«Люди доведены до отчаяния»
Рабочие из Нижнего Тагила, которые через «прямую линию» с В. Путиным прокричали на всю страну о задержке зарплат, своего добились: деньги им начали выплачивать. Но сколько ещё по России таких «горячих точек», откуда кричи - не докричишься о своей беде.
«Ничего не получите!»
Волнения среди уральских чиновников начались после публикации стенограммы разговора президента В. Путина, который посетил Средний Урал 9 июля, и врио главы региона Е. Куйвашева. Глава государства привёз Куйвашеву «подарок» - жалобы уральцев, посланные на «прямую линию» 15 июня.
«Вот, скажем, одно из обращений, - привёл пример Путин. - Нижнетагильский завод теплоизоляционных изделий». По словам президента, владелец предприятия, которое несколько месяцев не платит людям зарплату, якобы заявил рабочим: «Пока президент лично ко мне не обратится, ничего не получите». Путин крайне удивился: «Если это так, то откуда такая «борзота», такое хамство по отношению к людям?»
Рано утром 10 июля в Нижний Тагил выехал «десант» из работников областной прокуратуры и членов областного правительства. И уже к обеду нашлись деньги! Заводские шептались, что бывший собственник завода Вячеслав Кокорин выплачивает из своих.
«По проблеме невыплаты зарплаты на Нижнетагильском заводе теплоизоляционных изделий я и мои помощники работали последние полгода, и с «борзотой» его руководства сталкивались неоднократно, - говорит депутат Свердловского заксобрания Дмитрий Ионин. - Люди жаловались, что им не на что жить, женщины плакали. Вместе с рабочими мы ходили в прокуратуру, в трудовую инспекцию, в суд. Заводчане получили на руки исполнительные листы, но деньги оказалось невозможно выбить: на счетах завода их попросту не было. По сути, Путин заставил хозяев завода расплатиться с рабочими из собственного кармана.
А ведь НТЗТИ - не единственный завод, где возникли проблемы с выплатой зарплат. В том же Нижнем Тагиле на предприятии «Тагилщебень» есть не меньший «борзый хам», он тоже давно и упорно не платит людям кровно заработанные. Было бы хорошо, если бы Владимир Владимирович поручил местным властям съездить и туда».
12 июля руководителя следственного управления СК РФ по Свердловской обл. Валерия Задорина отстранили от работы. По поручению председателя СК РФ А. Бастрыкина проходит служебная проверка в связи с волокитой, допущенной при расследовании уголовного дела о невыплате зарплаты. Судя по всему, к ответу за нарушения прав рабочих в Нижнем Тагиле призовут многих.
Голодное лето
А к кому бежать со своими проблемами жителям Мурманска? По данным Мурманскстата, на 1 июня 2017 г. суммарная задолженность по заработной плате здесь составила 75,6 млн руб. В среднем каждому работнику задолжали 85 300 руб. Среди тех, кто вынужден из-за таких задержек зарплат выживать на гроши, не только заводы и фабрики, но и Мурманский государственный технический университет. А ведь мурманская высшая мореходка - единственный морской вуз Арктической зоны России, его специализация - подготовка кадров для рыбопромыслового флота и береговых предприятий рыбохозяйственного комплекса. При нынешнем курсе на импортозамещение этот вуз, можно сказать, - предприятие стратегической важности. Но... Работники МГТУ уже несколько месяцев находятся в ожидании выплаты зарплат и отпускных.
«Теперь нам обещают выплатить зарплаты к 1 августа! Мне интересно, руководство вуза тоже на всё лето без денег осталось?» - недоумевает мурманчанка Светлана Александровна.
На Камчатке просроченная задолженность по зарплате в расчёте на 1 работника - 93 100 руб. А всего на начало июля накопилось долгов на 35,121 млн руб. И это только по крупным предприятиям.
