Понятно, что успехи любой отрасли сегодня обеспечены не только заслугами рыночной экономики, но и сбалансированной политикой поддержки. Объектом пристального внимания властей может стать отрасль-«аутсайдер», не сумевшая выжить в условиях рынка, но необходимая в долгосрочной перспективе. Или передовая, инновационная отрасль, на которую сделана ставка в глобальной экономической конкуренции.
Все эти вопросы в высшей степени актуальны для России. Наша экономика во многом остается плановой, и стратегически важные отрасли по-прежнему рассчитывают на поддержку государства. Более того, они по большому счету находятся в равном положении – и сырьевики, и металлурги, и банковская сфера одинаково страдают от кризиса. Власти реагируют на ситуацию оперативно – по большинству важных вопросов делаются своевременные заявления, объемы финансирования увеличиваются. В целом государство склоняется к умеренному протекционизму, и эта тактика выглядит сегодня наиболее логичной. Другое дело – результаты господдержки. Кому государственная «прививка» поможет лучше?
Субсидии и условия поддержки отраслей экономики РФ
|
Наименование отрасли |
Государственная поддержка – финансовая |
Государственная поддержка – административная |
Аспекты |
|
Авиастроение |
260 млрд. руб. до 2015 г. |
Поддержка лизинговых схем по приобретению отечественных самолетов. |
Наиболее перспективное направление, – рынок поставок комплектующих и запчастей. Наличие традиционных рисков, возникающих при работе с предприятиями, аффилированными с государством. |
|
Банки |
950 млрд. руб. беззалогового кредитного финансирования на пять лет |
Упрощенный механизм участия в аукционах на размещение государственных средств. |
Финансирование распределяется через крупные государственные банки, механизм поступления средств в региональные финансовые учреждения развит слабо и способствует росту недоверия со стороны населения. |
|
Биотехнологии |
Предметная государственная поддержка не осуществляется. |
|
Отрасль находится в поле зрения государства, есть информация о декларативных заявлениях о приоритетном значении биотехнологии. Это дает основания для предположения о том, что в ближайшем будущем следует ожидать изменения негативной ситуации. |
|
Добыча и переработка полезных ископаемых |
Субсидирование геологоразведочных работ. |
Поддержка при реализации шельфовых проектов |
|
|
ЖКХ |
18,5 млрд. руб. до 2011 г. |
|
Основная часть государственных субсидий уходит на компенсацию выпадающих доходов предприятий отрасли. |
|
Машиностроение |
Прямая финансовая поддержка не осуществляется. |
Рефинансирование зарубежных кредитов предприятий. |
Государственная поддержка не охватывает всех аспектов кризиса, отсутствует стимулирование спроса. |
|
Медицина |
3,6 млрд. руб. в 2008 г. |
|
Производятся масштабные государственные закупки высокотехнологичного оборудования на региональном уровне. |
|
Металлургия |
Финансирование инвестиционных программ наиболее крупных предприятий Возврат НДС по экспортным поставкам |
Способствование внедрению долгосрочных контрактов. |
Порядок оказания государственной поддержки металлургической отрасли по-прежнему не регламентирован, и не носит системного характера. По данному вопросу отсутствует единая позиция государства и представителей делового сообщества. |
|
Нанотехнологии |
130 млрд. руб. до 2015 г. |
Способствование коммерциализации нанотехнологических разработок посредством взаимодействия с распределительной госкорпорацией. |
Роснанотех на протяжении ближайшего времени будет подвергаться реформированию, в результате чего схемы льготного финансирования могут измениться. |
|
Связь и телекоммуника ции |
32,7 млрд. руб. (Московский регион) |
|
Финансирование производится в контексте работы со СМИ, и будет освоено в рамках создания системы мониторинга активности интернет- изданий и прочих аналогичных ресурсов. |
|
Сельское хозяйство (молоко, мясо, зерно) |
551,3 млрд. руб. до 2012 г. Государственное рефинансирование процентной ставки по кредитам, взятым до кризиса. |
|
Поддержка носит преимущественно монетарный характер за счет стремления властей максимально нарастить субсидирование отрасли во время паузы до вступления в ВТО. |
|
Строительство недвижимости |
100 млрд. руб. в рамках государственной программы по выкупу жилья у девелоперов |
За счет государственного вмешательства цены на рынке будут предохранены от существенного снижения. |
Поддержка носит характер товарной интервенции применительно к рынку жилья, что гарантирует возникновение спроса в рамках ограниченного периода времени |
|
Судостроение |
140 млрд. руб. до 2016 г. |
|
Финансирование направлено на производственную отрасль и расширение номенклатуры производимой по данному направлению продукции. Ввиду повышения приоритета следует ожидать наращивания финансирования в будущем периоде. |
|
Электронная промышленность |
49,442 млрд. руб. до 2011 г. |
Наращивание частно- государственного партнерства. |
Государственная поддержка ориентирована преимущественно на наиболее крупные предприятия отрасли, предполагает под собой частичное восстановление утраченных ранее позиций, и не направлена на развитие рынка |
Больше всего – 950 млрд. руб. – государство потратит на поддержку банковского сектора. Что касается основных отраслей, то в первую очередь, власть сделала ставку на традиционные отрасли реального сектора, такие как сельское хозяйство, авиастроение и судостроение, считают эксперты. Именно они получили наибольшие денежные «вливания». Наибольшую отдачу, по их мнению, следует ждать от сельского хозяйства, которое пострадало от кризиса меньше прочих.
По материалам Информацонно-аналитического агентсва "Интегрум"
