Мы находимся на рубеже смены эпох. Понять, как будет устроен новый мир, определить место в нём стран и регионов непросто, но необходимо. И если до сих пор мы понимали, что этот процесс идёт, из новостей о двусторонних встречах глав государств, то теперь в Ташкенте прошла встреча многосторонняя.
Международная конференция высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности» состоялась 16 июля по инициативе президента Узбекистана Шавката Мирзиёева. В конгресс-холле делового центра «Ташкент Сити» собрались официальные делегации азиатских государств, возглавили их парламентарии, министры и даже первые лица.
Ранее Узбекистан стал инициатором «перезагрузки» отношений между этой страной, Казахстаном, Кыргызстаном, Туркменистаном и Таджикистаном. Сегодня результаты уже видны: связи укрепляются, сотрудничество расширяется, а в отношения вернулись доверие и поддержка. Но чтобы достичь стабильности и процветания, нужно сотрудничество и других государств Центральной и Южной Азии — большого региона, где проживает 80 млн человек.
Пространство сотрудничества
Участники конференции рассаживаются в зале, а Шавкат Мирзизёев встречает самых главных, пожалуй, гостей. На фоне флагов азиатских государств проходят его неформальные беседы сначала с премьер-министром Пакистана Имран Ханом, а затем — с президентом Афганистана Ашрафом Гани.
Но вот три высших руководителя государств появляются в зале, занимают места в президиуме, и министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов открывает конференцию.
Первое выступление, конечно, инициатора мероприятия — главы Узбекистана. Шавкат Мирзизёев говорит о том, что за тысячелетия в Центральной и Южной Азии сложились самобытные этнокультурные общности, сформировалась многообразная культура Востока. Она дала миру выдающихся учёных, мыслителей и литераторов, которые внесли огромный вклад в развитие идей мира, свободы и гуманизма, дружбы и взаимопонимания между народами.
Вспомнил он и о временах Великого Шёлкового пути, когда регион стал двигателем торговли и экономического развития стран других частей мира, в том числе России. К сожалению, потом эти замечательные традиции были разрушены. Но сегодня мир вступил в эпоху глобальных трансформаций, несущих новые возможности.
«Исходя из огромного исторического, экономического и духовного потенциала наших народов необходимо консолидировать усилия, что даст мощный эффект синергии, — говорит президент Узбекистана. — Сотрудничество, диалог, а самое главное — доверие является основой развития стран и благополучия наших народов».
Он считает, что важно сформировать пространство сотрудничества и партнёрства между государствами Центральной и Южной Азии, свободное от конфликтов и социально-экономических потрясений. Это даст толчок развитию, в том числе в инновационной сфере.
Драйвером развития региона на долгосрочную перспективу должны стать устойчивые торгово-экономические связи, для развития которых необходима коммуникационная, энергетическая и транспортная инфраструктура.
Шавкат Мирзиёев предложил ряд новых шагов и проектов, в том числе заключение многостороннего соглашения об экономическом сотрудничестве, встречу министров сельского хозяйства для поиска путей обеспечения продовольственной безопасности, облегчённый визовый режим для учёных, исследователей и разработчиков, создание постоянно действующего молодёжного совета (молодёжь составляет 60% населения стран региона), а на базе аналитического центра в лице Международного института Центральной Азии — экспертного пула для продвижения регионального сотрудничества.
Нужно также развивать программы, направленные на популяризацию культурно-исторического наследия стран, создавать привлекательные туристические бренды, доступные маршруты, особенно в области паломнического туризма.
Одновременно необходимо выработать совместную контртеррористическую стратегию и меры противодействия наркотрафику. А по итогам конференции представить на рассмотрение ООН проект резолюции об укреплении связей между регионами Центральной и Южной Азии.
Самая большая проблема Азии
Во всех странах понимают, что главная проблема региона — это ситуация в Афганистане. Президент Мирзиёев убеждён, что межрегиональное партнёрство станет фактором его установления мира в этой стране.
«Уверены, что мудрый афганский народ проявит готовность к компромиссам ради достижения национального согласия. Установление мира откроет новые перспективы для включения Афганистана в интеграционные процессы», — сказал он.
Строительство трансафганской железной дороги Термез — Мазари-Шариф — Кабул — Пешавара — ещё одна инициатива узбекского лидера. Она «позволит в полной мере реализовать транзитный потенциал регионов, сократить сроки и издержки при транспортировке товаров между Южной Азией и Европой, став современной версией древней северной дороги Великого шёлкового пути и будет в полной мере соответствовать инициативе «Один пояс — один путь».
Но пока в Афганистане сохраняется высокий градус напряжённости, и это беспокоит окружающие его государства. Поэтому все внимательно слушали, что скажут афганский и пакистанский лидеры.