Приходится крутиться и властям Вологодской обл., где общая сумма зарплатного долга - 200 млн руб. Из них 85 млн руб. приходится на три предприятия - ООО «Стройиндустрия», ООО «Стройпластик» и ООО «Промхимпорт», принадлежащих одному собственнику. Но чиновники уверяют, что всё под контролем и даже удалось сократить долги в Череповецком, Грязовецком, Белозерском и Вытегорском районах.
И уж совсем страшно закончилась история с невыплатой зарплат на МУП «Челябинский автобусный транспорт». В октябре 2016 г. арбитражный суд признал предприятие банкротом. Сейчас оно в стадии ликвидации. Общий долг перед 600 работниками - 20 млн руб. Каждому должны от 40 до 160 тыс. «Люди устали ждать. Мы обращались во все инстанции, но получили отписки: «Ситуация на контроле», - говорит председатель профсоюза Людмила Черепанова.
После пикета 7 июня власти обещали в течение двух недель погасить задолженность, однако этого до сих пор не сделали. Одну женщину-кондуктора настолько замучили звонками кредиторы, что она отравилась успокоительными таблетками.
Добились своего
Но есть и положительные примеры. По требованию Роструда АО «Интауголь» погасил долг по зарплатам на сумму 58,3 млн руб. перед 1139 работниками, работодателя привлекли к административной ответственности.
А профсоюзы смогли вывести из простоя Лермонтовский горно-обогатительный комбинат, который кормит целый посёлок Светлогорье в Приморье. «Собственники не вкладывали средства от прибыли в модернизацию и развитие ГОКа, не позаботились о геолого-разведывательных экспедициях, подготовке доступных запасов руды, - говорит председатель Приморской краевой организации горно-металлургического профсоюза России Валерий Онисенков. - В итоге, когда руды осталось мало, предприятие остановилось. Профсоюз предпринял всё, чтобы не замолчать проблему. Мы стучали во все возможные кабинеты, говорили открыто: люди доведены до отчаяния, ситуация выходит из-под контроля. В конце 2016 г. была создана рабочая группа по выходу из кризиса. С барьерами чиновников пришлось бороться на уровне Москвы. И мы победили: уже пришёл первый транш от краевого бюджета. Это позволило выдать зарплату рабочим, приступить к запуску предприятия. Сегодня отдельные бригады выведены на ремонт оборудования, работает обмывочный комплекс, в скором времени планируется фабрику запустить полностью».
Ещё древние римляне сказали: «Всяк своего счастья кузнец». Да, это ужасно, что за свою зарплату приходится ещё и бороться. Но гораздо ужаснее опустить руки в отчаянии. Только тот, кто не перестаёт отстаивать права, в результате добьётся своего.
Почему зарплатами должен заниматься президент?
Кто должен решать вопросы с задержкой зарплат? И как наказывать руководителей предприятий, которые обманывают людей? Об этом рассуждают эксперты «АиФ».
Это огромная беда
- Работники завода из Нижнего Тагила далеко не первые, кто жаловался Владимиру Путину на невыплату заработной платы, - говорит руководитель Центра анализа социальных программ и рисков Высшей школы экономики, доктор экономических наук Сергей Смирнов. - Но, на мой взгляд, не президентское это дело - заниматься невыплатами зарплат. Наверняка президент не первая инстанция, куда обратились работники завода. И если до него доходят такие обращения, значит, исполнительные органы, ответственные за эту сферу, недоработали. Где были муниципальные и региональные чиновники, где был Роструд?
Как правило, у невыплаты или задержек зарплаты две причины. Первая - недобросовестность работодателя. Часто бывает, что деньги у предприятия есть, но уходят они куда угодно, только не на оплату труда сотрудников. К таким нерадивым работодателям нужно применять самые жёсткие меры. Вторая причина - отсутствие у предприятия денег на выплату зарплаты из-за тяжёлой экономической ситуации. Это объяснимо, проблемы могут возникнуть у любой компании. В этой ситуации должна состояться процедура банкротства со всеми сопутствующими выплатами сотрудникам.
