2755

Миллион за отходы. Волгоградцы оказались должны за мусор 6-летней давности

/ Надежда Кузьмина / АиФ

Намусорили на миллионы. Волгоградцы получили счета в десятки тысяч рублей якобы за вывоз мусора 6 лет назад. При этом никаких договоров о вывозе они не заключали, отходы утилизировали самостоятельно. Но суд решил иначе. В ситуации разбиралась Надежда Кузьмина.

«У меня отходов нет!»

«Мы живём в своём доме с 1994 года, и я ни разу ни с кем не заключала договор по вывозу мусора, — говорит жительница волгоградского посёлка Бекетовка Надежда Воробьёва. — В частном доме всегда есть куда деть мусор. Я вообще считаю, что в своих домах выносят мусор на помойку только ленивые — те, кто не хотят его перерабатывать. У меня лично никаких отходов нет!»

В 2014 году по Бекетовке люди зашептались: мол, скоро придёт какой-то предприниматель — наведёт у нас порядок. Ведь проблемы с мусором каждый решал как мог. У кого отходы забирали взрослые дети и вывозили на помойки в город, к многоквартирным домам. Кто-то просто сжигал мусор. Другие, как Надежда Воробьёва, перерабатывали отходы: пищевые шли на корм домашней скотине, прочие — в компостную яму или в печку. А иные жильцы просто не удосуживались вывозом мусора, а выкидывали его в ближайший овраг или болото.

Надежда Воробьёва сжигает отходы в бочке или складывает их в компостную яму.
Надежда Воробьёва сжигает отходы в бочке или складывает их в компостную яму. Фото из личного архива Надежды Воробьёвой

«Начали мне приносить квитанции от некоего ИП Мунина. Договора я с ним не заключала, поэтому и оплачивать я их не стала, а просто собирала и складывала. Ведь услугами я не пользуюсь, зачем мне платить какому-то очередному толстосуму?» — рассказывает Надежда Воробьёва.

Когда бесконечные квитанции стали раздражать женщину, она позвонила по телефону, указанному на платежном поручении, и поинтересовалась, на каком основании ей засоряют почтовый ящик?

«На том конце провода женщина мне объяснила, что этот предприниматель занимается вывозом мусора. На что я потребовала никаких незаконных квитанций мне не присылать, так как никаких договоров я не заключала, — вспоминает волгоградка. — Мне ответили: все вопросы в Кировскую администрацию Волгограда, а если не будете оплачивать — посмотрите, какие будут последствия. И вот с этого момента начались мои мытарства».

Так как Надежда Воробьёва — многодетная мать, ей нужны были справки о составе семьи для получения субсидий и льгот, но в местной администрации ей отказывались их выдавать без заключения договора на вывоз мусора.

«Я им говорю, вы меня вынуждаете заключать договор на услугу, которой я не пользуюсь! Мусора у меня нет! Создайте комиссию и проведите обследование моего участка, — говорит Надежда Воробьёва. — „Ах ты умная такая, что ли? — слышу я в ответ. — Надо же, у нас на болоте в Бекетовке умные лягушки завелись“. Чего я наслушалась — это вам словами не передать».

Суд — есть, договора — нет

Но всё было бы и ничего, если бы в 2019 году, за год до прихода на мусорный рынок регионального оператора, предприниматель не подал в суд на Воробьёву и других людей, которые, так же как и она, в своё время отказались подписывать с ним договор. И мировой суд, несмотря на то, что у людей нет договорных отношений с предпринимателем, вынес решение в его пользу. Таким образом, больше 50 жителей Бекетовки оказались должны Мунину от 15 000 до 20 000 рублей с каждого домовладения.

Вот такие письма с требованиями погасить задолженность ИП Мунин начал рассылать жителям Бекетовки.
Вот такие письма с требованиями погасить задолженность ИП Мунин начал рассылать жителям Бекетовки. Фото из личного архива Надежды Воробьёвой

«Он предоставил в суд доказательства скрина ГЛОНАССа. Но у меня дорога рядом с домом соединяет две улицы. Машин миллион проезжает. И делают остановку там абсолютно все. В пяти метрах от моего дома перекрёсток, на котором лежит лопнувшая труба, и все тормозят, чтобы как-то переехать через эту дырку, — объясняет Надежда Воробьёва. — На ГЛОНАССе это, естественно, будет выглядеть как остановка. Но фотографий, что именно он у моего дома останавливался и забирал мусор, у него нет. И мои доводы, что у меня отходов нет и мне их не надо вывозить, никто не принимает. Слушают только его».

