Бездонная бочка обещаний. Чем закончились громкие проекты?

На реконструкцию БАМа и Транссиба в 2013-2017 гг. выделят почти 1 трлн руб. На программу поддержки сельского хозяйства до 2020 г. - 1,5 трлн. На фоне этих цифр 48,7 м­лрд руб. на «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 гг.» выглядят сущим пустяком... Не сомневаемся, что все программы очень нужны и принесут пользу стране. Если будут выполнены. «АиФ» присмотрелся лишь к нескольким. И оказалось, что обещано много, выделено достаточно, а результат оставляет желать лучшего.

 

Когда герои получат жильё?

Вдова ветерана Клавдия Логинова вместе с дочкой и правнуком сейчас готовится к переезду. После десяти лет мытарств по разным инстанциям Клавдии Георгиевне наконец-то выделили 1,125 млн руб. на покупку квартиры.

До этого она одна жила в столетнем доме без удобств в селе Новогеранькино Самарской обл. Между прочим, дом - ровесник самой Клавдии Георгиевны. «У неё день рождения в один день с Путиным. Маме в этом году исполнится 100 лет, - рассказывает её дочь Валентина Тамлаш. - Мой отец погиб на фронте в 42-м, и с тех пор она жила в доме, где ни бани, ни газа, ни воды. Мы сами приезжали и латали крышу соломой».

Десять лет назад Валентина начала заниматься жилищным вопросом матери: «В местную администрацию обращались. Но мы им не нужны: все всё знают, и все мимо ходят. А у самих не дома, а дворцы! Прош­лым летом вроде уже пообещали, что дадут деньги, - и снова про нас забыли…»

Помогла Валентине «выбить» деньги на квартиру для матери случайность: она услы­шала по радио выступление председателя комиссии по делам ветеранов и инвалидов Общественной палаты Самарской области Ирины Полетаевой. Позвонила, рассказала про свою ситуацию - и дело сдвинулось с мёртвой точки. «Мама смеётся: мол, как заселюсь, хочу Путина в гости позвать!» - говорит Валентина.

В начале года органы соцзащиты провели поквартирный обход ветеранов Великой Отечественной и выяснили, что 1279 солдат Победы из Самарской обл. до сих пор живут в нечеловеческих условиях.

Теперь самарские чиновники ответственно заявляют, что все ветераны переедут в нормальные квартиры уже в этом году. Министерство готовит заявку на получение федерального финансирования на сумму не менее 1,5 млрд рублей. Между тем в судах находится более 500 исков от ветеранов, которым местные власти в получении жилищной выплаты по разным причинам отказали.

Так, прокуратура в суде отстаивала права 81-летнего Василия Околелова, которому администрация района отказала в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. В доме, где живёт Околелов, нет ни воды, ни канализации (три года назад он был признан непригодным для проживания).

«4 марта Алексеевский районный суд вынес решение в пользу ветерана, оно вступило в силу 4 апреля. Теперь Василий Кузьмич может претендовать на социальную выплату. Аналогичное решение 25 марта суд вынес по иску вдовы ветерана Нины Петровны Зотовой», - сказал Сергей Терехов, прокурор Алексеевского района Самарской области.

Так что 1279 - ещё не окончательная цифра для области. Дай бог, чтобы они хотя бы до 70-летия Победы жильё получили. Если доживут, конечно...

Комментарий эксперта

Николай Коломейцев, зам. ­председателя Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов:

- Есть ветераны, которым уже дали жильё, но они переписывают его на родственников. Но главное, конечно, в том, что нет политической воли решить эту проблему. Это как с детсадами: заявили, что нужно решить, выделили 1 млрд руб., да вот только построить один садик стоит 10 млн. Плюс история с ветеранами всегда используется в спекулятивных целях, например, перед выборами. А сейчас в ближайшие 6 лет никаких выборов не будет. За этот срок число наших ветеранов будет стремиться к нулю, на то и расчёт. Причём жильё-то есть, вон у того же Министерства обороны простаивает куча квартир.

Что в итоге?

В первой редакции указа ветераны должны были быть обеспечены жильём к 1 мая 2010 г. Однако 9 января 2010 г. этот срок был исключён, поскольку многие не успевали даже встать в очередь.

За 5 лет выделено более 200 млрд руб. 250 тысяч уже получили жильё или сертификат на его приобретение. В очереди до сих пор почти 25 тысяч человек. В числе отстающих - Башкортостан, Тамбовская и Самарская области.

Кого выселят из бараков?

В феврале этого года впервые за много-много лет в городе Арсеньеве Приморского края празд­новали новоселье: в новый дом въехали первые «переселенцы» из ветхого жилья.

