Георгий Бовт, политолог
Предварительно решено продать до 25% акций 11 крупных компаний в 2011-2013 гг. («Транснефть», «Совкомфлот», «Роснефть», Сбербанк, ВТБ, «Росагролизинг», ФСК (энергокомпания), Россельхозбанк, «РусГидро», «Росспиртпром», Объединённая зерновая компания). Планируется выручить порядка 1 трлн руб.
Фильтр сомнений
В народе есть опасение, что третья волна породит поросль неоолигархов розлива XXI века. Британская Financial Times пишет, что есть шанс привлечь не только капиталы, но и ноу-хау, однако предостерегает: «Как всегда в России, главное заключается в том, как всё это будет сделано. Будущая распродажа акций может стать повторением сомнительных сделок 90-х годов».
Но на сей раз вряд ли речь идёт о кустарной ваучерной приватизации или о второй бесплатной раздаче собственности «кому надо». Судя по обнародованной информации, будут использованы хорошие «фильтры», так что покупателями смогут выступить только прозрачные инвесторы - с хорошей репутацией. Механизм залоговых аукционов, изначально сконструированный как коррупционная схема, на этот раз использоваться не будет.
К третьей приватизации готовились несколько лет. (Хоть и не удались амбициозные проекты по созданию привлекательных для инвесторов объединённых судо- или авиастроительных корпораций, многое всё же удалось. Например, был наведён порядок в Росимуществе: «разбросанный» капитал во многих отраслях собрали в одном месте). Ощущение, что позор экономики 90-х не повторится, основано не только на том, что, как говорил пару лет назад экс-глава Минфина Г. Греф, всё «вкусное» уже раздали и поделили. Просто иначе уже никак не получится не только развиваться, модернизироваться, но и просто выживать! Если мы не научимся привлекать в экономику «чистые» деньги, не заполучим инвесторов, которые будут заинтересованы в том, чтобы компания, акции которой они купили, развивалась, принося хорошие дивиденды.
А ведь российский фондовый рынок до сих пор остаётся лишь площадкой для простых операций «купил дешевле - продал дороже», вместо того чтобы выполнять свою классическую функцию по привлечению денег для развития компаний или предприятий. Когда есть цивилизованный рынок ценных бумаг, то владелец фабрики или, скажем, исследовательской лаборатории имеет выбор, где перехватить денег на покупку новых станков или микроскопов. Можно пойти в банк. А можно написать программу развития и предложить людям купить ваши акции под обещание того, что новый станок вы окупите через столько-то лет, с новым микроскопом изобретёте лекарство от геморроя, которое будут сметать с прилавков… Так что есть хорошие шансы, что на этот раз продажи будут цивилизованные и прозрачные и опасения британской газеты окажутся ложными.
Проедим себя?
Но есть другой вопрос. Российская деловая пресса наперебой рассуждает: смогут - не смогут продать наши предприятия по справедливой цене, не продешевят ли. Этот риск, конечно, есть. Но важнее другое: а куда намерены потратить деньги от приватизации? Та же европейская пресса как о само собой разумеющемся пишет, что поступившие в госбюджет дополнительные средства «...могут быть использованы, скажем, для стимулирования недоразвитого малого и среднего бизнеса». Ситуация, когда эти деньги будут попросту проедены, наивными британцами почему-то не рассматривается. Но у нас складывается именно такая ситуация. Представьте себе семью, где вдруг выясняется, что заработка папы не хватает на жизнь. Делать нечего - продают дачу. Если для того, чтобы ещё годик пожить, как привыкли, это одно. Если же на вырученные деньги посылают сына-переростка учиться толковому ремеслу, а маму, скажем, на курсы кройки и шитья - другое.
Россия сейчас проедает больше, чем зарабатывает. На днях премьер В. Путин на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам сообщил, что планируется сверстать федеральный бюджет на следующий год с доходами в 8,6 трлн руб., а расходами - 10,4 трлн руб. То есть, почти на 2 триллиона больше тратим, чем зарабатываем. За один год. А вся приватизация за 3 года даст лишь 1 трлн руб. Если эти деньги не пойдут именно «на курсы кройки и шитья», то хватит их всего на полгода.
Вот почему в ноябре, когда обещано принять окончательное решение по приватизации, хотелось бы услышать ответ на такой вопрос. Выручка растворится в казне бесследно или всё-таки пойдёт на стимулирование малого и среднего бизнеса, на решение ещё каких-то задач, которые, проще говоря, позволят не проесть очередную пригоршню долларов, а начать наконец что-то делать, что в перспективе даст стране доход? И ещё вопрос: есть ли надежда, что акции не будут стоить столь баснословно дорого, что отсекут от такой приватизации своё население? Может, пора и нам, простым смертным, поучаствовать во владении родными заводами-фабриками?
Смотрите также:
- Сергей Гуриев: Нужна ли стране вторая приватизация? →
- Как Гайдар страну спас... Или погубил? →
- Георгий Бовт: Распродажа страны →