Тающие пенсии. Стариков хотят оставить беззащитными перед ростом цен

Абел Аганбегян, академик РАН, заведующий кафедрой РАНХиГС

Десятина с нищих

Чиновники считают, что пенсии достаточно увеличивать на 4-5,5% в год, хотя цены растут гораздо быстрее. Кстати, последнее повышение пенсий не компенсировало полностью высокую инфляцию за январь - май 2015 г., которая достигла 16%. Поэтому реальный размер пенсий в России в среднем уже снизился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 4,2%. Ещё больше сократит его повышение цен и тарифов на услуги ЖКХ, которое произошло в июле. А если принять предложение Мин­фина по индексациям, то в целом пожилые люди потеряют в период нынешнего кризиса не менее 10% своего реального дохода - больше других групп населения.

А ведь душевой доход у пенсионеров и так вдвое ниже, чем у основного населения, и втрое ниже средней заработной платы. По уровню жизни пенсионеров Россия в международных рейтингах на 78-м месте из 91 страны, между Непалом и Лаосом. В то же время по уровню экономического развития мы здесь занимаем 35-е место, по образованию - 20-е, по реальным доходам - 45-е. У нас худшая в мире пенсионная система, совершенно не соответствующая уровню экономического и социального развития страны.

Значительная часть пенсио­неров относится к малообеспеченной части населения с доходами ниже прожиточного минимума. Численность бедных в I квартале 2015 г. уже увеличилась на 3,1 млн человек - до 22,9 млн, а это 16% всего населения. 

Где взять деньги? 

В нашей стране 10% самых зажиточных граждан (14,6 млн человек) получают 30,7% всех доходов, что есть в России, а пенсионеры, которых гораздо больше (40 млн человек), - всего 13% доходов. На одного пенсионера, если считать на душу населения, приходится менее 11 тыс. руб. в месяц, а на каждого из этих зажиточных граждан в 6 раз больше - 65 тыс. руб. Более того, в 2014 г. в России, по данным налоговой службы, увеличилось (!) число миллиар­деров и миллионеров. Так почему, вместо того чтобы обирать стариков, не повысить хотя бы на 5% подоходный налог с богатых, не обложить налогом сверхдорогое жильё, не ввести акцизы на предметы роскоши? Почему бы не сократить заработки и бонусы государственным назначенцам в госкорпорациях и госбанках, если они получают доходы выше Президента РФ и Председателя Правительства? Почему бы Минфину не заняться возвращением долгов государ­ству со стороны госкорпораций и госструктур, задолжавших 3,8 трлн руб. (по данным Счётной палаты)? Почему бы, наконец, не начать выполнять давно намеченные правительственные планы по приватизации госимущества, что принесёт в бюджет за 3 года триллион рублей?

Но все эти и другие предлагаемые меры потребуют серьёзной и кропотливой работы. А изъять средства у безропотных и бедных пенсионеров легко - нужно лишь собрать несколько подписей высших руководителей. 

Успеть пожить

Это далеко не первый этап «наступления» власти на доходы пенсионеров. Началось всё несколько лет назад с незаконного отбора накопительной части пенсий, и только протесты помогли не дать истратить их на текущие расходы. 

С каждым месяцем всё настойчивее обсуждается вопрос о повышении в России возраста выхода на пенсию, притом, кроме А. Кудрина, никто даже не заикается о какой-либо компенсации. Минфин предложил поэтапно увеличить этот возраст для мужчин с 60 до 63 лет, а для женщин с 55 лет тоже до 63 (аж на целых 8 лет). Эти малограмотные в вопросах демографии чиновники, аргументируя свои предложения, хором всё время повторяют, что в России самый низкий в мире пенсионный возраст и его нельзя не повышать.

Формально это правильно, а по существу, как говорится, издевательство. Потому что пенсионный возраст надо рассматривать не сам по себе, а в сравнении с ожидаемой продолжительностью жизни, а ещё правильнее - с ожидаемой продолжительностью здоровой жизни. Продолжительность здоровой жизни давно принята Всемирной организацией здраво­охранения (ВОЗ) и многими странами как основной показатель. 

В России пенсионный возраст мужчин - 60 лет, общая продолжительность жизни - 65 лет, а здоровой жизни - 61 год (по данным ВОЗ). Во многих странах Западной Европы мужчины выходят на пенсию в 65-67 лет, а соответствующая продолжительность жизни - 78 и 72 года. У женщин в России пенсионный возраст - 55 лет, общая продолжительность - 76 лет, а здоровой жизни - 61. В Западной Европе наиболее распространённый возраст выхода женщин на пенсию - 60 лет, продолжительность жизни - 84 года, а здоровой жизни - 72 года.

Вывод очевиден: по сравнению с ожидаемой продолжительностью жизни и особенно с продолжительностью здоровой жизни в России пенсионный возраст самый высокий среди цивилизованных стран. 

Боюсь, что в нашем правительстве вообще не слышали о продолжительности здоровой жизни, поскольку даже наш Росстат в отличие от большин­ства других стран её не рассчитывает. 

Надо сначала повысить продолжительность жизни, притом  здоровой жизни, и только на этой базе, как это было сделано в странах Европы, можно повышать пенсионный возраст.

Минфин мало что делает, чтобы смертность снижалась, а ожидаемая продолжительность жизни росла. Напротив, расширенный консолидированный бюджет с 2014 г. сокращает расходы на здравоохранение. Это одна из главных причин значительного замедления процесса снижения смертности в 2014 г. и её повышения в I квартале 2015 г. Государственная бесплатная медицина сокращается, а платная частная медицина ежегодно растёт на 20%. Кто от этого больше всего страдает? Конечно, пенсионеры, которым в среднем нужно медуслуг втрое больше, чем лицам среднего возраста. 

Энергию, которая тратится, чтобы обобрать пенсионеров, лучше направить на разработку такой новой пенсионной системы, которая обеспечит достойные размеры пенсии - не менее 40-60% от заработной платы, норматива, установленного с согласия всех государств Международной организацией труда.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции