Год назад в ночь с 3 на 4 ноября в станице Кущёвская Краснодарского края разыгралась трагедия - в доме местного фермера были безжалостно убиты 12 человек. За несколько лет до этих событий около 170 студентов местных учебных заведений отправили властям письмо - буквально мольбу о помощи. Они рассказывали, что банда Сергея Цапка устанавливает в районе свои законы, что десятки изнасилованных девушек боятся подавать заявления, что творится полный беспредел. Проверки тогда установили... непричастность Сергея Цапка к преступлениям.
Теперь вот недавняя история в Брянске - машина насмерть сбила трёхлетнюю девочку и покалечила её маму. И лишь когда возмущённые гибелью девочки люди вышли на улицы, власть пообещала навести порядок на дорогах. Почему наш голос никто не слышит? Почему для того, чтобы добиться защиты и справедливости, людей надо довести до края?
«Равнодушие чиновников к нуждам людей объясняется тем, что в России они - особая каста, которая часто обслуживает не страну, а самих себя, свои собственные интересы, - комментирует «АиФ» сложившуюся ситуацию Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика». - В нашей стране сменяемость власти мало зависит от граждан. Власть это понимает и относится к жителям как к подданным, а не как к равным себе. И даже если вдруг решает прислушаться к народу, то часто не понимает его язык. Он для неё как иностранный, который она когда-то учила, но, поскольку давно в нём не практиковалась, забыла».
«Страшно далеки они от народа» - это про нашу с вами власть. В немецкий бундестаг (парламент) можно прийти и посидеть на заседаниях. В нашу Госдуму простой человек без пропуска не прорвётся. Да что в Госдуму - приёмные мэров забаррикадированы секретарями, помощниками и т. д.
И народ годами пишет власти челобитные, иногда получая жалкие отписки, но чаще - безответно. Нас не слышат даже тогда, когда мы вместе выходим на улицы. Мы говорим, что устали от нашествия гастарбайтеров, а власть утверждает, что без них нам уже не выжить. Люди бьются за кусок хлеба, а власти дают 100 рублей добавки к пенсиям и тут же поднимают цены. Но чем обернётся эта глухота для страны и для самих чиновников?
«Полный бардак!»
Недавно Дмитрий Медведев обсуждал со своими сторонниками проблемы России. Оказалось, что едва ли не самая больная из них - «тугоухость» властей.
«Система обратной связи хромает в нашем обществе, - признал глава государства. - Люди пишут и сельскому старосте, и президенту, и председателю правительства, а эффективность всех этих обращений ничтожна». Не говоря уже о том, что это «признак неэффективности системы власти в целом» - когда для того, чтобы решить элементарный вопрос, нужно обращаться в Кремль. А министры, губернаторы, мэры - они-то что ушами хлопают?
До министров порой достучаться труднее, чем до президента. «Я приехал в один из регионов, - вспомнил случай Д. Медведев. - Губернатор говорит: «Раньше, когда первый секретарь обкома звонил министру, министр всегда отзванивал, а если не мог, то это делал замминистра. Я, - говорит, - звоню одному известному ныне министру, он не отзванивает. Никогда!» Это полный бардак... Руководители регионов звонят, а руководители ведомств не отвечают. Это означает, что порваны все коммуникации».
Президента, впрочем, тут же поправили: дозвониться не могут не только губернаторы министрам, но и директора заводов - губернаторам: «Про них руководители регионов вспоминают только тогда, когда надо дать деньги на хоккей и выборы наступают».
По ТВ показывают, как президент или премьер во время визитов в регионы «ломают» подготовленную для них программу, сворачивают из «потёмкинских деревень» во дворы или цеха, идут в «гущу людскую». Показывают, как тандем летает по стране, проводит «прямые линии» с гражданами.
А часто ли мы видим, как министр науки выслушивает жалобы учёных, министр экономики - беды предпринимателей, а министр финансов утирает слезу нищей пенсионерке? Видят ли члены правительства страну, которой управляют, не из окна служебной иномарки? Кто из губернаторов ведёт приём, лично отвечает на письма?
Таких картинок по ТВ не показывают. Их кабинет - их крепость, стены которой непроницаемы для боли и гнева простого человека.
