Как исправить ситуацию? Об этом «АиФ» спросил у Сергея Дубинина, экс-главы ЦБ РФ.
«АиФ»: — Сергей Константинович, в своей книге «Россия против кризиса» вы делаете особый акцент на том, что экономику России спасают не совсем правильными методами…
Серей Дубинин: — Это так. Само течение кризиса показало, что мы являемся типично восточноевропейской страной. Кризис проявился у нас совсем не так, как в других странах БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай. — Ред.). И у меня такое ощущение, что правительство отказалось от инвестиционных проектов и увеличило социальные расходы не только потому, что это правильно по-человечески, — оно не уверено в том, что если залить деньги в наш экономический механизм, то его турбина начнёт вращаться. А вот если деньги дать в руки людям, то они, по крайней мере, не пропадут. В этом шаге ощущается неэффективность нашей экономической системы. А неэффективна она потому, что у нас стремятся монополизировать даже те рынки, которые ну никак не должны быть монопольными. И правительство не в состоянии это перебороть. Например, не допустить объединения цементной промышленности или цветной металлургии. Последствие этого — угроза того, что промышленный спад продлится до 2012 г.
Когда-то, например, существовала полная монополия в алюминиевой промышленности США. Её разделили. Так вот, если говорить о повышении эффективности работы крупного бизнеса, конгломераты и холдинги придётся принудительно делить. Пора перестать делать вид, что мы можем обойтись без заимствованных технологий. Но придут они сюда тогда, когда для этого будут созданы условия: институты регистрации и защиты собственности. Один японский производитель автомобилей показывал стопку бумаг высотой пять метров: «Это та документация, которую мы сдали в регулирующие органы, чтобы нам разрешили в России построить завод». Представляете, какой абсурд?
Иностранцы — не во вред?
«АиФ»: — Что бы вы предложили сделать прямо завтра?
С. Д.: — Прежде всего сделать регистрацию малого и среднего бизнеса чисто уведомительной и освободить их на первые пять лет от налогов. В этой связи надо не сворачивать, а расширять практику свободных экономических зон (СЭЗ). Это должны быть внутренние офшоры — территории с особым налоговым режимом, как в Китае, например. Они освобождены от различных таможенных процедур, поэтому предприятиям, находящимся там, легче работать. Вот туда надо направить нашу инновационную промышленность, о которой много сейчас говорят.
Калининградская область несколько раз объявлялась свободной экономической зоной. Но в результате им оставили часть таможенных пошлин, и цель достигнута не была. А СЭЗ обычно и строится в портовой зоне, чтобы можно было сразу погрузить и отвезти товар.
В течение двух лет такие проекты уже должны начать приносить прибыль.
Туда же пойдут и иностранные инвестиции. Сейчас закон об иностранных инвестициях у нас фактически заградительный. А в кризисный период я считал бы необходимым его сильно изменить. Сократить длинный перечень стратегических отраслей, куда не пускают иностранный капитал, оставив в нём оборонную и газовую промышленность.
«АиФ»: — Но на нашем рынке уже были иностранные инвестиции. А когда начался кризис, заокеанские деньги уплыли, оставив российскую экономику в недоумении. Если мы будем подставляться, нас на кусочки разберут.
С. Д.: — Это абсолютно не так. Мы как раз построили такой режим, когда иностранцам легче было купить спекулятивный пакет акций на бирже. Подождать, пока он там вырастет, продать и получить доход. А здесь речь идёт о конкретных деньгах для конкретных предприятий.
Что плохого в том, что нам построят завод, который мы сами осилить, увы, не в состоянии? В том же Китае многие промышленные объекты построены иностранцами. Но угрозы экономического захвата там нет, потому что грамотно прописаны договоры.
У нас в 1914 г. около 30% промышленности принадлежало немцам: не этническим немцам из Прибалтики, с Поволжья, а германскому капиталу. Ну и что — во время Первой мировой войны хоть один завод перестал работать? Чего мы боимся?
Ни одна страна не в состоянии развиваться в одиночку. Например, американская автомобильная промышленность проиграла на своей собственной территории конкуренцию японской. Разве Америка от этого перестала быть великой державой? Или Китай, который привлёк иностранные инвестиции в огромном объёме? Его экономика по уровню развития скоро будет на втором месте в мире. Но в Китае взяточников реально наказывают. Поэтому договоры с инвесторами подписываются не во вред стране.
«АиФ»: — Во время реформы РАО ЕЭС продавали наши электростанции. Надеялись, что новые собственники будут вкладывать в них средства. А под прикрытием кризиса они забыли про своё обещание. Мы снова хотим наступить на те же грабли?
С. Д.: — В договорах с иностранцами было условие: Россия должна расширить рынок электроэнергии и создать своеобразный «магазин» энергомощности. Дело было на подъёме экономики. А сейчас принято решение о переносе этих планов. И сейчас, по-моему, этим никто реально не занимается. В этих условиях у инвесторов возник юридический повод сказать: вы же не выполняете свои обещания, значит, мы тоже не обязаны выполнять свои.
Мне непонятна только логика нынешних руководителей отрасли: сейчас, когда спрос на электроэнергию упал, почему не отпустить цены на неё в свободное плавание? Ведь благодаря этому они же могут пойти вниз.
«АиФ»: — Может, как раз они этого и боятся? Столько лет приучали людей к тому, что цифры в квитанциях за оплату электроэнергии росли, а тут вдруг раз… и понижение. Как же потом им удастся вернуть всё вспять?
С. Д.: — А потом, когда будет подъём экономики, надо будет учиться пользоваться альтернативными энергоресурсами. Из-за издержек производства газ и нефть для внутреннего потребления будут дорожать. Так что модернизировать электроэнергетику нам придётся.
Учись — и воздастся
«АиФ»: — Это всё большая экономика. А что делать завтра среднему классу? Ему-то что модернизировать?
С. Д.: — Надо соглашаться на те условия, которые предлагает работодатель, но вместе с тем искать лучшее место под солнцем. Социальные лифты у нас работают, прежде всего через образование. Поэтому сейчас надо больше получать информации, работать над собой. Если даже что-то произошло с фирмой, то используйте паузу на учёбу. Если нет сбережений для обучения в вузе, хотя бы больше читайте.
Есть ещё одна сторона медали. Считаю правильной систему, в которой по достижении определённого возраста люди уходят в сторону. Иначе — застой: люди не понимают, сумеют ли они куда-то вырасти. Это даёт ощущение удушливости и не способствует росту экономики. Хорошо, что у нас президент 40-летний. Пусть люди работают тогда, когда есть реальные силы.
Досье
Сергей Константинович Дубинин родился в 1950 г. Карьеру начал с должности преподавателя МГУ. Дефолт 1998 г. встретил на посту главы ЦБ. Входил в состав правления ОАО «Газпром» и позднее — РАО «ЕЭС России». В настоящее время член совета директоров «ВТБ Капитал». Работает над развитием связей с крупными корпоративными клиентами в финансовом и промышленном секторах.
