Собственный вариант антикризисной экономической программы разработан в Совете по промышленности и конкурентоспособности Торгово-промышленной палаты РФ, который возглавляет известный бизнесмен Константин Бабкин. Новый вариант развития страны был представлен на круглом столе в рамках Московского экономического форума.
АиФ.ru разбирался в содержании двух антилиберальных — ТПП РФ и «Столыпинского клуба» — экономических программ и в пока ещё не написанной «программе Кудрина», которую бывший министр финансов разрабатывает с группой единомышленников.
От Менделеева до Примакова
Российская экономика может расти темпами свыше 5 % в год, в этом уверен соавтор «программы Бабкина» Владимир Самохвалов: «Катализатором роста должна стать обрабатывающая промышленность. Промышленность в России растёт недостаточно. По экспорту промтоваров и по числу занятых в промышленности мы отстаём не только от развитых но и от развивающихся стран». Вопреки мнению либералов, ключевая проблема конкурентоспособности российского производства — это не качество, а себестоимость продукции, как полагает экономист: «Себестоимость производства мебели у нас выше, чем в Европе, на 20 %, себестоимость производства тканей выше, чем в Юго-Восточной Азии, на 10-15 %, себестоимость производства тракторов выше, чем в Канаде». Виной тому высокие процентные ставки по кредитам, высокие налоги и дороговизна комплектующих.
«При разработке программы мы учитывали опыт выхода страны из кризиса 1998 года и „таможенный тариф“ Дмитрия Менделеева», — заявил Самохвалов и напомнил, что разработанный великим русским учёным документ и политика правительства Примакова-Маслюкова в 1998 году позволили добиться взрывного роста отечественного производства. Впрочем, против ныне существующей поддержки бизнеса авторы программы ничего не имеют. Они только хотят обставить её рядом условий: меры поддержки должны быть системными, направленными на все сектора, доступными всем основным игрокам экономики, а объектами поддержки должны стать все промышленные предприятия, сумевшие выжить в девяностые.
Экономисты Торгово-промышленной палаты предлагают властям реформы в трёх ключевых разделах госрегулирования: внешней торговле, налоговой и денежно-кредитной политике. «Вступив в ВТО, мы значительно ограничили свои возможности внешнеторгового регулирования, — считают авторы „программы Бабкина“. — Тем не менее выход из ВТО является крайней мерой. Достаточно либо обходить существующие ограничения, либо попытаться реформировать ВТО».
Приоритетом внешнеэкономической политики должно быть развитие конкурентоспособного несырьевого экспорта. Исходя из этого, нужно решать вопрос об экспортных и импортных пошлинах. Уровень защиты и экспортной поддержки отечественных производителей должен определяться на основе расчётов конкурентоспособности их продукции и уравнивать положение бизнеса в России и за рубежом.
Средства на поддержку производителей нужно недрогнувшей рукой брать из российских золотовалютных резервов, в этом уверены сторонники Бабкина. По их расчётам, на стимулирование хватит 200 миллиардов долларов (сегодня на поддержку несырьевых экспортёров, по данным авторов программы, тратят не более 1 миллиарда рублей).
«Развитие производства и экономический рост должны стать приоритетами политики Банка России, — говорит Самохвалов. — Необходимо снизить ключевую ставку до уровня инфляции плюс 1 %, обеспечить доступ малых и средних банков к системе рефинансирования и установить принцип отзыва банковских лицензий только по решению суда».
Кроме того, экономисты хотят снизить долговую нагрузку, для чего предлагают ввести 50 % льготу по налогу на прибыль для несырьевых экспортёров, снизить акцизы на дизтопливо и провести дифференцированный возврат НДС, как это было сделано в Китае, а также увеличить долю регионов в налоговых доходах.
«Россия обречена на экономический рост»
Бизнес-омбудсмен Константин Титов, глава «Столыпинского клуба» и автор собственной экономической программы, уже представленной президенту, не считает идеи Бабкина конкурентными для своей «Экономики роста»: «Я думаю, что под названием президентской будет принята одна стратегия, которая будет аккумулировать лучшие предложения из конкурирующих программ». Впрочем, расхождения программ Титова и Бабкина достаточно серьёзны, поэтому даже их вряд ли удастся совместить.
«Мы считаем, что не нужно пытаться помочь всем, а необходимо выделить отраслевые точки роста, где будет максимальный результат, в том числе сельское хозяйство. Мы ищем, где наша экономика может зарабатывать без нефти, — объяснил Титов. — Необходимо также снижение тарифов естественных монополий, они завышены, нужны реформы общественных институтов, в том числе судебная. Таможенные барьеры чаще всего приводят к снижению эффективности, поэтому лучше работать с другими инструментами».
«Всё, что было здесь сказано, совпадает с тем, что говорит и пишет правительство, — считает Валерий Карпов, зампред Комитета Госдумы по экономической политике. — Они правильно всё пишут, но непонятно, почему делают всё по-другому. Главное, затраты на производство продукции в России снизить, а дальше рынок сам определит приоритеты: при госраспределении получаются перекосы».
«Нет никаких других конкурирующих стратегий, хотя бы потому, что их пока не написали, — заявил академик Виктор Ивантер, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. — Отдельные фрагменты и замечания на тему не в счёт. Так что Россия просто обречена на экономический рост».