Как будут проводить индексацию пенсий?
Минтруд подготовил изменения в правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, соответствующий проект приказа размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов. Этот документ является нормативным актом к законопроекту, который вносит поправки в Закон «О государственной социальной помощи» – они направлены на индексацию пенсий сверх прожиточного минимума. Проект закона Госдума приняла во втором чтении во вторник, 19 марта.
Как раньше индексировались пенсии?
Согласно закону, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, ему назначают социальную доплату к пенсии (либо из федерального, либо из регионального бюджета). В итоге, его суммарный ежемесячный доход достигает планки прожиточного минимума. По данным ПФР, в 2019 году доплату получает около 4 млн россиян.
Раньше, если пенсия после индексации вырастала и при этом все равно оставалась ниже минимального порога, пенсионер продолжал получать доплату, но уже в меньшем размере. Если же пенсия оказывалась выше регионального ПМП, пенсионер прекращал получать доплату. В итоге, в результате последней индексации у некоторых пенсионеров общий размер выплат вырос незначительно или же и вовсе остался без изменений.
Например, пенсия условного неработающего пенсионера составляет восемь тысяч рублей, а ПМП в регионе его проживания – 9000 рублей. В итоге ему выплачивают социальную доплату в размере 1000 рублей, и сумма его общих выплат достигает 9000.
Через год в результате индексации, условно, на 7%, пенсия вырастает до 8560 рублей. Пенсия как бы повышается на 560 рублей. ПМП пенсионера тоже увеличивается за год, допустим, на 1% и становится равным 9090 рублей. В итоге, размер соцдоплаты понижается с 1000 до 530 рублей (9090 - 8560).
В результате, общий размер выплат, которые получает пенсионер, составляет 9090 рублей – это всего на 90 рублей больше, чем годом ранее. При этом в результате индексации пенсия должна была бы повыситься на 560 рублей.
Как изменится схема индексации?
Законопроект предполагает «исключить из подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера в целях осуществления социальной доплаты к пенсии суммы текущей индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты, выплачивая их сверх величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ».
Как пояснили в Минтруде, новая схема индексации будет выглядеть так: сначала пенсионеру будут устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения его материального обеспечения до уровня ПМП в регионе, а затем индексировать пенсии и ЕДВ. В итоге, общие выплаты неработающим пенсионерам в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году, пишет «Российская газета».
Например, возьмем те же показатели, что в примере выше. К пенсии в 8000 прибавят социальную доплату размером в 1000 рублей. В результате индексации пенсия вырастет на 7%, т.е. на 560 рублей. Но по новой схеме эту сумму прибавят не к 8000, а уже к 9000. В итоге, прибавка реально составит 560 рублей, а общая выплата пенсионеру достигнет 9560 рублей.
