Гостем стенда «Аргументов и фактов» на ПМЭФ-2024 стал руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Кирилл Пуртов. С ним мы поговорили о бизнесе, который обеспечивает ежедневные потребности города и горожан.
Дарья Буравчикова, aif.ru: Кирилл Сергеевич, одна из задач вашего департамента — расширять круг поставщиков города. Как идет работа в этом направлении?
Кирилл Пуртов: Действительно, это очень важная задача, от решения которой зависит жизнь города. Чтобы вовремя оказывались все государственные услуги, все учреждения социальной системы работали как часы, необходимо четко, своевременно обеспечивать товарами, работами, услугами столичные учреждения, в первую очередь работающие для горожан. Мы с этой задачей успешно справляемся: на одного заказчика по заключенным договорам у нас приходится 24 поставщика. Это очень хорошая цифра, которая говорит о том, что рынок поставщиков достаточно развитый и конкурентный. Объем госзаказа только в прошлом году достиг 1,8 триллиона рублей. Это практически 1/10 закупок всей страны. При той экосистеме, которая у нас сложилась, сегодня обеспечивается экономия на всех этапах закупочного цикла на уровне 12%.
— Сама фраза «поставщик Москвы» звучит солидно. Поставщиком Москвы может быть только какое-то крупное предприятие или малый бизнес тоже? Предположим, домохозяйка печет пироги, оформлена как ИП и хотела бы тоже быть поставщиком города. Возможно такое?
— Мы рады любому добросовестному поставщику, будь то крупный бизнес, средний, малый, индивидуальный предприниматель, самозанятый гражданин или даже просто физическое лицо. Просто возможности зависят от самого предмета торгов. Где-то малый бизнес не представлен: он просто не производит такую продукцию. Но в целом, мы работаем со всеми поставщиками, которые готовы добросовестно поставлять товар, оказывать услуги и выполнять работы.
Взять, например, так называемые закупки малого объёма, которые мы проводим на нашем электронном ресурсе — портале поставщиков. Там зарегистрировано более 330 тысяч поставщиков. Это предприниматели со всей страны, и 90% из них — субъекты малого и среднего бизнеса. Более того, около 51 тысячи пользователей платформы — индивидуальные предприниматели. Поэтому поставщиком может быть любой.
— А можете привести примеры, в каких сферах чаще всего представители малого бизнеса становится поставщиками?
— Как правило, это повседневные потребности: канцелярские товары, бумага, бытовая и оргтехника, лекарства. То, что необходимо учреждениям в ежедневном режиме и покупается в небольшом объеме. Также это может быть, например, техническое обслуживание зданий и сооружений и другие услуги.
Мы приобретаем на портале поставщиков такие товары на сумму до 5 миллионов рублей, а работы и услуги — в объеме до 3 млн рублей. Эти закупки проводятся посредством котировочных сессий — по сути сильно упрощенных аукционов, что позволяет стимулировать конкуренцию и экономить даже на самых небольших закупках без потери качества.
— В Москве есть программа: инвесторы обязуются модернизировать производства и получают на развитие своего бизнеса от города гарантированный контракт на 10 лет. Эта мера оправдывает себя?
— Формат офсетных контрактов предполагает, что производитель создает либо модернизирует предприятие на территории города и получает гарантию окупаемости своих инвестиций в виде многолетнего госзаказа.
Офсеты эффективны и зарекомендовали себя уже очень хорошо. Они позволяют обеспечивать импортозамещение в таких важных областях, как, например, производство лекарств и медицинских изделий. Еще один плюс для города — новые рабочие места. Например, как раз в рамках тех контрактов, которые мы уже заключили, будет создано порядка 6 500 рабочих мест.
— Вы затронули тему импортозамещения. Можно ли сказать, что на данный момент этот процесс завершен. Или мы все-таки в чем-то зависимы от иностранных поставщиков?
— Безусловно, ещё присутствуют на рынке позиции, которые городу необходимы, и они производятся только иностранными поставщиками. Но для нас это не проблема и это не болезненно для экономики города, потому что мы достаточно много работаем со всеми поставщиками, и эти позиции нам удается закрывать. Но в то же время мы всегда приветствуем инвесторов и предлагаем взаимодействовать для замещения товаров импортного производства.
— Ваша сфера деятельности очень «бизнесовая». Мне кажется, она далека от простого москвича, который не является поставщиком. А можно ли объяснить «на пальцах», что предлагается и продается на портале поставщиков Москвы?
— В каталоге портала поставщиков портале поставщиков более 2,8 млн товарных позиций. Это достаточно внушительная цифра. А самый простой пример — это пачка бумаги, ручка, линейка — всё, что угодно, любой товар, который требуется для жизни города.