Прежние дома новосёлов были деревянными бараками 30-х гг. с удобствами на улице. Павел Мирошник, один из счаст­ливцев, вспоминает: «Мысли были только об одном: только бы стены не завалились. Хата так и гуляла». Непригодными для жилья эти дома стали давно - это признала и госкомиссия. Но денег на строительство новых не было ни у людей, ни у администрации небольшого городка. И госпрограмма «Ветхое жильё» Фонда реформирования ЖКХ, которая начала работать в Приморском крае ещё с 2008 г., этим людям помочь не могла. По её условиям деньги на новые метры выделялись только городским округам с населением свыше 100 тыс. чел. В Арсеньеве столько не наберётся. Наконец в 2012 г. это несправедливое положение изменили, и город сразу же вступил в программу. Три дома - более 100 человек (36 семей) - расселили в этом году, до 2015 г. благоустроенные квартиры получат и остальные нуждающиеся в переселении, пояснил «АиФ» Сергей Яковлев, начальник управления архитектуры и градостроитель­ства Арсеньева. Средства выделили в складчину: почти 35 млн руб. - из федерального Фонда реформирования ЖКХ, 19 млн - из городской казны.

От редакции. К примеру, Петербург в этом году лишён почти 600 млн руб. на переселение из ветхого жилья, потому что не смог отчитаться о по­траченных в 2012 г. средствах. С 2014 г. ремонт и обслуживание домов лягут на плечи налогоплательщиков. За нерасторопность чиновников будут отвечать люди. Почему?

Комментарии  экспертов

Константин Цицин, гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ:

- По итогам рассмотрения отчётов субъектов за 2012 г. нам пришлось приостановить финансирование 42 субъектов - они не выполнили в срок госконтракты и, соответственно, программы переселения - то есть банально не смогли освоить деньги. Во-первых, из-за нерасторопности муниципалитетов, которые элементарно не могут правильно вести документацию: запрашивать деньги и отчитываться по ним. Во-вторых, стройки затягивают строительные компании. Мы уже начали переговоры с Национальным объединением строителей, чтобы упорядочить эту работу. Иначе нам приходится писать в прокуратуру, возбуждать уголовные дела, для того чтобы дома были достроены.

Владимир Яковлев, глава Российского союза строителей:

- Регионы часто скрывали истинные показатели объёма аварийного жилья. Я, работая губернатором, честно скажу: занижал эти цифры, потому что понимал - через полгода ко мне придёт прокуратура и начнёт спрашивать, почему не расселил. Но сейчас на расселение выделяется достаточно федеральных средств, поэтому, на мой взгляд, необходимо провести инвентаризацию, определиться чётко, где и что надо строить.

Что в итоге?

За все прошедшие годы фонд выделил на все программы около 107 м­лрд руб. (расселено 5 млн кв. м). Задача фонда до 2015 г. - расселить почти 780 тыс. человек из 10,6 млн кв. м аварийного жилья, которое признано таковым на 1 января 2012 г. На это выделяется из федерального бюджета 126 млрд руб.

Где тысячи наших?

«Из Казахстана мы, русские, решили переезжать, потому что не могли даже на работу устроиться - «лицом не вышли». Правда, и в России мы себя своими не почувствовали», - рассказывает Елена Иноземцева.

«Приехали, сошли с поезда. Встретили нас координаторы по программе переселения. Но куда идти дальше? Чтобы начать оформлять гражданство, надо зарегистрироваться по месту жительства. Но у нас и места-то этого не было», - продолжает Елена. Живут только что приехавшие переселенцы в основном в арендованном жилье - деньги все уже потрачены на переезд и оформление бумаг. Затраты на бюрократические процедуры РФ компенсирует, но не все: «К примеру, для получения разрешения на временное проживание в РФ нам нужно было сдать мед­анализы - всё платно, ведь на учёте в поликлинике мы как неграждане не стоим. Вот и оформляется народ в «резиновых квартирах», - вспоминает женщина. - За это надо отдать по 10 000 руб. с человека, а нас приехало шестеро. Нам повезло: нашли хороших людей, которые нас прописали. Но почему это не продумали? Понятно же, что люди едут без места жительства! Всё накопленное проедается быстро. Нам дали талоны на продукты: 200 руб. на человека - единоразово!

Так что единственный плюс от этой программы - быстрое, за полгода, оформление гражданства. Но и за это большое спасибо! Уже три года мы здесь, родили второго ребёнка - гражданина России!»

Комментарий эксперта

Галина Рогозина, руководитель общественной организации переселенцев «Алтай»:

- Задумана программа была отлично. Но затруднений переселенцы испытывали немало. Миграция с самого начала имела трудовой статус. То есть пенсионеры, которые хотели приехать в Россию, скажем, к своим детям, не могли воссоединиться с семьёй. Был момент, когда в программу принимали людей только с определёнными специальностями - в соответствии с вакансиями на бирже труда. Из-за этого специалисты не могли оформить гражданство. Зато претенденты без образования получали паспорт, потому что были согласны работать дворниками, грузчиками. Только в 2012 г. разрешили принимать в программу тех, кто сам искал работу. Был и ещё странный момент: работать переселенцам разрешалось только в том месте, которое они указывали в заявке на оформление гражданства. То есть людей «привязывали» даже не к региону, а к одному городку, посёлку. С этого года заработала новая бессрочная программа переселения. Но уже 4 месяца прошло, а регионы не могут подготовить документы, чтобы принимать соотечественников.

