Можно ли воссоздать систему сбора макулатуры, которая была налажена в СССР? И что получит страна, если бумажные отходы пойдут в переработку?
Денис Кондратьев, замгендиректора Лиги переработчиков макулатуры:
— Подоходный налог со сдачи макулатуры — нонсенс! Человек купил книгу за 100 руб., зачитал до дыр, отнёс в приёмный пункт и получил... 4 руб. (в такую сумму оценивается 1 кг старой бумаги сегодня). Где здесь доход? Ответ очевиден любому, кто умеет считать. Но только не чиновникам, которые когда-то решили, что человек должен подтвердить: он сдаёт свою собственность. Налоговики стали наказывать предпринимателей, принимавших макулатуру у населения без соблюдения всех фискальных формальностей, — и приёмные пункты в России были убиты. Теперь государство привело закон в соответствие со здравым смыслом. Но достаточно ли этого, чтобы сдавать макулатуру людям было удобно и выгодно? Нет!
В СССР главным стимулом к избавлению от хлама был дефицит. Старые газеты и журналы обменивались на талоны, чтобы приобрести на них томики Дюма и Дрюона. Сегодня это работать не будет: товаров избыток, в талонах нет необходимости.
Что же тогда работает? Законы поведенческой экономики, исследователь которых Ричард Талер в прошлом году получил Нобелевскую премию. Мы не выбрасываем то, что считаем ценным. Значит, чтобы люди перестали отправлять макулатуру на свалку, им нужно показать её ценность. Поставьте рядом с домом контейнер с надписью «Бумага» — и вы увидите, что он быстро наполнится. Откройте в каждом районе пункт скупки вторсырья — и обязательно найдутся те, кто захочет получить в нём 50, 100, 200 руб. Для школьника, пенсионера это деньги, которыми не разбрасываются.
Так что проблема не в людях — проблема в бестолковой «антимусорной политике», которая до сих пор не позволила создать сеть таких контейнеров и пунктов. По закону в каждом населённом пункте этим должны заниматься специализированные предприятия, отобранные властями по конкурсу. Но норматив, по которому должна оплачиваться их работа, установлен государством на таком низком уровне, что покрывает только 18-20% их затрат. В итоге Германия перерабатывает 95% всей своей макулатуры, Россия — только 40%, и стоит это вторичное сырьё для бумажных фабрик в 2 раза дороже, чем в Евросоюзе. При этом на свалках гниёт и горит бумаги на 60 млрд руб. в год! Только бедные страны разбрасываются таким богатством.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