Кремль идёт в народ
Президент требует, чтобы чиновники повернулись лицом к простым людям, но главной «жилеткой» страны пока остаётся он сам.
В 2010 г. в Управление президента по работе с обращениями граждан и организаций поступило 832 тыс. обращений. В сентябре 2011 г. их было 60 тыс. Около 30 тыс. - в форме электронного документа (через сайт Кремлин.ру). Обычной почтой пришло около 24 тыс. обращений и более 6 тыс. обращений поступило в устной форме через 84 приёмные президента. Они работают в центрах федеральных округов и административных центрах регионов, плюс одна - в Сочи. Как пояснил «АиФ» начальник Управления Михаил Михайловский, ответ получают все заявители. Но закон запрещает, например, вмешательство в процесс правосудия. На такие жалобы в Кремле разъясняют, куда обращаться. Сообщения о преступлениях направляются в правоохранительные органы. Выполнение чиновниками некоторых указаний (особенно когда речь идёт о жалобах на действие или бездействие должностных лиц) с весны проверяют сами «кремлёвцы» во время выезда в регионы мобильной приёмной президента.
Интервью с М. Михайловским - в следующих номерах «АиФ».
Мнение эксперта
Министров выберут россияне?
Ольга Крыштановская, завсектором изучения элит Института социологии РАН:
- В России столетиями складывалась авторитарная система: должность человек получает от «господина» и подотчётен только ему. В отличие от демократической системы, где начальство избрано народом и подотчётно народу. Вот и приходится налаживать обратную связь волевым путём, приказывая чиновникам общаться с людьми, реагировать на жалобы. Я бы вообще предложила создать общественные советы и при правительстве, и при администрации президента. Использовать тот же Интернет - например, обсуждать «в нулевом чтении» законопроекты, устраивать праймериз министров - народ уже устал терпеть ситуацию, когда ему на голову сваливаются какие-то непонятные начальники. Почему бы не дать гражданам право предложить президенту, скажем, кандидатов на пост министра финансов из числа известных людей с хорошей репутацией? А президент из них выберет.
Зарплату не подняли
Некоторые проблемы народу удалось решить, лишь чудом достучавшись до самой главной власти. Да и то не полностью и не без трудностей.
Год назад молодой врач Иван Хренов из Иванова в ходе телемоста рассказал В. Путину о бедственном положении медицины в регионе, в то время как премьеру рисовали картину показушного благополучия. На врача обрушилась волна чиновничьего гнева: обещали уволить, осудить за клевету. «АиФ» в репортаже из Иванова подтвердил плачевное состояние больниц, дефицит лекарств в стационарах, нищенские зарплаты врачей. От расправы доктора Хренова спас звонок Путина, обещавшего поддержку. Что изменилось в жизни врача и в медицине области с тех пор?
- Нервов и сил на доказательство правоты пришлось потратить немало. Уволить меня было не за что, но в учёбе на повышение квалификации было отказано. Это означало, что кардиологом я работать не имею права. Да и на работу я был оформлен временно, вместо ушедшей в декретный отпуск коллеги. Из тупика помог выбраться доктор Рошаль, который тоже видит большие проблемы в нашем здравоохранении. Он дал возможность осуществить мечту - я прохожу специализацию по кардиологии в Москве. Но что дальше? Готов поехать работать даже в деревню по программе для молодых специалистов, о которой говорил президент. Но не слышно о начале её воплощения. В областной медицине перемен немного. Сняли пару главврачей, отремонтировали несколько больниц, добавили зарплату узким специалистам, но реальный заработок большинства остался прежним. Мой максимум - 12 тыс. за полторы ставки с ночными дежурствами. Работникам «скорой», например, зарплату не повышали 4 года! А по статистике, у всех - 18 тыс. руб., которые получаются, если сложить зарплаты чиновников и «рабочих пчёл», а потом поделить поровну. Но жизнь - не статистика!
Иллюзорные подачки властей
Часто вижу по ТВ, как подчинённые бодро докладывают президенту или премьеру о том, на сколько процентов вырастут наши народные доходы. Глава Пенсионного фонда Дроздов сообщает: рост пенсий в 2012 г. - 9,6%!
