По статистике, именно в подъездах происходит до 30% нападений с целью ограбления и изнасилования, там устраивают засады киллеры или бандиты, планирующие «на плечах» (то есть после того, как хозяин откроет своим ключом входную дверь) войти в квартиру. Кроме этого, на лестничных площадках нередко собираются компании агрессивных молодых людей, а на чердаках или в подвалах устраиваются на ночлег бомжи и бродяги. Пытаясь решить эти проблемы, столичные власти предложили жителям один из трёх вариантов — оплату консьержа, патрулирование сотрудниками охранных предприятий или установку системы видеонаблюдения. В итоге, особенно не интересуясь мнением самих жильцов, чиновники решили идти по пути высоких технологий и установили в большинстве домов рядом с подъездными дверями видеокамеры, сигнал с которых поступает в специальные пункты, организованные в каждом районе, где информация записывается и хранится.
Камеры дешевле консьержей
На состоявшемся недавно межведомственном совещании по теме видеонаблюдения в подъездах, включённого в общегородскую программу «Электронная Москва», различные столичные чиновники отрапортовали о том, что в жилых домах установлено 86 тыс. видеокамер. «Это приоритетный проект, призванный существенно повысить оперативность реагирования органов внутренних дел и других силовых структур на предупреждение правонарушений и ликвидацию чрезвычайных обстоятельств на территории Москвы», — рассказал начальник столичного ГУВД генерал-полковник милиции Владимир Пронин. Но… многие из установленных камер на данный момент вообще никуда не подключены. Попытка прояснить ситуацию, зачем же в таком случае они вообще нужны, ничего не дала. Дело в том, что сразу после межведомственного совещания руководитель ведомства, курирующего системы видеонаблюдения, — Управления информатизации г. Москвы, Алексей Михайлов уехал в командировку, другие же сотрудники отказываются давать комментарии. Ясно одно — тысячи, а возможно, и десятки тысяч камер посылают свой сигнал в никуда.
Интересно, что именно финансирование этого приоритетного проекта не позволяет чиновникам районного и окружного масштаба выделять положенные деньги на оплату консьержей. Так, в постановлении правительства Москвы на эту тему сказано, что «затраты по содержанию дежурных по подъезду жилого дома определяются с 1 сентября 2006 г. исходя из 8155 руб. в месяц». Обслуживание же камеры стоит значительно дешевле — от 1 до 3 тыс. ежемесячно. Хотя практика показывает, что престарелый дежурный также далеко не идеальный способ борьбы со всеми подъездными бедами, он хотя бы может узнать, в какую квартиру направляется посетитель, и вызвать наряд милиции по телефону или воспользовавшись тревожной кнопкой. При этом для внесения предложения о замене видео на консьержа требуются подписи 100% жильцов. Как вы понимаете, собрать их бывает просто нереально.
Видеоустройства нужно менять
Казалось бы, камера, передающая картинку на монитор в координационном пункте, удобнее, ведь она позволяет не только видеть, но и записывать изображение. Оказывается, нет. Дело в том, что большинство московских подъездов оборудовано приборами видеонаблюдения, имеющими крайне слабое разрешение и соответственно не позволяющими разглядеть лицо проходящего человека даже при остановке кадра.
— Это никуда не годится, — сказал нам один из столичных милиционеров, пожелавший остаться неизвестным. — Чтобы камера могла дать чёткое изображение, человек должен остановиться под ней и несколько секунд, не двигаясь, смотреть в объектив. В противном случае опознать его будет практически невозможно. К тому же очень часто камеры устанавливают таким образом, что ракурс обзора не позволяет вообще разглядеть заснятого человека. Суды, к примеру, не соглашаются рассматривать в виде доказательства кадры, на которых запечатлён человек в шапке, с поднятым воротником или в очках. А ведь у нас холодная погода, когда все надевают головные уборы, продолжается почти полгода!
Эту информацию подтверждают и в ГУВД, объясняя, что часть видеоустройств подлежит замене.
Но подобные претензии правоохранителей сталкиваются с интересами работников, ответственных за работу камер. Случаев, когда сами приборы становились объектом вандализма или краж, сотни в каждом округе. Именно поэтому их и стараются размещать повыше и подальше от зоны доступа тех, кого они призваны охранять. Кстати, в подавляющем большинстве случаев милиции не удавалось задержать даже самих похитителей камер.
Денег, между тем, на проект потрачено немало. Только с 2003-го по 2006 г. на установку и обслуживание систем видеонаблюдения из городского бюджета ушло более 0,5 млрд. руб. Каждый прибор стоит от одной до 7 тыс. руб. плюс установка. Прибавьте к этому зарплату дежурных перед мониторами, километры кабеля, компьютеры и информационные носители, на которых должны храниться записи… С начала года видеонаблюдение помогло милиционерам в раскрытии 280 уголовных дел. Но это всего лишь 1% от всех преступлений в столице.
Мнение эксперта
Председатель Мосгордумы Владимир Платонов:
— Видеонаблюдение — важная и перспективная городская система поддержания порядка, борьбы с преступностью, а главное — профилактики преступлений. Только совсем «отмороженные» злодеи сознательно пойдут на дело, зная, что попадут в объектив камеры. Проблемы, связанные с плохим качеством получаемой картинки, не должны помешать развитию этого проекта. Лучше закупить меньше аппаратуры, но надёжнее. Уверен, что техника, на которую тратятся деньги из столичного бюджета, должна быть качественной. Видео-наблюдение должно работать в первую очередь в интересах граждан. У людей появится возможность получить запись, доказывающую их невиновность, или иную полезную информацию. По моему мнению, идеально было бы централизовать всю систему и сделать её не ведомственной, а муниципальной. В случае необходимости выдавать по запросу видео той или иной организации. Сейчас мы готовим законопроект на эту тему. Надеюсь, что он будет доработан в скором времени. Видеонаблюдение должно дисциплинировать и правоохранительные органы в том числе.
