Переговоры «без жести». С чем приехал в Москву госсекретарь США?

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что возможна и их встреча с Владимиром Путиным, «если они посчитают целесообразным доложить об итогах этих переговоров главе государства». С чем приехал в Россию госсекретарь и какая атмосфера вокруг этого визита, АиФ.ru рассказал врио директора ИМЭМО им. Примакова РАН Фёдор Войтоловский.

Александр Колесниченко, АиФ.ru: В чём особенность этих переговоров в Москве, первых при новой американской администрации? На каком фоне они проходят?

Фёдор Войтоловский: Ситуация трудная не только для российско-американских отношений, она трудная для самого Дональда Трампа. В ходе избирательной кампании он обозначал Россию в качестве одного из перспективных направлений внешней политики. Но затем столкнулся с широким противодействием для всей своей внешнеполитической повестки, в особенности — на её российском направлении. И со стороны своих однопартийцев, более консервативных республиканцев, и со стороны демократов, которые с проигрышем Клинтон потеряли всё. Негативное давление на Трампа — в СМИ и в Конгрессе — возникло и в связи с «делом Флинна», и в связи с так называемыми хакерскими атаками и «вмешательством» РФ в избирательный процесс в США. Что самое неприятное, в американском госаппарате и в экспертном сообществе тоже нашлось много людей, негативно настроенных по отношению к России и не готовых к нормализации отношений.

Статья по теме

Академик Арбатов: ПРО США в Европе перехватит не более 2-3% наших ракет

Следует понимать, что сложная повестка российско-американских отношений — это и ситуация в Сирии, и украинский кризис, и общая повестка безопасности в Европе. Ещё при Обаме было усилено присутствие американских войск и в целом сил НАТО в странах Восточной Европы. Это создаёт крайне негативный фон в развитии диалога. Ещё один крайне важный вопрос для обеих сторон — контроль над вооружениями. Американская сторона, хоть и неформально, но неоднократно пыталась обвинить Россию в нарушении договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД). Москва отвергала эти обвинения и, в свою очередь, упрекала за нарушение этого соглашения США: пусковые установки системы ПРО потенциально могут быть использованы для пусков таких ракет, в том числе с ядерным оснащением. Кроме того, речь идёт о ракетах-болванках, которые США уже используют для тестирования ПРО, хоть и на своей территории: строго говоря, это тоже нарушение РСМД. Естественно, есть разногласия по поводу самой ПРО. США, судя по всему, будут и дальше развивать противоракетную оборону.

Меряемся ракетами? В каких нарушениях Россия и США обвиняют друг друга Подробнее

Однако диалог с Москвой им вести так или иначе придётся. Есть, например, проблема сохранения и развития режима договора о стратегических наступательных вооружениях. Пражский договор истекает в 2021 году, возникает вопрос: заниматься подготовкой его продления или думать о новом соглашении? Кроме того, Россия и США нуждаются в сотрудничестве по борьбе с международным терроризмом. Здесь пока прогресс минимален, как мы видим по ситуации в Сирии, скорее, даже есть регресс.

Статья по теме

В Москву едет Тиллерсон. Чего ждать от скаута с русским орденом?

Необходимо сотрудничество в проблеме распространения оружия массового уничтожения. Обе стороны, к сожалению, жертвуют общими интересами в сфере безопасности, не проявляют должной готовности к диалогу. Перед РФ и США стоит целый ряд других вызовов: транснациональная преступность, наркотрафик и т. д. Россия и США нуждаются друг в друге для урегулирования региональных конфликтов и предотвращения новых кризисов: ситуация на Корейском полуострове, регион Афганистана, ситуация на Украине, Сирия.

При этом то, что происходит сейчас в Сирии, это и попытка договориться, и одновременно тестирование. Каждая из сторон ищет возможность занять более твёрдую позицию, в том числе по поводу будущего политического устройства Сирии.

Что за ультиматум США предъявили России из-за Сирии? Подробнее

— Накануне поездки Тиллерсона в Москву пресс-секретарь президента США Шон Спайсер сказал, что главными темами будут Сирия, Украина, нарушение Россией РСМД. Тиллерсон и вовсе высказался в том духе, что России предстоит сделать выбор. Он привёз ультиматумы?

— У него могли быть жёсткие тезисы для переговоров, но ультиматумы в политике не работают. Политика — это искусство компромисса. Мы помним, как Обама в связи с проблемой сирийского химоружия уже говорил о «красной линии», ставил ультиматумы. А потом Россия и США выступили в качестве гарантов ликвидации этого оружия. В ситуации, когда непонятно, что произошло на прошлой неделе в Идлибе, кто в этом виноват, говорить языком ультиматумов контрпродуктивно. Если администрация Трампа по неопытности попытается это сделать, она просто лишится нормального диалога с Россией и не добьётся ничего с точки зрения интересов обеих сторон. Какие могут быть ультиматумы, если там (в Сирии) размещены российские ВКС?

Статья по теме

Почему не надо обижаться на США?

— Вице-премьер Дмитрий Рогозин недавно говорил, что в сотрудничестве со Штатами осталось лишь «полторы беспроблемных темы»: Арктика и космос. Есть ли возможность для взаимодействия в других сферах, или оно начало стремительно сворачиваться? «Потерян» ли для нас Трамп?

— Трамп для нас, конечно, не потерян. Трудные периоды в отношениях были при разных администрациях в США. Были и попытки демонстрировать силу со стороны Штатов, были и наши жёсткие шаги. И всё равно повестка международных отношений вынуждает нас находить возможность для диалога, согласования позиций, поиска компромиссов.

У нас были проблемы и с Клинтоном, и с Бушем-младшим, и с Обамой. При этом в каких-то сферах параллельно был прогресс. Что касается Трампа, то слишком сильно были завышены ожидания с обеих сторон и слишком сильным оказалось влияние на его внешнюю политику внутриполитических факторов. Поэтому ожидать прорывов в отношениях не приходится. Скорее уж, стоит ждать демонстрации жёсткости. Но это не значит, что Трамп и дальше продолжит давить: он не может не понимать, что это невыгодно и самой Америке.