Минздравсоцразвития «подпевает»: детские пособия вырастут на 6%! О том, что эти проценты означают в переводе на рубли, чиновники обычно помалкивают. И понятно почему. Средний размер трудовых пенсий увеличится всего на 800 руб., ежемесячное пособие за первого ребёнка - аж на 135 руб. Да с такой прибавкой один раз в магазин сходить и то сложно! Получается, что чиновники, во-первых, живут мифами и иллюзиями, во-вторых, этими процентами обманывают президента и премьера: в процентах благосостояние народа растёт удивительными темпами (учителям, например, аж 30% подкинули). А в живых рублях - не прибавки, а слёзы...
А. Туманов, Воронеж
Отвечает Владислав Иноземцев, научный руководитель и директор Центра исследований постиндустриального общества:
- Каждый год, а то и чаще, правительство сообщает о том, как оно заботится о своём народе, повышая пенсии, зарплаты и пособия. На первый взгляд выходит, что всё хорошо. Но эти повышения, увы, не могут обеспечить существенного изменения уровня жизни граждан. Повышение пенсии на 600-700 рублей практически сводится на нет одним только ростом цены услуг ЖКХ на 12,4% в 2011 г. В 2012-м повышение тарифов благоразумно передвинули на «после выборов», чтобы не раздражать избирателей. Но, конечно, не отменили. И ко всему этому добавляется 7-10%-ное удорожание обычной потребительской корзины. В общем, радикального перелома не ожидается. Правда, не у всех. В 2012 г. происходит повышение денежного довольствия военнослужащих в… 2,5 раза. С 2013 г. такое же повышение ожидает работников ФСБ и полиции.
Под прессом пресс-службы
| Кстати | |
|---|---|
| Людей самостоятельных, готовых в одиночку бороться с «тугоухостью» власти, доносящих до них и до нас скрываемую информацию, в стране всё больше. Вот самые известные имена. Алексей Навальный - юрист, создатель сайтов «РосПил» и «РосЯма», борец с коррупцией и плохими дорогами. Евгения Чирикова - лидер «Движения в защиту Химкинского леса» Ольга Романова - журналист, один из авторов «Бутырка-блога», борец за права осуждённых. «Синие ведёрки» - массовое движение против хамства чиновников на дорогах нашей страны. |
|
«АиФ» - народная газета. Мы получаем тысячи писем, знаем, что волнует людей, отправляемся им на помощь, защищаем их, требуем от власти ответа на их вопросы.
Чиновники отгородились различными службами: 1) секретариатами, где собирают просьбы, обращения; 2) пресс-службами, где обещают помочь, но редко это делают; 3) личными помощниками; 4) личными пресс-секретарями. И что в итоге? В прошлом году «АиФ на Мурмане» опубликовал несколько статей о 83-летней участнице войны Анне Тимофеевне Брещевой, которая жила в аварийном доме в жутких условиях. Пока чиновники отмалчивались, она умерла. Подобных публикаций было много и в других регионах. В результате «АиФ» добился того, что президент принял решение - обеспечить ВСЕХ нуждающихся в жилье ветеранов независимо от того, когда они встали на очередь.
«АиФ на Дону» писал о самой большой городской подстанции «Скорой помощи», которую перекинули на окраину города. Врачи вынуждены добираться до больных около часа. Писали о разбитом общежитии для медработников, в котором не то что жить, выживать трудно. Будем писать, пока вопрос не решится.
«Единственная забота чиновников - отправлять бравурные доклады наверх, создавать видимость, что всё хорошо, - объясняет Ирек Муртазин, в 1992-2002 гг. пресс-секретарь президента Татарстана М. Шаймиева. - С этой целью, считаю, в Татарстане создано агентство «Татмедиа», которое монополизировало доступ к уху власти. В итоге существуют две реальности - та, что доносят до нас госиздания, и другая - в независимой прессе, Интернете».
Недавно в одном федеральном агентстве журналисты «АиФ» отстаивали свою точку зрения. Большой начальник отозвал их в сторону и сказал: «Вы же понимаете, вас читают ТАМ (в Кремле), если напишете не так, нам денег не дадут и вообще снимут». Но мы продолжаем писать НЕ ТАК. Пусть ТАМ всё-таки прочитают.