Таким решением суда Надежда Воробьёва оказалась должна за услугу, которой не пользовалась, 12 400 рублей. Плюс к этому теперь она обязана выплатить предпринимателю судебные расходы.

Её соседка Вера Коновалова, оказалось, задолжала ещё больше — 20 000 рублей.

«Я, чтобы не расстраиваться, лишний раз не смотрю в эти бумаги, — признаётся женщина. — Мы многодетная семья. У нас 5 детей, старшие двое с нами уже не живут. Куда мы девали свой мусор, по сути, отношения к делу не имеет. Что-то сжигаем или закапываем. Стекло, бумагу, пластик сдаём — у нас рядом пункт приёма. Пищевые отходы идут на корм курам. Но самое главное и обидное — у нас с ним нет договора. И по нашим улицам мусоровозы никогда не ходили. Я домохозяйка, уж точно когда-нибудь да заметила бы».

Жители поселка уверяют, что бизнесмен свои обязанности по вывозу мусора исполнял плохо.
Жители поселка уверяют, что бизнесмен свои обязанности по вывозу мусора исполнял плохо. Фото: АиФ/ Надежда Кузьмина

И таких людей в Бекетовке — несколько десятков. Все они проиграли иски к предпринимателю, несмотря на то, что договоров с ним на оказание услуг по вывозу мусора не заключали. Если с каждого взыскать в среднем по 20 тысяч, получается немалая сумма — порядка миллиона рублей.

На каком основании?

«Мы писали в Роскомнадзор жалобу, и он запросил у администрации Кировского района информацию, на основании чего Мунин передавал персональные данные людей без их разрешения в расчётные центры? Но ответа у нас нет до сих пор, — говорит адвокат Оксана Шарно. — Также мы писали и в УФАС (на каком конкретно основании именно ему предоставлено право вывозить отходы), но получили только отписку. В публичной оферте самого предпринимателя, которую он опубликовал в местной газете, говорится, что договор считается заключенным с момента оплаты первой квитанции. Но никто ничего не платил — следовательно, договор не заключен. Документов о том, куда он вывозил мусор, нет. Откуда изначально он взял расчёт стоимости услуги на человека — тоже неизвестно. Откуда такие суммы? С потолка?»

Мы попытались связаться с самим предпринимателем.

По телефону, который указан в официальных документах, ответила женщина и пояснила, что Мунина по указанному номеру нет: «У них уже очень давно сменился номер, — пояснила она. — Ничем не могу помочь».

Ответ Роспотребнадзора, который считает, что квитанции без заключения договора не влекут за собой обязательств по оплате.
Ответ Роспотребнадзора, который считает, что квитанции без заключения договора не влекут за собой обязательств по оплате. Фото из личного архива

Жалобы и обвинения

Тем временем личность самого предпринимателя тоже весьма незаурядная. По открытым в Сети данным, он участвует в более чем 50 судебных разбирательствах, при этом в 40 из них — в качестве ответчика. Также в интернете есть жалоба на него, которая поступала в адрес губернатора Волгоградской области: «Вывоз ТБО отсутствует, — пишут люди. — Образовались стихийные свалки... ИП Мунин А. Н. не забывает регулярно поднимать тарификацию. В прошлом году был подъем на 25% с человека, а в прошлом месяце снова подъем на 15%».

Интересно и то, что человека с аналогичной фамилией, именем, отчеством и датой рождения также обвиняли в апреле 2017 года в подделке документов и мошенничестве. Он был фигурантом уголовного дела об афере с обустройством одного волгоградского парка. Мунина даже приговорили к полутора годам ограничения свободы. Но отпустили в зале суда в связи с истечением срока давности совершения преступления.