В целом же в масштабах страны задолженность по зарплате сейчас небольшая. Она не сравнится с массовыми невыплатами 90-х годов (на начало 1997 г., например, задолженность по зарплате составляла 50 трлн руб. - Ред.). Но для конкретных людей, работающих на том или ином предприятии, это огромная беда.
Директора посадят на 5 лет?
- После 2005 г. в законодательство были внесены серьёзные изменения, - поясняет проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. - Если действия руководителя по невыплате зарплат связаны с мошенничеством, ему грозит до 5 лет лишения свободы. Если задолженность образовалась из-за неорганизованности, проблем на предприятии, может быть наложен административный штраф. За неоднократные нарушения такого рода руководитель предприятия может быть дисквалифицирован, то есть лишён возможности занимать руководящие должности на срок от 1 до 3 лет. Кроме того, с недавнего времени выплата заработной платы стала первоочередной из всех выплат предприятия.
Почему же задолженность по выплате зарплаты всё равно существует? 30% всех долгов - старая задолженность предприятий, признанных банкротами. Их активы оказались гораздо меньше, чем их обязательства. Другая причина - нерачительное хозяйствование, когда годами не закрываются предприятия, которые на ладан дышат. Работодатель до последнего надеется, что ситуация улучшится, не увольняет работников, а прибыль падает, копятся долги, в том числе и по зарплате. Именно это произошло в Нижнем Тагиле. Все надеялись на авось. Есть и мошеннические схемы, когда людям намеренно не платят зарплату, но их немного.
Почему молчат профсоюзы?
Куда смотрят профсоюзы, когда работяги годами сидят без зарплаты? Почему бездействуют?
- Официальная Федерация независимых профсоюзов (ФНПР) поднимает проблемные темы только в том случае, если есть команда сверху, - говорит генеральный инспектор труда Союза профсоюзов России Сергей Храмов. - А вот свободные альтернативные профсоюзы действительно помогают людям, потому что не связаны с работодателями. Но таких профсоюзов мало. Почему-то нашему современному работодателю кажется самым страшным, если перед своими собратьями-предпринимателями он окажется в положении человека, которого «нагнули» работяги. И для того чтобы его не «нагнули», он будет делать всё возможное, чтобы не допустить создания свободного профсоюза. Вот сейчас у нас идёт судебный процесс: рабочих, которые создали профсоюз, лишили премии, а она составляет 120% оклада. Суд на стороне работодателя, потому что тот вправе решить, кому дать премию, а у кого отнять. Идёт серьёзное давление на профсоюзных лидеров. Их первых лишают премий, увольняют. Трое человек убиты, один недавно был ранен. 
Чем закончились громкие дела?
Жалобы на невыплату зарплат «прорывались» на ежегодную «прямую линию» президента и раньше.
2009 г. Пикалёво, Ленинградская обл.
Из-за разногласий собственников трёх градообразующих предприятий производство на них начало останавливаться, начались увольнения и задержки зарплат. В мае 2009 г. из-за долгов предприятий в городе отключили горячую воду. В июне 2009 г. акции протеста обернулись перекрытием федеральной трассы Новая Ладога - Вологда, долги по зарплатам достигли 41 млн руб. «Вы сделали заложниками своих амбиций, непрофессионализма и жадности тысячи людей. Это недопустимо, - сказал тогда премьер-министр Владимир Путин, лично прилетевший в Пикалёво. - Где социальная ответственность бизнеса? Должна быть погашена вся задолженность по заработной плате. Срок - сегодня». В присутствии Путина владельцы подписали договор о возобновлении поставок сырья и производства. Уже 5 июня задолженность по зарплате работникам была полностью погашена, 6 июня в городе дали горячую воду.
2015 г. космодром Восточный, Амурская обл.
