aif.ru counter
617

Обращение с ТКО. Какие меры принимают для решения проблемы мусора и свалок?

На установочном заседании рабочей группы Госсовета РФ по направлению «Экология и природные ресурсы» одним из основных вопросов снова стал мусор.

Вопросы обращения с твердыми коммунальными отходами занимают сегодня важное место во многих экологических проектах и в общей концепции развития государства. Естественно, что такая тема не могла остаться в стороне и от совещания рабочей группы Госсовета по экологии. «Самые важные и действительно ключевые сложные мероприятия, которые нам предстоит выполнить в рамках нацпроекта текущего года, это конечно мероприятия по реализации федерального проекта «Чистый воздух» и мероприятия по реализации проекта по ТКО. Это важнейшие комплексные проекты, которые включают в себя целый набор задач.

По проекту, связанному в первую очередь с разворачиванием комплексной системы по обращению с ТКО можно сказать, что несколько федеральных проектов направлено на решение этой задачи. На Федеральный проект «Чистая страна», по которому планируется ликвидировать несколько десятков свалок, в прошлом году уже выделились деньги. Но это только часть работы, вторая часть — не только убрать, то, что уже намусорено, но и создать систему, при которой все меньше мусора двинется на свалки, это завязано в первую очередь на создании специального игрока в этой сфере — инструмента развития, центра компетенции в лице публично-правовой компании «Российский экологический оператор». В отношении этого хочу доложить, что необходимые уставные документы и решение о создании в настоящий момент внесены в Правительство. В ближайшее время ожидаем, что эта структура выйдет непосредственно на выполнение своих обязанностей. И первая контрольная точка в части ТКО — это создание единой федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами» — заявил первый заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов, когда докладывал о полной готовности Минприроды к реализации нацпроекта «Экология».

Отдельно он коснулся направления «Внедрение наилучших доступных технологий» и отметил, что если все-таки будут выработаны меры стимулирования, которые ускорят переход на НДТ и обеспечат реализацию этого ключевого проекта, то все показатели по всем направлениям национального проекта с большой вероятностью будут выполнены.

Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, участвующий в совещании в качестве председателя заседания, также обозначил данное направление как особо важное, так как качество внедрения наилучших доступных технологий влияет на повышение качества окружающей среды. Он отметил, что темпы набраны в рабочей группе достаточно высокие и что сейчас необходимо в кратчайшие сроки организовать экспертное сообщество по всем направлениям работы группы.

Альбина Дударева, председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды, которая вошла в состав рабочей группы Госсовета РФ по направлению «Экология и природные ресурсы», указала на необходимость вовлечения общественных организаций, общественных палат и экспертов в работу, которую предстоит сделать в рамках рабочей группы: «За две недели члены рабочих групп подготовят свои предложения. Следующее заседание состоится в марте. По ТКО — Общественная палата РФ передала свои наработки по аудиту отрасли обращения с отходами, документы были переданы рабочей группе Госсовета. Общественники готовы помогать формировать сегодня предложения для Госсовета, в том числе аналитические документы по реформе отрасли обращения с отходами».

В состав рабочей группы вошли руководители и представители субъектов Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, представители экспертных организаций и объединений, представители Администрации Президента РФ.

Рабочие группы

В рамках заседания утвердили руководителей направлений (подгрупп) рабочей группы:

  • Глеб Никитин возглавил подгруппу по формированию комплексной системы обращения с ТКО в субъектах Российской Федерации, ликвидации накопленного вреда и формированию системы обращения с отходами 1 и 2 класса опасности.
  • Направлением по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и создание системы мониторинг будет руководить Олег Кувшинников, Губернатор Вологодской области.
  • Направлением по повышению качества питьевой воды — Владимир Владимиров, Губернатор Ставропольского края.
  • Направлением по экологической реабилитации водных объектов — Алексей Цыденов, Глава Республики Бурятия.
  • Направлением по внедрению наилучших доступных технологий — Игорь Артамонов, врио главы администрации Липецкой области.
  • Подгруппу по сохранению биологического разнообразия, ООПТ, экотуризму и лесовосстановлению возглавил Артур Парфенчиков, глава Республики Карелия.

Участники рабочей группы обсудили вопросы подготовки к расширенному заседанию Президиума Государственного совета Российской Федерации, которое состоится в марте этого года, и рассмотрели концепцию Доклада Рабочей группы по направлению «Экология и природные ресурсы».

Доклад направлен на анализ текущей ситуации в экологической сфере по различным направлениям, а также исследование предпринимаемых органами государственной власти Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации мер по решению экологических проблем в соответствии с целевыми показателями, которые необходимо достигнуть в рамках национального проекта «Экология».

Например, по направлению «Формирование комплексной системы обращения с ТКО в субъектах Российской Федерации, ликвидация накопленного вреда, формирование системы обращения с отходами I и II класса опасности» предлагается:

  • описать текущую ситуацию в сфере обращения с отходами, в т.ч. в прошлые периоды (система работы с ТКО, статистика, проблемы);
  • описать систему мероприятий в рамках национального проекта «Экология» и указать реализованные к моменту доклада мероприятия и их результаты;
  • проанализировать отдельные примеры проектов, как реализованных, так и разработанных;
  • описать текущую активность предприятий, а также сделать прогноз их вовлеченности;
  • привести обзор лучших практик ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде с описанием технологических решений;
  • сформулировать основные проблемы, риски и пути их решения на федеральном, региональном и местном уровнях;
  • описать концепцию создания инфраструктуры для обращения с отходами I-II классов опасности.

В концепции Доклада также прописаны и предложения по структуре доклада по остальным направления.

В рамках реализации национального проекта «Экология» для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации будет использоваться показатель «Качество окружающей среды». На заседании обсудили методику расчета этого показателя и оценили некоторые предложения по методике.

В начале февраля Минприроды РФ представило проект разработанной методики для оценки эффективности работы российских губернаторов над качеством окружающей среды, в котором отмечается, что в настоящее время рассматривается проект методики расчёта показателя «Качество окружающей среды». Он является интегральным и рассчитывается на основе двух критериев. Это степень достижения установленных для субъектов основных показателей федеральных проектов в составе нацпроекта «Экология» и степень эффективности использования средств в рамках реализации национального проекта на территории субъекта. Однако, по мнению экспертов, при таком подходе показатель не будет отражать реальное улучшение состояния окружающей среды, а лишь позволит оценить качество администрирования природоохранных мероприятий в регионах.

Предлагается дополнить методику показателями, которые отражали бы сложность выполнения мероприятий и учитывали вклад отдельных субъектов в достижение показателей федерального проекта в целом. Это позволит избежать несправедливости в тех ситуациях, когда одним субъектом могут быть реализованы, к примеру, два-три «незначительных» природоохранных мероприятия, а другой выполнит один «амбициозный проект, имеющий намного больший экологический эффект», при этом его деятельность будет оценена ниже из-за меньшего количества мероприятий без учета их сложности.



Оставить комментарий
Вход
Комментарии (0)

  1. Пока никто не оставил здесь свой комментарий. Станьте первым.


Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. Надо ли утеплять пластиковые окна?
  2. О чем фильм Yesterday Дэнни Бойла?
  3. В каком состоянии сейчас находится Анастасия Заворотнюк?