ГОД НАЗАД на выборах столичного мэра одним из серьезных конкурентов Юрию Лужкову выступал банкир Александр ЛЕБЕДЕВ. Недавно вышла в свет его книга "Диагноз", посвященная тем событиям. Предлагаем вашему вниманию отрывки из нее.
"ТЯЖЕЛО смотреть, как на непосильной ему работе мучается пожилой или старый человек. Дадим ему пенсию... Скажите, если люди чего-то добились, завоевали какие-то высоты, позиции, они добровольно уйдут со временем в сторону, освободят место новым поколениям? Вряд ли. И тогда мы рискуем снова получить то, что в российской истории было уже не раз..."
Ю. Лужков.
"Пособие для будущего мэра"
ЗАЧЕМ мэр выпустил книгу с таким названием? И о ком написал он эти странные слова? Я купил ее в крупном московском магазине; рядом с трудом Лужкова почему-то стояли сочинения Сенеки, Плутарха и Геродота. Надежды узнать из "Пособия" что-либо о секретах управления городом, о Москве и москвичах быстро развеялись, но зато в книге были обнаружены рассуждения о Блоке (мэр понимает поэзию), о глобальном потеплении (мэр - политолог), о китайских императорах (мэр - востоковед), о средневековом европейском феодализме (мэр - историк), о глобализации (мэр - макроэкономист), о международном терроризме (мэр - специалист по безопасности), о бедности и богатстве (мэр - философ)... Пришлось использовать книгу в рекламных целях. Так родился предвыборный клип с кандидатом, который едет в метро и читает "Пособие для будущего мэра". Увы, клип отказались взять телеканалы. Вместо этого они каждый день показывали автора книги, который и в отпуске хлопотал по городскому хозяйству...
Моя позиция остается принципиально прежней. Безо всякой иронии следует отметить, что за многое сделанное в городе в 90-е гг. мэра и его подчиненных нужно поблагодарить. В том, что город изменился к лучшему, есть и их заслуга - как и заслуга миллионов горожан, без чьего труда никакой прогресс был бы невозможен. Но засилье казино, "элитных" новостроек, монополия на строительство и торговлю, коррупция и непотизм, транспортные пробки и ухудшающаяся экология, дороговизна жизни - все это город не красит. Значит, пора менять сложившуюся за 12 лет систему - как поменяли ее на федеральном уровне.
О способах изменений можно и нужно спорить; это естественно и не должно восприниматься как попытка покуситься на некие безусловные ценности. Во время предвыборной кампании спора по существу не получилось. А жаль. Похоже, выборы теперь вообще отменят. Навсегда? Хорошо это или плохо? Нужны ли они? Возможно, мои впечатления от выборов помогут хотя бы в первом приближении ответить на эти вопросы.
КСТАТИ, когда я узнал о предложениях Президента В. Путина, то подумал: если речь идет об отмене таких выборов губернаторов, в которых мне довелось участвовать в прошлом году в Москве, то жалеть особенно не о чем. Здорово было бы прямо сейчас отправить в отставку кое-каких губернаторов. Любопытно, что более всего достойны отставки некоторые региональные лидеры из тех, кто на следующий день после обнародования президентской инициативы первым поддержал отмену выборов. Заменят ли их после принятия соответствующего закона? Или мы зря пожертвуем частью своих и без этого небольших демократических прав?
Следовало бы также отстранить от занимаемых должностей ряд чиновников в правительстве. Разве не очевидно, что одна из основных бед нашей Родины не только и не столько в бескультурии бизнеса, сколько в безответственности и коррупции госчиновников? Почему бы прокуратуре не сопоставить состояние отрасли и сроки, в течение которых за нее отвечали некоторые деятели правительства в 2000-2004 гг.? И не отправить кое-кого из них в отставку за халатность, "повлекшую гибель отрасли", и недобросовестное исполнение обязанностей? Аналогично следует поступить и с банкирами, которые преднамеренно обанкротили свои банки. Все эти инкомбанки, "СБС-Агро", империалы, промстройбанки и проч., где исчезли бесследно миллиарды, должны быть расследованы - иначе граждане никогда не поверят банковской системе и справедливо будут осуществлять набеги, подобно летнему "кризису".
Бесспорно, требуют совершенствования выборы в законодательные собрания и Госдуму. Посмотрим, какой будет Общественная палата - пока это неясно. Может быть, новая система поможет попасть во власть людям, которые сейчас не в состоянии возглавить влиятельную партию, но тем не менее способны предложить свежие, перспективные идеи.
Вопросы, конечно, остаются. Так, не вполне ясно, нужно ли вводить громоздкую процедуру утверждения законодательными собраниями регионов рекомендованных сверху губернаторов. Не проще ли и не честнее ли их назначать из Москвы и нести ответственность за назначение. Или внести поправки о расширении прав президента по отстранению профнепригодных или проворовавшихся глав регионов - и немедленно сделать анализ развития Тульской, Брянской, Ивановской и т. д. областей на предмет оргвыводов?
У власти законодательной остается достаточно прав и обязанностей. Может быть, отбирая у нас несовершенные выборы губернаторов, Кремль действительно поможет создать реальную многопартийную систему? Стоп, это означало бы мудрый шаг назад от курса на "закручивание гаек". Где логика? Вспомнился анекдот про объявление в газете: "Вступлю в партию. КПРФ и "Родину" не предлагать". С многопартийностью беда: СПС и "Яблоко" получили, что заслужили, у граждан. КПРФ постепенно маргинализировалась. "Родина", с которой я вел парламентскую кампанию, не стала социал-демократической партией в современном понимании - ее лидеры со спонсорами из числа коммерсантов приватизируют аэропорты, а их политтехнологи носят коробки от ксерокса. Очевидно, что наша политическая культура недостаточна для самостоятельного создания политических партий, но хочет ли Кремль без утечек и "за кулисой" помочь формированию действительно самостоятельных политических организаций, а не марионеток?
