Кто производит выплаты опекунам детей? Какова сумма выплат?
С. Г. Л ы с а н о в а, Петрозаводск, Карелия
На вопрос отвечает юрист Алексей МОЛЧАНОВ
В СООТВЕТСТВИИ со ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (последняя редакция от 05.12.2006 г.) выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:
- средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в частности, в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию;
- средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, в частности, в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
- средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде ежемесячного пособия на ребенка;
- средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренного абзацами вторым и третьим указанной статьи). Порядок финансирования указанных расходов устанавливается Правительством Российской Федерации;
- субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций, образованного в составе федерального бюджета, через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
В соответствии со ст. 12.1 вышеуказанного закона право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, усыновлении, установлении опеки (попечительства) имеет один из усыновителей, опекунов.
Согласно ст. 12.2 указанного закона размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 8 тыс. руб.
В соответствии со ст. 15 закона размер ежемесячного пособия составляет 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 1,5 тыс. руб. по уходу за первым ребенком и 3 тыс. руб. по уходу за вторым и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 тыс. рублей.
Согласно ст. 16 закона размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста 1,5 лет выплачивается за счет средств Фонда социального страхования.
Помимо этого, на содержание каждого подопечного ребенка опекуну (попечителю) выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, предоставляются льготы. Но эти правоотношения регулируются законодательством субъектов Российской Федерации.
По федеральному законодательству согласно п. 1 Положения, утвержденного приказом Минобразования России от 19.08.1999 г. N 199, органы опеки и попечительства выплачивают опекунам (попечителям) денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам данного региона.
Ищите истину в законе (19.02.2003)