Члены Североатлантического альянса продолжают обсуждать предложение России о договорах с США и НАТО о гарантиях безопасности. Пока одни страны настаивают на том, что разговаривать с Москвой вообще не нужно, в Вашингтоне все же подтвердили, что готовы обсуждать с Кремлем «озабоченности» в сфере безопасности. Первые рабочие встречи по этой теме могут пройти уже в начале следующего года. В Москве к разговору готовы «хоть сейчас».
Как страны НАТО отреагировали на предложения России?
«Мы послали России ясный сигнал о том, что готовы вести с ней дипломатические обсуждения предложений, которые она положила на стол переговоров», — заявила на брифинге для прессы помощник госсекретаря по делам Европы и Евразии Карен Донфрид. Это стало ответом на опубликованные 17 декабря российским Министерством иностранных дел проекты договоров с США и НАТО о гарантиях безопасности.
Предметные переговоры могут пройти уже в январе в одном из трех форматов: в рамках двусторонней российско-американской встречи, многосторонней (Совет Россия — НАТО) и на площадке ОБСЕ.
Впрочем, Донфрид оговорилась, что некоторые требования России в Вашингтоне считают неприемлемыми. Какие именно, она не уточнила, зато об этом высказался генсек НАТО Йенс Столтенберг. «НАТО никогда не пойдет на компромисс с Россией по поводу расширения и суверенного права стран Европы — и это касается Украины — выбирать свой путь, а также права государств НАТО защищать весь альянс», — заявил он.
По информации газеты Financial Times, в альянсе существуют разногласия по поводу российских предложений, хотя в Брюсселе утверждают, что это не так. Часть стран хотят привлечь к переговорам всех заинтересованных, что усложнило бы переговоры из-за непримиримой позиции некоторых стран, например Прибалтики. За это выступает Великобритания. Другие, наоборот, полагают, что в узком формате договориться с Россией было бы проще.
В Москве тем временем дали понять, что готовы к переговорам хоть завтра. Об этом заявил заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков.
В чем заключается российская позиция?
Напомним, Россия предложила США и их союзникам юридически зафиксировать отказ от расширения НАТО на восток, исключить всякое военное сотрудничество со странами, ранее входившими в СССР, убрать ядерное оружие США из Европы и многое другое.
Президент России Владимир Путин на коллегии Минобороны 21 декабря подробно объяснил российскую позицию. «То, что США сейчас делают на территории Украины, это не за тысячи километров от нашей границы, это у порога нашего дома, — заявил российский лидер. — И они должны понять, что нам просто некуда дальше отступать. В США нет пока гиперзвукового оружия, но мы знаем, когда оно появится. Это же не скрыть. И поставят его на Украине. Это не значит, что завтра будут его применять, потому что у нас „Циркон“ уже есть, а у них пока нет. Но под этим прикрытием вооружат и будут толкать на Россию экстремистов из соседнего государства. В том числе и на отдельные регионы России, скажем, на Крым. При выгодных, как они полагают, для себя обстоятельствах. Они думают, мы не видим этих угроз? Или думают, что мы безвольно будем смотреть? Нам просто некуда двигаться дальше!»
По словам Путина, в напряженности, которая складывается сейчас, виноваты страны НАТО. «На каждом шаге Россия была вынуждена как-то отвечать, ситуация постоянно ухудшалась и ухудшалась, деградировала и деградировала. И вот сегодня мы в такой ситуации, когда вынуждены что-то решать, — считает президент России. — Зачем они все это делали? Должно быть, от эйфории от победы в холодной войне. Или так называемой победы. И из-за неправильной оценки ситуации на тот момент времени и неграмотного анализа возможного развития ситуации».
Он подчеркнул, что в случае продолжения «явно агрессивной линии» западных стран Россия «будет принимать адекватные ответные военно-технические меры». Как уточнил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, речь идет о целом наборе мер по обеспечению безопасности России и взаимно сдерживающего паритета.
«Они там под разными предлогами с целью обеспечить свою безопасность действуют за тысячи километров от своей территории. И, когда им мешают международное право и устав ООН, объявляют это все устаревшим и ненужным. А когда соответствует что-то их интересам, сразу ссылаются на нормы международного права и устав ООН. Эти манипуляции надоели!» — заявил Путин.
Сам по себе диалог между Россией и Западом не означает принятие условий, говорит генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД), эксперт Валдайского клуба Андрей Кортунов. «Этот разговор уже ведется. В Женеве и на недавних видеопереговорах между Путиным и Байденом обсуждались эти же вопросы», — напоминает он. Проблема в том, что в современных условиях нет гарантий того, что соглашения будут выполняться, даже если они будут подписаны и ратифицированы. «Потому что вслед за Байденом может прийти новый президент, который заявит, что США все это невыгодно, и Вашингтон просто выйдет из сделки», — говорит Кортунов, напоминая о выходе Штатов из «ядерной сделки» с Ираном.
Тем не менее, полагает эксперт, вести диалог нужно. «Если вести его на уровне НАТО, то, скорее всего, ничего не получится, потому что там слишком много стран с противоположными позициями по диалогу с Россией. Поэтому, если есть желание чего-то добиться, надо начинать в более компактной группе стран, мотивированных к достижению соглашений. А уже потом эта группа должна донести эти предложения до более широкого круга членов НАТО», — считает Кортунов.
По его словам, добиться от Североатлантического альянса гарантий нераспространения на восток трудно, как и рассчитывать на то, что НАТО полностью откажется от военно-технического сотрудничества с восточноевропейскими странами. А вот договориться о том, что на Украине не будет создаваться военная инфраструктура и туда не будет поставок оружия, в целом возможно.
