Как будет проходить индексация и доплата до уровня прожиточного минимума? На эти и другие вопросы «АиФ» ответили эксперты Пенсионного фонда России.
Кому положена специальная льгота?
Изменения будут происходить в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет. Начался он в 2019 г., а завершится в 2028 г. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
Для тех, кто по прежнему законодательству должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 гг., предусмотрена специальная льгота – назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Это касается женщин 1964–1965 г. р. и мужчин 1959–1960 г. р. Благодаря данной льготе пенсия по новым основаниям в 2019 г. будет назначаться женщинам в 55,5 года и мужчинам в 60,5 года.
При этом не стоит забывать, что в течение всего переходного периода продолжают действовать необходимые для назначения страховой пенсии по старости требования к стажу и пенсионным коэффициентам. В 2019 г. для выхода на пенсию требуется не менее 10 лет стажа и 16,2 коэффициента.
Когда назначат социальную пенсию?
Изменения касаются не только страховых, но и социальных пенсий по старости. Возраст, по достижении которого возникает право на такую пенсию, также повышается на 5 лет в соответствии с переходным периодом. В итоге к 2028 г. мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам – 65 лет. При этом изменения не затрагивают социальную пенсию по инвалидности и по потере кормильца, которые назначаются безотносительно к общеустановленному пенсионному возрасту.
Что ждёт нынешних пенсионеров?
Повышение пенсионного возраста никак не коснулось нынешних пенсионеров. Все, кому до 2019 г. уже назначен любой вид пенсии, продолжат получать положенные выплаты. Мало того, повышение пенсионного возраста позволит обеспечить более высокий рост пенсий неработающих пенсионеров за счёт индексации, превышающей уровень инфляции (Указ Президента России от 7 мая 2018 г.).
1 января 2019 г. индексация страховых пенсий составила 7,05%, что выше инфляции по итогам 2018 г. В результате страховая пенсия по старости выросла в среднем по России на 1 тыс. руб., а её среднегодовой размер составил 15,4 тыс. руб. По новому законодательству не только в 2019 г., но и в последующие годы вплоть до 2024 г. индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров будет проводиться 1 января. И каждый год страховые пенсии будут в среднем расти на 1 тыс. руб. в месяц, или 12 тыс. руб. в год.
Какой пенсионный возраст у госслужащих?
Для государственных гражданских служащих (федеральных, региональных и муниципальных) переход к новым значениям пенсионного возраста начался ещё в 2017 г. До 2021 г. повышение возраста происходит по полгода в год, далее синхронизируется с общим темпом повышения пенсионного возраста в стране и начинает расти по году. Мужчины-госслужащие к 2028 г. будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины-госслужащие начиная с 2034 г. будут выходить на пенсию в 63 года.
Помимо этого для всех федеральных госслужащих начиная с 2017 г. повышаются требования к минимальному стажу гражданской или муниципальной службы, позволяющему получать госпенсию за выслугу лет. Каждый год указанный стаж растёт на полгода (с 15 лет в 2016 г.), пока не достигнет 20 лет в 2026 г.
С учётом всех изменений страховая пенсия госслужащим назначается в 2019 г. по достижении 56 лет (для женщин) и 61 года (для мужчин). Пенсия за выслугу лет назначается при наличии 16,5 года стажа на госслужбе.
Социальная доплата – сверх «минимума»
Изменились правила предоставления неработающим пенсионерам социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума.
Поправки в законодательство были приняты 1 апреля 2019 г., но действовать они начали уже с 1 января. В чём суть изменений? Раньше размер социальной доплаты определялся с учётом проводимых индексаций пенсий и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). И каждая новая индексация увеличивала размер пенсии или ЕДВ и пропорционально уменьшала назначенную доплату. В итоге выплаты пенсионеров даже после индексации могли остаться без изменений.
По новым правилам доходы пенсионера (это пенсия, соцвыплаты и др.) сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, а затем повышаются на суммы проведённых индексаций. И прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера.
Поскольку поправки в закон заработали с 1 января 2019 г., они охватили все проведённые с нового года индексации. Во-первых, это январское повышение страховых пенсий неработающих пенсионеров на 7,05%. Во-вторых, индексация ЕДВ в феврале на 4,3%. И, в-третьих, апрельская индексация пенсий по гособеспечению на 2%. Повышение пенсий и ЕДВ в результате этих индексаций будет пересмотрено и установлено в новых размерах. Перерасчёт пройдёт до конца мая и будет беззаявительным, обращаться в Пенсионный фонд России не надо. Прибавку к пенсии получат неработающие получатели любого вида страховой пенсии или пенсии по гособеспечению, которым на 31 декабря 2018 г. была установлена федеральная или региональная социальная доплата.