О доходах корпорации "М"
...МОСКВА сегодня - это таинственная корпорация, которая закрыта от ее жителей, потенциальных собственников, и фактически принадлежит чиновникам. Ее надо сделать прозрачной, а москвичей ввести в число акционеров и владельцев доходов. Стоимость этой корпорации, по нашим оценкам, примерно 50 млрд. долл.
...Если, допустим, вы решили построить жилой или офисный дом, но не вхожи в узкий круг особо приближенных, то документацию будете собирать долго - это около ста пятидесяти подписей. Неофициальная стоимость готовой документации - в среднем до 3 млн. долл. Затем выпустят ППМ (постановление правительства Москвы), и удивительно, что в проекте жилого комплекса в одном месте доля города будет 30%, а в проекте, например, на территории завода Бадаева (400 тыс. м2) - только 5%. Угадайте почему? Отдайте 30% построенного "городу" или "проложите" сети на окраине (обременение), или заплатите дяде...
...Если бы строительство в городе вели 300-400 компаний, которые получали бы подряды на реальной конкурсной основе, а не с учетом степени близости к мэрии и чиновникам, себестоимость московского жилья была бы не 1 тыс. долл. за м2, а 300-500, что соответствует уровню цен при строительстве за пределами Москвы. (Взятки, которые строители платят чиновникам, входят в цену на жилье, то есть их оплачивает покупатель. В народе это называется - "работы по озеленению правительства Москвы"...)
...В городе более 70 рынков, в этом есть и положительные стороны для москвичей (более дешевые товары). Однако жители Восточного округа, проживающие около огромных вещевых рынков, в отчаянии от антисанитарии и преступности в прилегающих кварталах. Доходы рынков составляют миллиарды долларов в год; собственники - люди, "широко известные в узком кругу". Строки "доходы от рынков" в бюджете города нет. Нет и данных о занимаемых рынками территориях, об арендных платежах за землю. Налоги от этого огромного бизнеса платятся вряд ли лучше, чем нашими нефтяниками, - с той лишь разницей, что нефтяники через Госдуму пролоббировали для себя специальные льготы...
...Несомненно, мэр совершил большое дело - в труднейшие, смутные годы сумел сохранить и по-своему развить городское хозяйство. На фоне нищеты и повального воровства в тогдашней России его заслуги очевидны. Но не забудьте - консолидированный бюджет Москвы за 1996-2004 гг. составил около 60 млрд. долл. Это колоссальный ресурс. Только кольцевая дорога, по оценкам мэрии, обошлась примерно в 5 млрд. долл. Едва ли не 50% всех иностранных инвестиций направлялось сюда. 80% всех финансов страны, мощный бизнес.
О выборах...
...ДЕЙСТВУЮЩИЙ градоначальник чисто арифметически победил, собрал голоса, правильно расставив урны, использовав традиционную монополию в СМИ, административный ресурс и напуганных дороговизной жизни пенсионеров - они почему-то думают, что доплаты к пенсиям суть личная заслуга мэра. А ведь, как я доказывал и объяснял во время предвыборной кампании, удвоение бюджета города за счет доходов от имущественного комплекса позволит удвоить или утроить надбавки к пенсиям - и это будет не чья-то личная заслуга, это обязанность мэра. А можно еще использовать 100 млн. долл. США ежегодных дотаций пустопорожним городским СМИ для увеличения пенсий и надбавок к зарплатам врачам и учителям. Что в этом сложного или непонятного?..
...Когда я принял решение потягаться с мэром на выборах, в новостях сообщили о сносе Военторга. Я прожил в сотне метров от этого здания добрых 15 лет и полюбил его. Это не первая потеря города, не архитектурная жертва "золотому тельцу". Безвозвратно исчезли ансамбль Кадашевской набережной, дом Алябьева на Новинском бульваре, дом Плевако в Большом Афанасьевском переулке, пережившая наполеоновский пожар усадьба купца Сергея Тарасова на улице Сергия Радонежского, палаты на Большой Полянке, архиерейская дача в Черкизове, дома Трубецких на улице Усачева и Римского-Корсакова в Большом Гнездниковском переулке, дома Герцена, княгини Голицыной, Рылеева, Грибоедова, Щепкина... С такой нелюбовью к Москве относились только во времена сталинской "великой реконструкции". Интересующиеся разрушением исторической Москвы, прочитайте книгу "Историческое наследие России как основа жизни народа и государства" - в ней упоминаются сотни примеров уничтожения исторических зданий города. А всего в 1991-1999 гг. выданы разрешения на снос 1300 зданий, среди которых более 25 - официально состоящие под госохраной памятники истории и культуры (...) Количество оппонентов городской власти неуклонно растет. Кто-то заметит, что у хлебных мест быстрее зреет зависть, скажут, что мавр, сделавший свое дело, ощущает тычки в спину. Но смотрите, в защиту Военторга помимо тысяч москвичей выступили даже подданные Ее Величества королевы Британии, живущие в Москве. В городе существует около 500 общественных организаций, выступающих против лужковской политики развития Москвы. А это уже сотни тысяч горожан! Если же вспомнить 46% не пришедших на выборы и тех, кто голосовал за других, получится, что мэра поддерживает меньшая часть столичных жителей...
Апокалипсис в одной отдельно взятой стране