aif.ru counter
21.12.2018 00:10
8158

О рыбаке и рыбке. Что изменит новый закон для любителей посидеть с удочкой?

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 51. Хотите жить — платите! 19/12/2018
«В нашей стране 20 млн рыбаков-любителей. В разных уголках России существуют свои традиции ловли».
«В нашей стране 20 млн рыбаков-любителей. В разных уголках России существуют свои традиции ловли». © / Павел Лисицын / РИА Новости

В чём суть нового закона для рыболовов-любителей? Будет ли теперь любая рыбалка платной? Придётся ли получать фиш-карту или именное разрешение на вылов? На эти и другие вопросы «АиФ» ответил председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собст­венности и земельным отношениям Николай Николаев.

Кто брал деньги за рыбалку?

Татьяна Богданова, «АиФ»: Закон о любительской рыбалке оказался многострадальным. Первое чтение прошло ещё в 2013 г., но рыбаки приняли документ в штыки. Больше всего пугало то, что рыбалка могла стать платной. Что теперь?

Николай Николаев: Действительно, законопроект в течение долгих шести лет дорабатывался в Госдуме. После первого чтения в него внесли больше 200 поправок, а это показатель, что документ был некачественно проработан. Потом в 2016 г. были внесены существенные изменения в закон о рыболовстве, что потребовало полной переработки и законопроекта о любительском рыболовстве. Впрочем, нет ничего удивительного в том, что документ оказался таким спорным. В нашей стране 20 млн рыбаков-любителей. В разных уголках России существуют свои традиции ловли. В едином законе надо было учесть всё это разнообразие и искоренить те проблемы, которые существовали. Помните, сколько было скандалов, связанных с платной рыбалкой? Конечно, были примеры, когда предприниматели на рыбопромысловых участках создавали соответствующую инфраструктуру и заботились о восстановлении популяции рыб. Но в большей степени наблюдался обратный процесс: бизнесмены просто перегораживали реки и делали доступ к воде платным. Такие лжепредприниматели не заботились ни о водоёме, ни о рыбе, а просто собирали деньги с рыбаков. Появились регионы, где рыбопромысловые участки занимали до 80% общей площади рек и озёр. Новый закон с 1 января 2020 г. должен обеспечить свободный и бесплатный доступ рыбаков-любителей к водоёмам. Естественно, с некоторыми ограничениями.

– Какими?

– Впервые чётко определяется, что рыбалка может быть ограничена только на водных объектах, находящихся в собст­венности граждан, на землях обороны и безопасности, на участках, выделенных для аквакультуры, и на особо охраняемых природных территориях. Ограничений мало, но они очень важные. Например, было немало конфликтов между рыболовами и предпринимателями, занимающимися аквакультурой. Представьте себе: человек арендовал или вырыл пруд, залил его водой, вложил деньги, купил рыбу и разводит её, чтобы поставлять в магазины. Будет ли справедливо, если народ с соседних посёлков соберётся и будет бесплатно вылавливать, например, карпов? Думаю, что нет. Поэтому на участках, выделенных для аквакультуры, ловить будет нельзя.

Время рыбопромысловых участков, выделенных для любительского рыболовства, также подошло к концу. К 31 декабря 2020 г. они должны быть все закрыты. Исключения сделаны только для некоторых участков на Севере, Дальнем Востоке и Сибири (их около 20), которые выполняют природоохранную функцию, оберегая особо ценные породы рыб (сёмга, таймень) и работают по принципу «поймал – отпустил». Перечень таких участков будет определён правительством по представлению глав регионов.

Кому и когда можно пользоваться сетями?

– В первом варианте закона были именные разрешения, которые надо было получать рыбакам. Они остались?

– Из документа исключены все положения о введении именных разрешений. В по­правках правительства предлагалось ввести такие разрешения на виды рыб, которые устанавливал бы регион. Однако мы посчитали, что такая мера тоже может вылиться для наших граждан в установление платы за рыбалку. Опять же, как и любой другой документ, разрешение выдавалось бы только совершеннолетним. А что делать подросткам, которые бегают на речку с удочкой? Они автоматически стали бы нарушителями? Вообще, все вопросы, связанные с ограничениями ловли тех или иных пород рыб, могут вводиться правительственными правилами рыболовства. Это действующий инструмент. Зачем гонять людей получать ещё какие-то бумажки? У нас и так их полно. Уж давайте хотя бы на рыбалку без бумажек ходить.

– А с чем можно на рыбалку ходить? С удочкой, сетями?

– Законопроект запрещает вылов рыбы с помощью сетей. Исключения сделаны только для регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока, где рыбалка с помощью сетей может быть открыта в определённые промежутки времени. Я был в Якутии и на Дальнем Востоке, общался с рыбаками и своими глазами видел: рыбалка для них не развлечение, а способ выжить, заготовить рыбу на неделю для всей семьи. Наловить удочкой там не получится, только сетями. Поэтому мы предусмотрели взвешенное решение, что допускается такая рыбалка, но сети должны быть пронумерованы и промаркированы и приписаны конкретному человеку, как оружие. До этого был полный запрет на сети, но по факту все нарушали. А сейчас мы упорядочили и делаем это таким образом, чтобы люди не были нарушителями.

Также есть ограничения по подводной охоте. Рыбалка под водой запрещается на пляжах в местах массового отдыха людей, что связано с безопасностью. Под водой нельзя использовать электронные средства обнаружения рыбы и акваланги. И везде запрещены взрывчатые и химические вещества, а также электроток.

– Сейчас зима, время подлёдной рыбалки. Там есть какие-то новшества?

– Нет, по поводу подлёдной рыбалки отдельных новшеств в законе нет. Вопрос подлёдного лова в полной мере урегулирован действующими правилами рыболовства, в том числе установлены требования к орудиям добычи. 

– Закон вводит понятие «суточной нормы» вылова. Какой она будет? Сколько рыбы можно будет выловить – 5, 10, 15 кг?

– Закон вводит определение понятия «суточная норма», а также увязывает его с новым регулированием. Но сами суточные нормы уже установлены Минсельхозом России в правилах рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Важным правилом является то, что выловить гражданин может не больше, чем установлено в суточной норме вылова, что позволит разумно ограничить рыбалку для отдыха от заготовки рыбной продукции в промышленных масштабах. Например, для Волжско-Каспийского бассейна норма вылова на человека в сутки следующая: щука, судак – по 5 кг, раков – 20 штук. В северном бассейне можно выловить за сутки до 100 кг мойвы, трески, пикши, зубатки, камбалы. Указанные объёмы представляются более чем достаточным для удовлетворения личных потребностей.

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Загрузка...

Топ 5 читаемых



Самое интересное в регионах
Роскачество