«АиФ» решил узнать, что происходит в одном из самых крупных регионов страны, не дожидаясь рапортов чиновников.
Ветераны без квартир
В день приезда в Архангельск корреспондента «АиФ» в городе случилось очередное коммунальное ЧП. В одном из ветхих домов (а таковых, только по официальным данным, в столице Севера 1700 штук) рухнула печь, отчего во всём строении перекосило полы. Жизни 42 жильцов дома, которые уже давно привыкли обходиться без отопления и канализации (стоки из туалета уходили прямо под дом), оказались под угрозой. По данным спасателей, оставаться в развалюхе опасно.
На этом фоне прогубернаторские СМИ бодро сообщали, что глава региона Илья Михальчук получил от президента «добро» (так красиво охарактеризовали гневную тираду Дмитрия Медведева) на наведение порядка в сфере ЖКХ. Сам губернатор в своём блоге на «Фейсбуке» и в «Твиттере» заявил, что в ответ на критику будет «пахать ещё больше».
Пахать или не пахать Илье Филипповичу, решит президент, настоящий или будущий. Срок полномочий действующего губернатора истекает в апреле 2012 г. То есть на то, чтобы вытащить область из ямы, у него осталось полгода. Пока же, по данным Института региональной информации, по уровню эффективности управления регион находится на 82‑м, предпоследнем месте среди всех субъектов РФ. А важнейшие программы, инициируемые президентом и премьером, в области, похоже, провалены.
— Стыдно за ситуацию с домами для ветеранов, — поделился с «АиФ» Александр Новиков, депутат областного собрания депутатов. — В Архангельске их обещали сдать ещё в июне. На дворе октябрь, вот-вот сдадут только один. А старики ведь умирают. В Каргополе ситуация ещё хуже. Там этой осенью должны были построить дом, среди дольщиков строительства которого 25 ветеранов. В качестве доли они отдали свои сертификаты на жильё. Но к выбору подрядчика власти подошли недостаточно ответственно. Сегодня у дома только основание. Достраивать будут другие.
Худшие в стране?
Схожие проблемы и в реализации программ по переселению граждан из ветхого жилья.
— Деньги на эти цели выделяются и из областного, и из федерального бюджетов, — рассказала «АиФ» Надежда Виноградова, зампредседателя Комитета облсобрания по бюджету и налогам. — Но из-за низкого уровня исполнительной власти (слабые подготовка документов, контроль) средства вовремя не осваиваются. А потом в спешке проводятся конкурсы, заключаются договоры с сомнительными компаниями, и в результате были случаи, когда ремонт домов проводится некачественно.
Затягивается в регионе и строительство физкультурно-оздоровительных комплексов. Возведение одного из таких объектов в Архангельске даже не начато, хотя символический первый камень был заложен спикером Госдумы Борисом Грызловым в мае 2010 г.!
Проблемы в жилищно-коммунальном комплексе региона, которые озвучил на совещании у президента депутат Госдумы Владимир Пехтин (речь идёт о выводе денег управляющими компаниями), — только вершина айсберга. По итогам прошлого отопительного сезона Минрегион признал область худшей в стране. В феврале 2011 г. под угрозой заморозки оказался город Няндома. В центральной котельной вышли из строя два из трёх работающих котлов. Без тепла остались тысячи человек. Была приостановлена работа образовательных учреждений. В больницах срывались операции. А на днях прокуратура области возбудила 18 дел по факту задержки нового отопительного сезона уже в Архангельске.
Из-за изношенности коммунальной инфраструктуры (котельных — на 65%, электрических и тепловых сетей — на 70% и 67% соответственно) в области в 2010 г. резко выросли тарифы. В отдельных муниципальных образованиях (МO) рост превышал 25%. И только после вмешательства Генпрокуратуры, которая выявила факты необоснованного завышения или включения в тарифы неоправданных расходов, они были снижены.
Коррупционный налёт
Безусловно, значительная часть вины за бардак в коммунальном хозяйстве лежит на главах МО. Но почему правительство региона до разноса президента и вмешательства федеральных структур в упор не замечало проблем?
— На мой взгляд, губернатор не смог выстроить нормальные отношения с руководителями МО, — объяснил «АиФ» Максим Корельский, депутат Архангельской городской думы. — Почему не получилось? Приведу вам один пример. Чтобы отремонтировать котельные города Архангельска (это помогло бы уменьшить риск аварий и снизить тарифы), губернатор выступил с инициативой создать государственно-частное партнёрство. По договору город отдаёт в него все имеющиеся мощности, а компания «Энергия Белого моря», где 51% принадлежит правительству Архангельской области, привлекает инвестиции. В результате из 700 млн. руб. поступило всего 27 млн. руб., и губернатор, похоже, интерес к проекту потерял. И как после этого выстраивать отношения?
Создаётся впечатление, что выстроить отношения у Ильи Михальчука не получилось не только с главами городов и районов Архангельской области, но и с политической элитой региона в целом. В прошлом году, когда на сессию был вынесен вопрос о включении в повестку обращения к президенту о досрочном прекращении полномочий губернатора, «за» проголосовали 27 человек, из них — 12 «единороссов», его соратников по партии (правда, позже это объяснили технической ошибкой). А этим летом в состав политсовета регионального отделения партии не включили близких губернатору людей, в числе которых был и его сын Александр.
Желание политической элиты области отстраниться от команды губернатора, впрочем, вполне понятно. В бытность его мэром Якутска несколько замов Михальчука получили реальные сроки. В Архангельской области коррупционных скандалов тоже избежать не удалось. В международный розыск объявлен Юрий Шаулов, бывший заммэра Архангельска по строительству, занявший этот пост по протекции губернатора. Он подозревается в хищении 119 млн руб., выделенных на строительство жилья в столице региона. Подозревался в халатности (позже дело было закрыто) при расходовании денежных средств, собранных в области на строительство школы в Цхинвале, бывший замгубернатора Сергей Молчанский. Не так давно был задержан по подозрению в получении взятки руководитель Главного управления капитального строительства Архангельской области. До сих пор на слуху дело о закупке областным Департаментом здравоохранения томографов по завышенным ценам, в результате чего федеральный бюджет пострадал на 136 млн руб.
Что ждать дальше — покажет время. А пока остаётся вспомнить слова Д. Медведева: «Есть власть в Архангельской области или нет? Способна она разобраться? Или её нужно поменять?»
В материале использованы данные доклада Института региональной информации.