По данным следствия, Александр Николаевич Мунин заключил договор с некоммерческим фондом социально-культурного развития Красноармейского района Волгограда. Он должен был обустроить пешеходную часть улицы и установить фонтан. На счёт предпринимателя поступило 100% предоплаты в размере 20 миллионов рублей. Но следователи доказали, что бизнесмен завысил объем работ и присвоил 2 миллиона рублей.

Уголовное дело было возбуждено после проверки документов прокуратурой Красноармейского района.

Договора не было, но он есть

«В рассматриваемом случае действовали правовые нормы и законодательство на период с 2014 по 2019 годы, однако просвещать о порядке заключения договоров и особенностей публичной оферты жителей частного сектора никто не стал, — говорит Наталья Соколова, председатель правления некоммерческой организации „Равноправие“, помощник зампреда Комитета Совета Федерации по АПК и природопользованию. — Главной сложностью стало совмещение конклюдентных действий жителей, фактически пользовавшихся услугами по вывозу ТКО, но не заключающих прямых договоров с представленным ИП».

Справка
Конклюдентные действия (от лат. concludo — заключаю, делаю вывод). Это такое поведение человека, по которому можно сделать вывод, что он желает вступить в определённые правоотношения (например, совершить сделку), но выраженное не в форме устного или письменного волеизъявления.

Иными словами, уже сам факт вывоза мусора, который предприниматель доказал в суде, предоставив распечатки с системы ГЛОНАСС, является доказательством совершения конклюдентных действий. Жители же не спорили...

«Несмотря на то что с 2019 года законодательство претерпело изменения и обращение с ТКО осуществляется только региональными операторами, норма об ответственности органов местного самоуправления ещё актуальна, — говорит Наталья Соколова. — В рамках пункта 18 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов».

АиФ.ru направил главе администрации Кировского района Волгограда просьбу прокомментировать, кто и когда уполномочил ИП Мунина вывозить мусор с частного сектора вверенной им территории. А также пояснить, на основании чего предпочтение было отдано именно этому предпринимателю и был ли проведён тендер на эти услуги. Вот такой мы получили ответ, подписанный главой района Сергеем Семененко:

Ответ, подписанный главой администрации Кировского района Волгограда.
Ответ, подписанный главой администрации Кировского района Волгограда. Фото: АиФ/ Надежда Кузьмина

«Вывоз твёрдых бытовых отходов на территории частного сектора Кировского района Волгограда в период с октября 2014 г. по декабрь 2018 г. осуществлял индивидуальный предприниматель А. Н. Мунин на основании публичного договора, размещенного в газете „Городские вести“ от 14.10.2014, выпуск № 112. Публичный договор, опубликованный в СМИ, обладает юридической силой. Что касается качества оказания предоставленных услуг, если у потребителей есть претензии к исполнителю, они могут оспорить их в судебном порядке».

На конкретный вопрос, на основании чего предпочтение было отдано именно этому предпринимателю, а не другой организации или ИП, ответа мы не получили.

Мнение юриста

«Аналогичная судебная практика сложилась и в других регионах России, — рассказывает юрист Марина Ерохина. — Похожие дела рассматривались в Тамбовской области, Свердловской, Саратовской и в Республики Мордовия. — Несмотря на то что ответчик пытался доказать, что бытового мусора у него не было, суды исходили из презумпции, что гражданин в любом случае образует отходы в процессе своей жизнедеятельности. И считали договоры заключёнными даже в случаях, когда собственник частного дома не предпринял никаких действий (не подписал договор на бумаге или не оплатил квиток, — прим. ред.). Ключевым моментом в данном случае стала квитанция с указанием стоимости услуг по обращению с отходами».

Поэтому, если вам приходят квитанции на услуги, которыми вы не пользуетесь, и вы просто игнорируете чеки, не думайте, что их неоплата станет доказательством в суде. Правильнее будет обратиться в организацию, выставляющую счета, и расторгнуть с ней договор. Пусть его и нет на бумаге: уже сам письменный факт обращения в фирму с требованием расторгнуть отношения — веский аргумент в вашу пользу.

Оставить комментарий (0)

Топ 5 читаемых



Самое интересное в регионах
Роскачество