Президент Афганистана Ашраф Гани любезно начал своё выступление на узбекском языке и поддержал все инициативы президента Узбекистана. К 2030 году, сказал он, в стране надеются увидеть радикальные изменения по отношению к 2021-му. Сейчас, по его мнению, Афганистану очень важно найти свой путь после ухода США. Американцы оставили серьёзные активы, в том числе Баграмский аэродром. Планируется превратить его и другие военные аэродромы в торгово-логистические хабы.
Государство, по словам Гани, уже инвестирует в строительство, разрабатывает проекты в области горно-добывающей промышленности и возобновляемых источников энергии.
Вместе с тем, как сказал президент, во время американского присутствия было выпущено из тюрем 50 тыс. заключённых, в том числе наркоторговцы, что не способствует установлению мира. И сейчас «джихадские боевики в большом количестве переправляются из Пакистана — они связаны с международными террористическими организациями».
«Мы полностью отдаём себя на волю Аллаха и надеемся на наши устои патриотизма. Готовы лицом к лицу общаться с „Талибаном“ (террористическая организация, запрещённая в России — Ред.), — пообещал Гани. — Одновременно призываем „Талибан“ взаимодействовать с правительством Афганистана, которое привержено международному гуманитарному праву и концентрирует усилие на развитии экономики и торговли».
Скорый ответ
Ответ со стороны Пакистана не заставил долго ждать. Премьер-министр Имран Хан поддержал идею возобновить в современном варианте Шёлковый путь, отметив, что он «соединял страны не только нашего региона, но и за его пределами, а караваны перевозили не только товары, но и знания». При этом напомнил: географическая расположенность Пакистана открывает кратчайшие маршруты до торговых портов.
Центральная и Южная Азия богаты человеческими ресурсами — а значит, являются большим рынком для потребления товаров и услуг. Нехорошо, что контрасты значительные: есть страны с высоким уровнем жизни, а есть с чрезвычайно низким.
Но тут Имран Хан произнёс сакраментальное — сказал, что хочет ответить президенту Афганистана, упомянувшему в своём выступлении его страну. В зале сразу повисла напряжённость. А министр иностранных дел России Сергей Лавров, изучавший какие-то бумаги, тут же оторвался от них.
Однако нужно отдать должное премьер-министру: нагнетания не последовало. Достаточно спокойно он заметил, что больше всего страдает от влияния ситуации в Афганистане именно Пакистан: 70 тыс. раненых за последние 15 лет, огромное количество погибших.
«Ни одна страна не прилагала столько усилий для того, чтобы обеспечить там мирное урегулирование путём переговоров, — сказал он. — Я сам посетил Кабул и очень бы хотел, чтобы у нас были партнёрские взаимоотношения. Но в последние 20 лет там были только конфликты, страна разделилась на группировки, а США делали ставку только на военное урегулирование».
3 млн беженцев из Афганистана в Пакистан, и, скорее всего, этот поток будет нарастать, считает премьер-министр.
«У нас нет экономического потенциала, чтобы принять столько, — сообщил он. — Поэтому первая страна, заинтересованная в урегулировании, — это Пакистан».
Как и афганский президент, он верит, что совместными усилиями стран региона этого можно достичь. Вчера, поделился он, был долгий разговор с президентом Мирзиёевым на эту тему.
Важность сохранения мира в Центральной и Южной Азии отметил в своём обращении по видеосвязи генеральный секретарь ООН Антониу Гуттериш. А верховный представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель сказал, что связанность государств — это основа мира и стабильности.
Российский министр иностранных дел Сергей Лавров отметил, что при создании системы региональной безопасности речь должна идти не только об Афганистане — соперничество за счёт изоляции конкурентов недопустимо, нужно подняться над этим. Осуществление планов социально-экономического развития, считает он, потребует от государств региона политической воли.
Россия его устами поддержала инициативы создания транспортных коридоров в Центральной и Южной Азии, предложив их сопряжение с модернизируемой Евразийской магистралью (Транссиб) и коридором Европа — Западный Китай, для создания которого идёт реконструкция БАМа, обновляется портовая инфраструктура на Балтике, Чёрном и Каспийском морях.
Наращивание связей между государствами Центральной и Южной Азии, по словам Лаврова, будет способствовать углублению интеграционных процессов в Евразии. А Россия заинтересована именно в такой повестке дня.
Кстати
Вскоре после окончания «первого раунда» конференции МИД Узбекистана сделал заявление, в котором говорится: «Представители США, Узбекистана, Афганистана и Пакистана в целом договорились учредить новую четырёхстороннюю дипломатическую платформу, направленную на расширение региональной взаимосвязанности».
