За первые полгода 2014 г. было собрано 6,4 млрд руб. штрафов с коррупционеров, а за тот же период 2015 г. - чуть меньше 1 млрд. Платить по счетам взяточники не могут или не хотят?
Ещё в 2011 г. приняли закон, предусматривающий так называемые кратные штрафы за взятки и коммерческий подкуп. То есть, если чиновник получил за свой автограф откат в 1 млн руб. и на этом попался, он должен заплатить штраф, который пойдёт в доход государства, - 25 млн, в 25 раз больше суммы взятки! Плюс ему запретят несколько лет занимать определённые должности. И это ещё не означает, что всякий взяточник может избежать реального срока: для коррупционеров оставили лишение свободы как альтернативный вид наказания.
Через пару лет обобщили судебную статистику, получили данные от Федеральной службы судебных приставов и признали: штрафы так велики, что реально их платят единицы. Решили, что лучше суммы штрафов сделать меньше, но повысить их собираемость. В марте 2015 г. президент утвердил такие поправки. Например, предел штрафов для коррупционера снижен с 25- до 10-кратной суммы от полученной взятки (то есть за взятку в миллион, как в нашем примере, жулик будет оштрафован от силы на 10 млн). Плюс увеличен срок возможной рассрочки для его погашения - с 3 до 5 лет. Кстати, появление этих поправок - наглядный пример некомпетентности, полного незнания жизни, да и банального популизма тех, кто предлагает громкие антикоррупционные инициативы, не просчитывая их последствия. Ведь даже резко сниженные штрафы платят плохо: суды по-прежнему вынуждены заменять денежное наказание несколькими годами колонии...
Отсидел на 300 млн
В ноябре был освобождён из колонии строгого режима экс-глава Верхнеуслонского района Республики Татарстан (РТ) Александр Тимофеев. Посадили его в 2012 г. за то, что взял 5 млн руб. «за содействие» при аренде земельного участка. Изначально ему присудили штраф в 300 млн руб., из которых он оплатил незначительную сумму «и больше не осилил». Штраф заменили 4 годами колонии. Там экс-глава работал заведующим библиотекой, накопил 14 поощрений и получил УДО (условно-досрочное освобождение). Прокуратура республики хочет опротестовать это решение. «Система штрафов непродуманная, - считает Ринат Латыпов, начальник отдела прокуратуры РТ. - Если бы Тимофеев принёс в мешке эти 300 млн, то возник бы вопрос: откуда он взял эти деньги, платил ли с них налоги? Мы были бы вынуждены возбудить в отношении него огромное количество новых дел!»
В октябре Андрей Шпак, бывший замглавы Солнечногорского района Подмосковья, был признан виновным в получении взятки за строительство гипермаркета. Деньги - более 40 млн руб. за 2 года - вымогал вместе с подельниками, в числе которых бывший прокурор Солнечногорска. Аресты по делу прошли ещё в 2008-м. Но тогда А. Шпак ударился в бега и был объявлен в розыск. Его подельники были осуждены на реальные сроки лишения свободы - от 4,5 до 6 лет. Летом 2014 г. Шпак пришёл с повинной. В суде учли звание «Почётный строитель России», благодарности от главы района и т. д. Приговор - штраф в 50 млн руб. «Осилит ли» или опять сбежит?
А вот бывший вице-губернатор Курганской обл. Александр Бухтояров получил взятку «борзым щенком» - ему достался снегоход за 300 тыс. руб. Суд год назад решил экс-чиновника не сажать и назначил ему штраф в 21,5 млн. По состоянию на ноябрь 2015-го Бухтояров уплатил уже 15 млн! Суд установил, что он в рассрочку должен платить по 894 тыс. ежемесячно, что тот исправно и делал. Видимо, с погашением остатка в 6 млн проблем тоже не возникнет.
Что с них взять?
Зато у одного из бывших коммунальщиков Перми Андрея Березина возникла заминка с уплатой штрафа в 63,9 млн руб., но при этом чиновник остаётся на свободе. В 2013-м его взяли с поличным при получении 400 тыс. Всего Березин хотел откат в 1,3 млн за свой автограф на договоре о капремонте трёх домов. Но так как взяточник оказался инвалидом I группы, его выпустили из СИЗО. В счёт уплаты штрафа были арестованы его 3-комнатная квартира, гараж, двухэтажный дом с участком в 10 соток, внедорожник Toyota, свыше 2,2 млн руб. на банковских счетах. При этом Березин фактически живёт в трёхэтажном коттедже общей площадью 360,8 кв. м, записанном на жену, - этот особняк под арест не попал. Ежемесячная пенсия инвалида Березина - 21,6 тыс. руб. Арестованных денег и имущества не хватило для исполнения наказания. Служба судебных приставов попросила заменить штраф на лишение свободы и получила отказ. Теперь защита просит освободить инвалида от дальнейшего исполнения наказания...
Штрафуют, кстати, и тех, кто даёт. Так, в Архангельске предпринимателя Христофора Наумова оштрафовали на 106 млн руб. за попытку подкупить местных чиновников. Правда, он при этом получил ещё и реальный срок, но зато уже погасил всю сумму штрафа: 72 млн было арестовано на его счетах, ещё 24 млн перечислено его представителем по безналу, а 10 млн отдано наличными.
Нет денег - конфискация
Бывший 1-й замглавы администрации Ленинского района Подмосковья Лев Львов одно время считался коррупционером-рекордсменом: суд назначил ему штраф почти в 1 млрд руб., но он обжаловал это решение. А когда замаячила зона, пустился в бега. Он и его подчинённый объявлены в розыск за взятку в 500 тыс. долл. Кстати, Львов - человек не бедный: его особняк с камином, позолоченными часами и дизайнерской мебелью находится в элитном посёлке Сосновый Бор, в гараже - «Лексус» и мотоцикл Harley-Davidson. Львов просто одним росчерком пера решал, кому можно вводить в эксплуатацию построенные дома, распределял квартиры.
Недавно глава СКР Александр Бастрыкин рассказал, что только 1% осуждённых за коррупционные преступления смогли заплатить кратные штрафы. По его словам, если в закон закладывается невыполнимая мера наказания, то это ведёт к безнаказанности: «Значит, человек, который берёт взятку в 500 млн руб., должен в загашнике иметь в 500 раз больше? В итоге человек не в тюрьме и денег не платит». Только в 2011-2013 гг., по словам А. Бастрыкина, СКР возбудил 25 тыс. дел о преступлениях коррупционной направленности, однако похищенные из бюджета средства часто уводятся в офшорные зоны и «пока эти суммы недосягаемы». По мнению Бастрыкина, борьба с коррупцией требует введения новых мер, в том числе возвращения конфискации: «Логика даже не юридическая, а простая: украл - верни». Глава СКР признаётся, что 8 лет пытался добиться от парламентариев принятия соответствующих статей УК. Но, похоже, его никто не хотел слушать...