Что такое «обстоятельства непреодолимой силы»?
Минюст совместно с Минтрудом, МВД, при участии СКР и Генпрокуратуры разработал поправки в законодательство о коррупции, которые предусматривают освобождение граждан от ответственности за нарушения, обусловленные обстоятельствами непреодолимой силы. Документ размещён на портале проектов нормативно-правовых актов.
Изменения предусматривают случаи, «когда несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением». В пояснении к документу сказано, что существуют определённые обстоятельства, при которых соблюсти ограничения, запреты и требования, установленные в целях противодействия коррупции, «невозможно в силу объективных причин». При этом в действующем законодательстве освобождения от ответственности в подобных случаях не предусмотрено.
Что такое «обстоятельство непреодолимой силы»?
Понятие «обстоятельство непреодолимой силы» используется в Гражданском кодексе РФ. Оно касается сферы договорных отношений. Речь идёт о том, что с наступлением обстоятельств непреодолимой силы стороны могут отступить от своих обязательств без каких-либо негативных последствий. В п. 3 ст. 401 ГК РФ говорится, что обстоятельство может считаться непреодолимым, если оно является одновременно чрезвычайным и непредотвратимым.
Чёткого перечня событий, что может считаться обстоятельствами непреодолимой силы, в российском законодательстве нет. Однако, исходя из судебной практики, к непреодолимой силе (или форс-мажору) относят стихийные природные явления (ураганы, землетрясения, наводнения) и общественные события (забастовки, войны, эпидемии).
В п. 3 ст. 401 ГК РФ указано, что обстоятельствами непреодолимой силы не считаются случаи, когда контрагенты должника нарушили свои обязательства, отсутствие на рынке нужных для сделки товаров или отсутствие денег у должника. Суды также не относят к форс-мажору действия любых третьих лиц (не только контрагентов должника). Например, не являются обстоятельствами непреодолимой силы прекращение банком проведения операций по счёту, ДТП, арест счетов компании судебным приставом.
Что будет считаться «вынужденной» коррупцией?
Пока неясно. Газета «Ведомости» пишет, что после общественного обсуждения инициативы Минюста ведомство сформулирует примеры, что может считаться обстоятельствами непреодолимой силы в отношении коррупции. На сайте Минюста уточняется, что устанавливать, была ли вина лица в совершённом преступлении, должна комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
