядке приема прописано, что абитуриенту в течение рабочего дня обязаны выдать документы, вне зависимости от того, есть приказ о зачислении или нет. Жаловаться надо в Москве в Рособрнадзор или в местные органы управления образованием. Это серьезное ущемление прав граждан РФ, но с этим надо настойчиво бороться. Я знаю примеры в Москве, когда вмешательство Рособрнадзора помогало. Право гражданина получить документ в течение одного рабочего дня прописано в порядке приема. Новая ситуация с ЕГЭ воздвигла некоторые нормативные рамки, которые обязывают соблюдать правила и ВУЗ, и абитуриента.

Мы придумываем методы, а они придумывают пути их обходить. С сожалением хочу признать, что если многое в стране продается и покупается, то нельзя сказать, что в какой-то одной области этого не будет. Хотя мы знаем, что в одной из республик был снят министр образования за дотягивание результатов ЕГЭ. Бороться с этим нужно, но полностью исключить пока невозможно. В этом году ввели дополнительное ограничение – запрет проносить мобильные телефоны. Идет постоянная борьба «брони и снаряда». Я считаю, что все силы надо отдать на эту борьбу. К сожалению, я не знаю универсального рецепта, боремся мы по-всякому. Например, столь не любимый всеми ЕГЭ обладает преимуществом – он исключил вмешательство преподавателя напрямую. Однако борьба идет с переменным успехом. Сейчас это целая система: один составляет задачи, другой принимает, а третий зачисляет в ВУЗ. Таким образом, «проколы» существуют: каждый раз что-то латается, устраняется, а они придумывают что-то новое. По данным Рособрнадзора, показатели стали меньше, но, возможно, они ошибаются.

Скорее всего, имеется в виду стандарт высшей школы, который неоднократно обсуждался, в него вносились изменения. Главный недостаток этого документа в том, что он не является стандартом, скорее, это декларация о намерениях. Идейно многие принципы, которые там затронуты, я разделяю. Стандарт должен говорить о чем-то одинаково всеми понимаемом. Например, там говорится, что каждый предмет будет трехуровневым: интегративным, базовым, профильным. Однако нет ни программ, ни учебников, нет понимания, что это такое. В одной из передач это назвали «муляж». Мы обсуждаем слова. Несмотря на то, что документ достаточно большой, идеи в нем разумные, реализация все-таки скрыта. Что касается зарубежья – глупости. К сожалению, российское образование само на себя работает. На мой взгляд, это совершенно конспиративная задумка, которая отвлекает внимание от вопросов образования, существующие на данный момент. Решать их все равно придется нам, и здесь не поможет никакая заграница. Относительно реформы, интересно узнать, что вы называете реформой. Стандарт – это одно, закон об образовании действительно назрел, но вопрос в том, как он будет написан. Я думаю то, что сейчас происходит у нас в области образования - это улучшение, сильное изменение, но еще не реформа.

Не существует понятия «болонская система». Есть некоторые соглашения между европейскими ВУЗами, которые договорились об общих принципах построения образования в свих странах, чтобы обеспечить мобильность студентов. Это некоторая синхронность, общее понимание принципов выставления оценки. Если страны действуют в рамках болонского соглашения, то нам проще понимать, готов ли студент учиться по этой программе или нет. Больше никакой системы признания диплома этот вопрос не затрагивает. Если вы признаете данную систему, то легко признаете и диплом. Мы привыкли все смотреть с позиции нашей страны: у нас есть дипломы государственного образца и просто дипломы. Во многих странах каждый университет выдает свой собственный диплом. Во всех этих странах университет сам решает, признает он тот или иной диплом или не признает. Что касается PhD – наш аппарат чиновников считает, что иностранцы с их одной ученой степенью не может работать у нас. Мы боремся за наши лычки в виде докторской и кандидатской диссертации, потому не признаем кандидата «без лычек». Я считаю, что это неправильно, надо признавать PhD. Мы сами лишаем себя контактов и передачи опыта. Западные коллеги в этом смысле более гибкие.

Рособрнадзор – служба надзора и контроля за законодательством в сфере образования. Именно туда можно пожаловаться на все нарушения. Сейчас этому органу помогает специальная комиссия, телефон горячей линии Общественной палаты. Обычно на местах при местных органах управления образования тоже организуют горячую линию, но как они работают, я не знаю.

Действительно, в стране с 1 января этого года прекращена подготовка специалистов, кроме определенного перечня специальностей: инженерные, медицинские и т.д. Специалитет остался в ограниченном составе. Это означает, что человек, который учился раньше и не закончил получение образования, вновь на программу специалитета поступить не может. У него есть возможность восстановиться, если он найдет ВУЗ, в котором сохраняется специалитет. Есть и другая возможность: закон предусматривает поступление на второй и последующий курсы, например, если у вас есть справка, что вы три года отучились, вы можете в ВУЗе претендовать на поступление на 4 или 3 курс. В данном случае нет ограничения на обязательное поступление на схожую специальность. ВУЗ сам решает, позволяет ли ваше образование претендовать на тот или иной курс. Это нормальный путь, снижающий остроту данной проблемы. В бакалавриате вообще нет 5 курса. Запрета о переводе с 5 курса одного ВУЗа на 5 курс другого нет, но на практике ВУЗы этого избегают. Тем не менее, вы можете претендовать на перевод, принимающий вас Вуз сам решает, сможете ли Вы продолжать обучение на том или ином курсе или нет. Если они вас берут, то предыдущий Вуз не имеет права вас не отпустить. Можно из бакалавриата перевестись на специалитет, если такой специалитет существует.

Вы правы, результаты ЕГЭ имеют срок действия 2 года, но для отслуживших в армии срок продлевается еще на год. Действительно, ваш сын имеет право использовать результаты ЕГЭ в этом году. В некоторых законах существуют расхождения в трактовке. Сегодня мы руководствуемся общим ФЗ, в котором сказано, что отслужившие в армии имеют право на внеконкурсное поступление не в гражданские ВУЗы. Есть категория военнослужащих, которая имеет право на поступление в гражданские ВУЗы, но в данном случае необходимо смотреть документы. К ним относятся лица, которые отслужили много лет в армии, имеют рекомендацию командира части. Вам необходимо подойти с вашими документами в органы управления образования либо в ВУЗы, и там уточнить информацию.

Я сейчас не очень доверяю заочному образованию в нашей стране. При таком количестве мест как платных, так и бесплатных при подготовке экономистов, заочные факультеты остаются на втором плане, как со стороны ВУЗов, так и со стороны абитуриентов. Если вам нужен диплом для карьерного роста, тогда такой вариант вполне подходит. Если вам нужны серьезные знания, я бы предпочел второе высшее дополнительное профессиональное образование. Если у вас вообще нет высшего образования – в такой ситуации гораздо сложнее. Таким образом, если Вам нужен диплом для карьерного роста – есть смысл получать образование заочно. Но я бы предпочел второе высшее образование, MBA и т.п.

Что вы можете пожелать читателям и всем, кто нас смотрел?

Я хочу поздравить мужчин, чтобы они оставались защитниками детей, стариков и женщин. Я хочу пожелать выпускникам этого года и их родителям, чтобы предстоящее лето было не столь тревожным, волнующим вас, для этого есть предпосылки, например, демографический спад повышает шансы на поступление. В последние 2 года практически все ребята, которые готовы учиться в ВУЗах, поступили в высшие заведения. Я хочу пожелать, чтобы для вас эта кампания окончилась удачно, чтобы с 1 сентября вы стали студентами ВУЗов.