Из-за плохого планирования, организации работ и коррупции (в материалах уголовного дела в 2015 г., как сообщалось в СМИ, фигурировала сумма в 5 млрд руб., генпрокурор Чайка говорил о 2,5 млрд руб. ущерба, нанесённого стройке уже в 2016 г.) крайними оказались строители. Во время «прямой линии» они пожаловались президенту Путину на невыплаты зарплат. «Все сбои по стройке и по выплатам заработных плат недопустимы, никто с этим мириться не будет», - отреагировал президент. О проблемах с зарплатами из-за разорения фирм-подрядчиков сообщалось и позже. В апреле 2016 г. президент высказался ещё жёстче: «Если вина тех, кто подозревается в совершении правонарушения, будет доказана, им придётся сменить тёплую домашнюю постель на тюремные нары». Итогом скандалов стали десятки уголовных дел, окончившихся реальными сроками заключения, и ликвидация генподрядчика - «Спецстроя России».
2016 г. Курильские острова, Сахалинская обл.
Сотрудники рыбокомбината «Островной» пожаловались на невыплаты зарплат - долг достиг 5,8 млн руб. «Хочу извиниться перед людьми. Сделаем всё, чтобы ситуация была исправлена», - отреагировал В. Путин. Долги по зарплате были оперативно погашены, постов лишились несколько «недоглядевших» региональных чиновников, в отношении руководства предприятия возбудили уголовное дело, экс-директора в итоге оштрафовали на 250 тыс. руб.
2016 г. Челябинск.
Сотрудник завода «Уралавтоприцеп» пожаловался на задержку зарплат. Проблемы на предприятиях автоотрасли Владимир Путин связал с падением продаж на рынке. «Я вижу, что многие предприятия стараются не увольнять работников. Но, конечно, не выплачивать зарплату при этом - тоже не дело». Задолженность по зарплате работникам в 5,4 млн руб. была оперативно погашена. Однако пожаловавшийся президенту рабочий позже рассказывал о давлении со стороны службы безопасности предприятия.
2016 г. Северная Осетия.
Было возбуждено уголовное дело в отношении компании «БТС-Гидрострой», жалобы на которую также прозвучали в ходе «прямой линии» с президентом. Работники организации - 500 человек - полгода не могли получить свою зарплату.
Что делать, если не платят?
Нам уже 2 месяца не платят зарплату. Идти в суд? Ю. Комаров, Омск
Отвечает зампредседателя совета НП «Юристы за трудовые права» Сергей Саурин:
- Если зарплату не выплачивают 15 дней полностью или частично, вы имеете право приостановить работу, письменно уведомив об этом работодателя (ст. 142 ТК). В этот период за вами сохраняется средний заработок. Обращение в суд - ещё один способ получить деньги. Помимо зарплаты можете взыскать компенсацию 1/150 ставки ЦБ за каждый день просрочки (ст. 236 ТК). При задержке зарплаты в 30 тыс. руб. на 2 месяца компенсация будет 1080 руб. Вы также вправе обратиться в инспекцию труда, чтобы работодателя оштрафовали по ст. 5.27 КоАП РФ. Если зарплату не выплачивают 2 месяца полностью или 3 месяца частично, можно идти в Следственный комитет, чтобы работодателя привлекли к уголовной ответственности. Но применяется она редко - надо доказать «корыстные цели» директора.
Если предприятие крупное, оно, как правило, зарплату начисляет (чтобы заплатить налоги и соцвзносы), но деньги не выплачивает. В этой ситуации лучший способ - обратиться в суд «в порядке приказного производства», тогда решение примут ускоренно. С ним нужно пойти в банк, и деньги спишут со счёта компании. Или же судебные приставы взыщут их после продажи имущества. Если компания маленькая, идти в суд неэффективно - взыскать нечего. Лучше пожаловаться в инспекцию труда: многие директора боятся штрафов.
