aif.ru counter
2981

Липовые пандусы и показуха. Эксперт о доступности среды для инвалидов

В июне 2015 г. закончился первый этап государственной программы «Доступная среда». За 5 лет, начиная с 2011 г., государство потратило на неё огромные деньги — 168,4 млрд руб. О том, насколько грамотно были потрачены средства и стала ли окружающая среда действительно доступной для инвалидов, «АиФ» рассказал Николай Николаев, руководитель центра независимого мониторинга исполнения указов президента «Народная экспертиза» Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Николай Николаев, руководитель центра независимого мониторинга исполнения указов президента «Народная экспертиза» Общероссийского народного фронта (ОНФ). Фото предоставлено пресс-службой ОНФ

 

Татьяна Богданова, «АиФ»: Николай Петрович, в России живут 12,5 миллиона инвалидов — почти 1/10 часть населения страны. Где эти люди? Почему их практически не видно на улицах наших городов и посёлков? Не потому ли, что они попросту не могут выбраться из своих квартир и спокойно перемещаться? Где та «доступная» среда, на которую ушли бюджетные миллиарды?

Николай Николаев: Центр ОНФ «Народная экспертиза» провёл опрос 318 экспертов из 85 регионов страны (в основном инвалидов и сотрудников инвалидных организаций, которые имеют большой круг общения) с целью узнать, как изменилась доступность социальных объектов в последнее время. Основная часть респондентов (46%) ответила, что улучшилась, но незначительно, 27% сказали, что изменений нет, и только 18% отметили улучшение. Получается странная вещь — государство потратило огромные средства на создание доступной среды для инвалидов, а люди почему-то этого не почувствовали. Как так? Мы стали изучать целевые показатели программы и обнаружили, что они слишком относительны. Что-то должно увеличиться на 40%, что-то уменьшиться на 30%. Только непонятно, процент от чего? На мой взгляд, итоговые результаты должны не представлять собой страшные формулы и тайные знания, а быть понятны и конкретны. Сколько появилось школ, готовых принять детей-инвалидов? Сколько и в каком населённом пункте сделано пандусов? Сколько поставлено звуковых светофоров? И так далее. Понятно желание исполнительной власти отчитаться о проделанной работе и сказать, что план перевыполнен. Но, согласитесь, если чиновники говорят, что всё хорошо, а люди этого не замечают, подрывается доверие к власти.

Инвалид найдёт работу через… 75 лет

— Только недавно правительство рапортовало об успехах по трудоустройству инвалидов. По плану, в 2014 г. должны были создать 14,2 тыс. рабочих мест, а сделали аж 14,9 тыс.! Выходит, перевыполнили?

— Давайте посчитаем: в стране 12,9 млн инвалидов, из них 3,9 млн находятся в трудоспособном возрасте. Количество работающих — 2,5 млн. Из оставшихся 1,4 млн 80% (согласно соцопросам) хотят работать. То есть в трудоустройстве сегодня нуждаются 1 млн 120 тысяч человек. При существующем темпе (12–13 тыс. мест в год) проблему с работой нынешних инвалидов мы решим за… 75 лет. Очевидно, что надо пересматривать подходы по трудоустройству и корректировать программу «Доступная среда».

Вообще, вынужден констатировать существенную разницу между официальными отчётами и оценками наших народных экспертов. Например, 28% созданных в 2014 г. рабочих мест являются временными и не могут обеспечить постоянную занятость. 87% опрошенных людей отметили, что инвалиды испытывают серьёзные трудности при поиске работы. Трудности связаны в первую очередь с отсутствием безбарьерной среды, низкой заработной платой, небольшим выбором вакансий с маркировкой «Доступно для людей с ОВЗ» (с ограниченными возможностями — прим. ред.), предвзятым отношением руководства. Многие работодатели предпочитают платить штрафы, вместо того чтобы взять на работу сотрудника с ограниченными возможностями. У нас не выстроена система, позволяющая заинтересовать работодателя в найме работников-инвалидов.

— Для того чтобы учиться или работать, надо сначала выехать из квартиры и подъезда, что для многих инвалидов становится нереальной задачей…

— В программе много запутанных формулировок типа «приоритетные объекты приоритетных направлений жизнедеятельности…». При этом среди «приоритетов» почему-то нет самого главного — жилья для инвалидов. Удобного, комфортного, подстроенного под потребности конкретного человека. Например, инвалиды, как и все остальные россияне, сегодня платят за капремонт. Оборудуют ли им во время капремонта квартиру и подъезд? Неизвестно… В стране много разных жилищных программ, но они не пересекаются друг с другом. Да, очень важно тратить деньги на пандусы существующих зданий. Но если одновременно не строить новое жильё с учётом интересов инвалидов, этот догоняющий процесс может быть бесконечным. И на него уйдёт ещё не один миллиард бюджетных денег.

Липовый пандус

— Недавно видела фотографию: в одном из сибирских городов открывали новый переход с пандусом, торжественно перерезали красную ленточку, запустили инвалида на коляске, а… рельсы оказались шире, чем надо. Вот кто так стоит?

 Фото предоставлено пресс-службой ОНФ

— «Народный фронт» регулярно проверяет то, что уже сделано, и результаты иногда шокируют. В Челябинске мы узнали, что есть фальшивые пандусы и подъёмники. В городе работают фирмы, которые сдают их в аренду для комиссии по приёмке зданий, а потом убирают. Или устанавливают для показухи липовые устройства, которыми нельзя пользоваться. Активисты челябинского молодёжного движения инвалидов целый час добивались, чтобы им дали ключ от устройства, коляска заехала на платформу, и подъёмник прогнулся под её тяжестью… Похожая ситуация в Ростове-на-Дону — в одном из подземных переходов, на строительство которого было потрачено 58 млн руб., поставили подъёмники и повесили на них… замки. Как это называется?!

Иногда в регионах создаются образцово-показательные центры для инвалидов. Например, в Калуге есть потрясающая библиотека для слепоглухонемых, в Саратове — прекрасный реабилитационный центр. Но добраться до них невозможно. Нет дорог, не хватает автобусов.

— Будет ли продолжение «Доступной среды»? Или в связи с кризисом и оптимизацией бюджета денег на инвалидов не осталось?

— Лидер ОНФ, президент России Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному Собранию, предложил продлить срок действия программы «Доступная среда» до 2020 года. Тогда он отметил, что в государственные программы должны быть включены меры по профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов.

Когда программа только начиналась в 2011 г. — это был настоящий прорыв, потому что до этого момента для инвалидов практически ничего не делалось. Главное теперь — учесть ошибки, допущенные за прошедшие 5 лет, проанализировать результаты, улучшить качество и, конечно же, не воровать и грамотно расходовать государственные деньги.

Оставить комментарий (2)

Самое интересное в соцсетях

Топ 5 читаемых



Самое интересное в регионах
Роскачество