Эй вы там, наверху!
Чиновники - там, люди - здесь. Далеки они друг от друга как никогда. Потому людям ничего не остаётся, как писать Папе Римскому, объявлять голодовки и звать на помощь журналистов. И не факт, что тебя услышат.
Письма наверх
Жительница Камышина Волгоградской области, мать троих детей Светлана Шульц уже несколько лет безуспешно пытается обратить на себя внимание властей. В порыве отчаяния она даже обратилась за помощью к Папе Римскому Бенедикту XVI.
Дом, в котором проживает Светлана Александровна вместе с детьми, пережил пожар, обвал крыши, но только после того как в 1990-м рухнула стена, вышло заключение комиссии: здание подлежит капремонту или сносу. До того как обратиться к Его Святейшеству, Светлана Александровна пыталась решить вопрос с переселением на местном уровне. Семь лет (!) она бессмысленно обивала пороги кабинетов, отправила 71 письмо всевозможным адресатам. «Но всё безрезультатно, - говорит Светлана Шульц. - Письма возвращались с пометкой «рассмотреть на местном уровне». И получался замкнутый круг».
На днях знаменитый дом на улице Молодёжной снесли. Светлана Шульц пока нового жилья не получила. Она с детьми снова в общежитии. Говорит, так власти мстят ей за рьяное отстаивание своих прав.
Лживые цифры
Чиновники Среднего Урала бодро отчитываются о скором решении острой социальной проблемы - катастрофической нехватки мест в детских садах. А матери настаивают на том, что областная программа - не что иное, как профанация. Чтобы их услышали, они… голодают.
- Официально в очереди в детский сад в Екатеринбурге стоят 20 тыс. детей. При этом дошколят в городе 100 тыс., из них только около 50 тыс. посещают сады, - говорит организатор пикета Оксана Поздина. - Число нуждающихся о-о-очень преуменьшено.
Одно из требований матерей - принятие решения о выплате компенсаций семьям, чьи дети не обеспечены местом в детсаду, - 5 тыс. руб. за одного ребёнка. Этот вопрос, кстати, поднимался в Свердловской облдуме, но… даже до обсуждения дело не дошло. Между тем недавно депутаты рьяно боролись за свои соцгарантии и пробили-таки себе пенсии в размере 130% от оклада...
Без газа
Жители п. Морской Краснодарского края уже с марта пользуются газом. По бумагам и отчётам. А на самом деле его как не было, так и нет. Беззастенчивое очковтирательство!
- Кому мы только не жаловались, куда только не писали - от районных властей до президента, - чуть не плача, рассказывает пенсионерка Клавдия Бойко. - Вот уже 20 лет власти обещают газифицировать наши дома. Особенно усердствуют перед выборами. Мы в надежде на лучшее голосуем. Но наши голоса просто используют! А знаете, как всё начиналось? В марте 2009 г. на сход граждан приехали 10 чиновников из города и района и объявили срок окончания работ: октябрь 2009 г. Мы на радостях стали продавать скот и брать кредиты на покупку газового оборудования. К условленной дате чиновники отчитались: газ проведён, дома к нему подключены. А мы остались ни с чем. Соцзащита перестала выдавать уголь и дрова (по данным администрации, газ-то у нас есть!). А в сезон нужно чуть ли не 20 тыс. руб. на уголь. Каждый раз думаем: доживём ли до весны?
- В 2009 г. возник конфликт с подрядчиком, - разъяснил «АиФ» замглавы Ейского городского поселения Анатолий Дымов. - Поскольку газопровод - объект повышенной опасности, нужно было всё привести в норму. Однако добиваться этого пришлось через арбитражный суд. К соглашению пришли лишь в 2011 г. Надеемся, очень скоро селяне будут с голубым топливом.
Верить ли в эти обещания? Или запасаться дровами?
Мария Драгунова, («АиФ-Нижнее Поволжье»), Рада Боженко («АиФ-Урал»), Фатима Шеуджен («АиФ-Юг»)
Когда верстался номер, стало известно, что многодетная семья Светланы Шульц получила ордер на квартиру.
Настойчивые обращения корреспондентов «АиФ» к властям с просьбой прокомментировать ситуацию дали результат!