Что в итоге?

В 2007-2012 гг. предполагалось вернуть в РФ 443 200 человек. Всего же программой воспользовались 125 500. Причём 50% прибывших сделали это в 2012 г. Для новой программы ещё не разработаны все нормативные акты, так что, по сути, она ещё не работает.

Как вернуть детей с улицы?

Андрей М. поссорился с мамой. Что делать, долго не думал - украл из её кошелька деньги, взял билет на поезд Пенза - Москва и рванул к тёте в столицу.

Далеко от московского вокзала Андрей не ушёл - уже там на него набросились мошенники, которые обманным путём вытащили кошелёк, мобильный телефон и оставили мальчика в безнадёжной ситуации: телефона и адреса тёти наизусть тот не помнил… Андрей несколько дней провёл на Комсомольской площади, выживал, как мог: попрошайничал, просил помощи у прохожих. Но на парня никто не обращал внимания.

На третьи сутки Андрей сдался полиции. Те передали его в благотворительный фонд «Расправь крылья!», который работает с безнадзорными деть­ми на вокзалах. Уставшего, голодного мальчика накормили, определили в комнату отдыха и связались с родителями в Пензе.

Оказалось, что там он уже числился в розыске как пропавший без вести. Сотрудники фонда купили Андрею билет, отправили домой и дождались звонка благодарной мамы, встретившей сына.

Это редкая история, которая закончилась хорошо. С абсолютным большинством бывает не так: до них никому нет дела, их насилуют, подвергают пыткам, заставляют просить милостыню.

Их никто не ищет. Их как бы нет...

Что в итоге?

С 2003 по 2010 г. на борьбу с безнад­зорностью выделено более 8 млрд руб. «В 2002 г. на улицах было отловлено 600 тыс. безнадзорных. Но у нас отсутст­вует система социальной работы по исправлению той ситуации, из-за которой ребёнок оказался на улице, - говорит Борис Альтшулер, руководитель организации «Право ребёнка», член Общественной палаты. - Мы очень надеемся на проект нового закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ», который внесён в Госдуму. Но боимся, что всё уйдёт в свисток и системных последствий не будет».

Кстати

Утилизация старых авто

Гражданам, которые в 2010 и 2011 гг. сдавали в утиль автомобиль, выпущенный ранее 1999 г., государство выдавало сертификаты «со скидкой» на покупку новой машины - 50 000 руб. Затратив на утилизацию около 3000 руб., россияне могли избавиться от автохлама и купить новую машину реально дешевле рыночной цены. Это должно было поддержать в кризис отечественный автопром - купить с использованием сертификата можно было только отечественную машину или иномарку, собранную в РФ. За 2 года россияне избавились более чем от 600 000 развалюх - даже больше, чем было запланировано в начале эксперимента.

60 тыс. руб. на своё дело

В разгар кризиса, в 2009-2010 гг., когда росла безработица, службы занятости стали выдавать зарегистрированным у них людям единоразовое годовое пособие по безработице - 58 800 руб. Эти деньги можно было использовать только на открытие своего дела. В доказательство гражданин должен был представить бизнес-план. В 2010 г. при создании рабочего места ещё для кого-то сумму удваивали. Только за 2010 г. такую поддержку получили почти 300 000 человек. Особенно эта идея пришлась по душе жителям сёл, тем, кто решил создать семейные фермы. Открывались фирмы по выращиванию кроликов, шитью кукол, фотоателье и т. д.

От редакции

Миллиарды на ветер

Мы специально взяли те программы, которые непосред­ственно касаются жизни и благо­получия миллионов людей. На них выделены не такие уж большие деньги, но и они не все дошли до людей.

А есть другие программы, которые стоят сотни миллиардов. Про людей в них почти ни слова. А деньги тем не менее выделены. 2 апреля подписана программа развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2025 г. «Стоит» она 10 трлн руб. Дойдёт ли что-то из этих громадных сумм до людей? Некоторые вспомнят не менее амбициозный проект «Курорты Северного Кавказа», горная часть которого оценивалась в 450 м­лрд руб. Но дальше шумных презентаций дело не дошло. Куда делась часть этих миллиардов, теперь выясняет прокуратура.

Или вот программа «Развитие авиационной промышленно­сти на 2013-2025 гг.», которая по плану должна «проглотить» около 1,7 трлн руб. Но был ведь проект «Суперджет», на который потрачены миллиарды. И где эти самолёты?

Ещё одна программа - «Доступная среда», по которой до 2015 г. будет выделено около 185 млрд руб., во многих городах ограничилась постройкой пандусов. И никому не интересно, что инвалиду на коляске не въехать в старые, узкие лифты, чтобы уже на улице воспользоваться этими самыми пандусами...

Материалы подготовили: Екатерина Донских, Ольга Доронина, Полина Иванушкина, Индира Кодзасова, Александра Исмайлова, Ирина Лукьянова («АиФ-Самара»)