Представители малого и среднего бизнеса "финансово стимулируют" столичных чиновников на 230 млрд. руб. в год.
Средняя "бытовая взятка" в Москве равна "всего" 3 тыс. руб.
ЛЕГКО ли обычному среднестатистическому москвичу (не депутату, сотруднику спецслужб или народному артисту) договориться с городскими чиновниками о получении какого-нибудь жизненно необходимого разрешения или другой важной бумажки? Сколько шансов у подготовленного, но небогатого абитуриента поступить в престижный государственный вуз? Можно ли, двигаясь только официальным путем, в обозримые сроки открыть в Златоглавой свою фирму, наладить бизнес, общаться с многочисленными инспекциями и еще ухитриться получать прибыль?
А ЗАЧЕМ? Ведь испокон веков в нашем государстве существует способ быстро и надежно решать все проблемы и налаживать "человеческие" отношения с нужными людьми. Есть ключик, открывающий любые двери, заветные слова, при звуке которых расплываются в радостной улыбке каменные лица твердолобых бюрократов, есть, в конце концов, неписаные правила, позволяющие "делать дела" так, чтобы всем было удобно и выгодно. Важно только знать, кому, как и сколько необходимо дать... вознаграждения? Пожертвования? Благодарственного подношения? Говоря проще - ВЗЯТКИ! По данным общественного фонда "Индем", российские граждане на подкуп должностных лиц ежегодно тратят в среднем 37 млрд. долл.
Бытовуха
К СОЖАЛЕНИЮ, бесспорным чемпионом в области подобных "экономических взаимоотношений" на сегодняшний день является Москва. Только представители малого и среднего бизнеса в год, по данным того же "Индема", "финансово стимулируют" столичное чиновничество примерно на 230 млрд. руб. Однако, как это ни странно, чаще всего взятки даются отнюдь не в жестоком мире бизнеса. Оказывается, большинство "лиц при исполнении служебных обязанностей" торгует своими услугами в так называемой бытовой сфере. Это значит, что деньги москвичей-взяткодателей оседают преимущественно в карманах врачей, учителей, работников военкоматов, жилищных, милицейских и коммунальных служб. Сложившаяся ситуация немного радует тем, что средняя "бытовая взятка" в Москве равна "всего" 3 тыс. руб.
Почему система выполнения некоторыми должностными лицами своих непосредственных обязанностей только после получения вознаграждения, кажущаяся любому нормальному человеку противоестественной, до сих пор существует и даже процветает? Казалось бы: по статье "Получение взятки" российским УК предусмотрено весьма серьезное наказание - до 12 лет лишения свободы. На мой взгляд, объяснить этот факт несложно: сложившаяся ситуация устраивает жителей нашего города. К примеру, как не сунуть конверт с деньгами врачу перед операцией или не заплатить преподавателю за "частные уроки" накануне вступительных экзаменов? А уж купить для своего ребенка "откос от армии" - вообще святое дело. Ответы "государевых людей" на обвинения в нечистоплотности давно и хорошо известны: "Раз правительство не платит своим служащим нормальную зарплату, они вынуждены сами зарабатывать себе на жизнь всеми доступными способами". И вот вместо тяжелобольного на операционный стол ложится слегка недомогающий новый русский, в институтах учатся бездарные лоботрясы, а их талантливые сверстники идут копать траншеи в стройбат.
По мнению специалистов, наибольшее число взяток приходится именно на области здравоохранения, высшего образования, суды и автоинспекцию. К примеру, 95% опрошенных автомобилистов хотя бы раз в жизни приходилось давать взятку инспектору ДПС. При этом у автора статьи есть подозрение, что оставшиеся 5% сами принадлежат к силовым ведомствам или одной из всемогущих ветвей власти. А 72% респондентов не будут обращаться в суды, поскольку для них "слишком дороги неофициальные затраты".
"Легкие" деньги
НО ДАЖЕ это не самое неприятное в традиции мздоимства и взяточничества. Стоит вспомнить, как за деньги прекращаются уголовные дела, а безнаказанные преступники выходят на волю, как, "подмазав" гаишника, с мест аварий уезжают пьяные водители, как после щедрой проплаты на прилавках магазинов и рынков появляются некачественные продукты и поддельная водка. И выясняется, что люди, призванные бороться с этим явлением, сами крепко завязли в болоте подкупов и коррупции.
"К сожалению, милиционеры тоже вынуждены брать подношения, - рассказывает сотрудник столичного ГУВД, по понятным причинам пожелавший остаться неизвестным. - Наша система ничем не отличается от любого другого ведомства: подчиненный должен отдавать львиную долю полученных незаконным путем денег начальству. Иначе его просто выживут с работы: во-первых, за то, что он экономически не выгоден, а главное - за излишнюю принципиальность. В московских учреждениях выстроена целая финансовая пирамида, в которой каждый уровень делится с вышестоящим. Да и однажды получивший взятку человек уже вряд ли откажется от таких "легких" денег. Не секрет, что многие места в различных ведомствах даже продаются за весьма серьезные деньги, чтобы впоследствии на них можно было заработать еще больше. Вот и получается этакая круговая порука - если посадят одного, он сдаст всех остальных. Как в банде. А значит, даже если всем увеличить зарплату, система взяток не пропадет сама собой. Ведь она выгодна не только чиновникам, но в первую очередь самим горожанам. Вы думаете, что водители будут рады лишаться прав, а бизнесменам приятнее будет честно платить налоги? Вся страна устроена по принципу черного рынка, где царствуют схемы проплат и откатов, когда даже при честных на первый взгляд сделках госчиновники всегда имеют свою выгоду. А в тюрьму за взятки идут только откровенные дураки, жертвы подковерных интриг да вконец зарвавшиеся наглецы, не знающие меры своей жадности".
Зам. префекта одного из столичных округов был задержан по подозрению во взяточничестве: за 15 тыс. долл. он обещал бизнесмену выделить участок под строительство.
Директор ДЕЗа за 23 тыс. 700 руб. "устраивал" подряды на ремонт среди строительных организаций.
А если...
ПО ДАННЫМ "Индема", более 75% россиян, попав в "коррупционную ситуацию", стараются извлечь из нее выгоду, а каждый десятый вообще практикует систематическое и целенаправленное построение и использование коррупционных связей с должностными лицами с целью извлечения личной выгоды для себя, своих близких и знакомых. Что же мы можем предпринять, чтобы остановить эту порочную практику? Ясно, что люди, привыкшие из всего извлекать выгоду, вряд ли откажутся от легкого заработка. Так, может, стоит внести в Уголовный кодекс изменения, в которых наряду с амнистией за несерьезное правонарушение человек, сдавший взяточника, будет получать и денежное вознаграждение? В такой ситуации неплохой стимул сажать взяткодателей появится и у самих чиновников.
А может быть, СТОИТ УЗАКОНИТЬ НЕКОТОРЫЕ ВИДЫ ВЗЯТОК? К примеру, если бизнесмен хочет в срочном порядке оформить необходимые документы, он должен оплатить в нужное ведомство сумму по известному прейскуранту, а некий процент с этих средств получит непосредственно исполняющий работу чиновник. Однако эти или любые другие действенные способы можно будет ввести и применить, только когда сами представители власти поймут, что им выгоднее управлять богатой и сильной страной с честным народом, чем стараться хапнуть за свой недолгий политический век как можно больше земных благ.
Национальная черта стала национальной угрозой