Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на заседании Государственной комиссии по чрезвычайному положению потребовал извлечь уроки из проблемных ситуаций, которые выявил Сovid-19.
Напомним, власти Казахстана предприняли беспрецедентные меры по борьбе с негативными экономическими последствиями, вызванными коронавирусной инфекцией. В частности, на трудоустройство безработных правительство республики выделило 1 трлн тенге (173 млрд рублей), гарантировав создание дополнительных 242 тысяч рабочих мест. Гражданам, оставшимся без дохода, была назначена социальная субсидия в размере 42 500 тенге (7,5 тыс. рублей) — не единовременная выплата, а ежемесячная, на период чрезвычайного положения. Для представителей малого бизнеса объявлены кредитные и налоговые каникулы, кроме того, предприниматели могут взять теперь кредит под минимальные 8%.
Однако помощь государства частично застопорилась, натолкнувшись на трудности, которые, как при расследовании аварии, можно разделить на «человеческий фактор» и «технические проблемы». Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев детально разобрал все эти сбои на заседании Госкомиссии по чрезвычайному положению. Ключевая проблема — ослабленная обратная связь между властными структурами и рядовыми гражданами. Кроме того, Сovid-19 высветил помехи в координации между центром и регионами (пресловутое «ручное управление»).
Впереди — «цифровая» реформа
Одна из претензий президента касается хромающего процесса предоставления гражданам соцвыплаты в размере 42 500 тенге. Токаев сказал: «За выплатой соцпособия уже обратилось 1,7 млн граждан, абсолютное большинство из них — в электронном виде. В то же время приходится констатировать недостаточную готовность механизма предоставления социальной помощи. Оперативные решения ведомства начали принимать „на ходу“ после моего персонального вмешательства. Разъяснительная работа со стороны центральных и местных государственных органов также показала свою недостаточную эффективность. Это повлекло за собой разночтение, недопонимание среди граждан, неразбериху на местах. Подвергая себя риску, людям приходилось стоять в очередях в банках для открытия счета или оплаты ЕСП (единого социального платежа)».
Ещё из финансовых проблем президент выделил неурядицы при выплате надбавок медицинским работникам, которые сегодня в буквальном смысле находятся на передовой. «Первые выплаты начались. Вместе с выплатами сразу же начались вопросы и жалобы, в том числе и в мой адрес, касательно начисленных сумм, получателей и так далее. Госкомиссия должна обеспечить жесткий контроль и прозрачность доведения данных средств до получателей в кратчайшие сроки. Мы помогли тем медработникам, которые непосредственно взаимодействуют с больными коронавирусом. Их около 30 тысяч. В то же время местные власти не должны самоустраняться от решения вопросов других категорий медработников», — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Из технических неполадок президент отметил сбои с дистанционным школьным обучением. По меткому выражению Токаева, разрекламированная система электронного обучения E-Learning «крякнулась». Президент Казахстана отметил, что в целом система не выдержала стресс-теста, но это совсем не повод для открытия «охоты на ведьм». «В поствирусный период нам следует извлечь уроки из этих ситуаций, подготовить анализ просчетов, злоупотреблений», — сказал Касым-Жомарт Токаев. Например, что касается перебоев с подачей интернета, то, по его словам, с учетом нового опыта следует пересмотреть госпрограмму «Цифровой Казахстан», при этом, как подчеркнул президент, «естественно, без дополнительных финансовых затрат».
К таким же проблемам президент отнёс и необходимость перехода на безналичный расчёт. «Вопрос получения платежных карт является одним из самых острых. Не готовой оказалась не только техническая инфраструктура, но и нормативная среда, бизнес-процессы госорганов. Под различными предлогами упрощенный выпуск карт затягивается. А ведь это реальный шанс внедрить безналичный расчет, снизить объем теневых платежей!» В итоге президент Казахстана поручил в трехдневный срок решить вопрос и дать людям возможно дистанционно получать платежные карты.
Касым-Жомарт Токаев сделал вывод, что в целом «кризисная ситуация, а также наш оперативный ответ на нее выявили необходимость усовершенствования деятельности ведомств, а также усиления координации между Центром и регионами. Нам следует обратить внимание и на проблемы коммуникаций, обратной связи между властными структурами и гражданами страны. Это лишь один из уроков кризиса. Таких уроков немало».
Филигранная задача
Поскольку пик заболеваемости коронавирусом ещё не пройден, президент Казахстана продлил режим чрезвычайного положения до конца апреля. Но при этом предложил правительству в тесной координации с регионами «провести адресную, точечную работу по выводу малого и среднего бизнеса из застоя в зону постепенного оживления». «Перед нами двуединая задача — соблюсти карантин во имя здоровья наших граждан, а также точечно и адресно выводить предприятия на режим работы», — сказал Токаев. Он предложил главам регионов помочь обеспечить на работающих предприятиях жесткий санитарно-эпидемиологический режим и социальное дистанцирование на рабочих местах, определять режим работы этих предприятий, порядок доставки работников на рабочие места.
Так что сейчас акимы городов по всему Казахстану заняты составлением планов модернизации и реконструкции. Главная задача — дать достойную работу всем тем, кто из-за коронавируса остался не у дел. Например глава Алматы уже знает, что делать, он написал у себя в Instagram: «Горожане получат работу на строительстве и ремонте социальных объектов — школ, детских садов и расширения больниц. Потребуются рабочие руки и на строительстве сетей водоснабжения, ремонте дорог и дворов, а также благоустройстве скверов и парков. Всего рассчитываем трудоустроить на 214 инфраструктурных проектах порядка 26 тысяч жителей Алматы. Средний размер заработной платы составит 120 тысяч тенге». (Это примерно двадцать с половиной тысяч рублей).
И в этой связи очень важно, что граждане Казахстана с пониманием относятся к предпринимаемым мерам и не остаются в стороне. Показательными в этом плане являются первые итоги специальных военных сборов, инициированные правительством Казахстана. Это не мобилизация в чистом виде, а привлечение, в первую очередь, тех, кто оказался без работы, к патрулированию территорий, проведению дезинфекции, а также участию в противопаводковых мероприятиях (весной в Казахстане реки исторически бунтуют). Рекрутам на время сборов выплачивается их средняя заработная плата. Так вот, в Жамбылской области число добровольцев уже превысило потребности региона, желающих — 10 человек на одно место!
