В редакцию нашей газеты приходит большое количество писем от читателей с просьбой ответить на ряд вопросов, касающихся обеспечения инвалидов транспортными средствами. За разъяснениями мы обратились к начальнику отдела технических средств реабилитации инвалидов Департамента по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов Министерства труда и социального развития Российской Федерации Николаю Николаевичу ЛЮКШИНУ.
Автомобиль или...
СОГЛАСНО постановлению Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 года N 244 "Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно", для обеспечения инвалидов, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на бесплатное получение автомобиля, используются автомобили марки "Ока" и "Таврия".
Следует отметить, что на автомобиль марки "Таврия" в настоящее время по экономическим соображениям ни один из 89 регионов Российской Федерации не ориентируется. Базовым автомобилем, на сегодняшний день предназначенным для выдачи инвалидам бесплатно, является автомобиль марки "Ока".
...Мотоколяска?
С 1 ФЕВРАЛЯ 1998 года производство мотоколясок на Серпуховском автомобильном заводе было прекращено, так как конструкционные и эксплуатационные параметры мотоколясок не соответствовали требованиям, предъявляемым к транспортным средствам. Министерство труда и социального развития Российской Федерации в письме от 8 февраля 1998 года N 666-АО рекомендовало обеспечивать инвалидов, имеющих право на получение мотоколясок, автомобилями на льготных условиях. Учреждения социальной защиты выделяют инвалиду сумму, составляющую 60 процентов (эквивалент стоимости мотоколяски) от стоимости автомобиля.
Права инвалида
В НАСТОЯЩИЙ период право на получение автомобиля бесплатно имеют инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам инвалиды, а также инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, инвалиды из числа реабилитированных лиц, инвалиды от трудового увечья и профессионального заболевания. Однако если инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам инвалиды могут получить автомобиль с передачей права вождения другому лицу, то на инвалидов других категорий, имеющих право на получение автомобиля беплатно, данная льгота не распространяется.
Обжалованию подлежит
ГРАЖДАНИН или его законный представитель в случае несогласия с экспертным решением бюро медико-социальной экспертизы может обжаловать его на основании письменного заявления, подаваемого в учреждение, проводившее освидетельствование, или в главное бюро медико-социальной экспертизы, или в соответствующий орган социальной защиты населения.
Бюро медико-социальной экспертизы, проводившее освидетельствование, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет это заявление со всеми имеющимися документами в главное бюро медико-социальной экспертизы.
Главное бюро медико-социальной экспертизы не позднее месяца со дня поступления заявления проводит медико-социальную экспертизу лица и на основании полученных результатов выносит решение.
Решение главного бюро медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в месячный срок в органе социальной защиты населения субъекта Российской Федерации.
В случае несогласия с решением главного бюро медико-социальной экспертизы орган социальной защиты населения может поручить проведение медико-социальной экспертизы любому составу специалистов необходимого профиля указанного учреждения.
Решение учреждения может быть обжаловано в суде гражданином или его законным представителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Водительское удостоверение
НЕОБХОДИМЫМ условием для получения автотранспорта для всех категорий инвалидов, за исключением инвалидов Великой Отечественной войны и детей-инвалидов, передающих право на вождение другому лицу, является наличие у инвалидов водительского удостоверения. Согласно постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. N 156 (п. 9) инвалидам, имеющим право на получение мотоколясок бесплатно, органы социальной защиты населения возмещают стоимость обучения в размерах, предусмотренных на обучение вождению мотоколяски. Инвалиды, имеющие право на бесплатное получение автомобиля, обучаются вождению за счет средств бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований (в настоящее время - субъектов Российской Федерации).
Ранее организация обучения возлагалась на органы социальной защиты населения. Сейчас обучение инвалидов вождению производится в соответствующих специализированных учреждениях на общих основаниях. При этом органы социальной защиты населения обязаны компенсировать инвалидам расходы в соответствии с положениями вышеизложенного постановления. Однако в большинстве регионов, к сожалению, эти нормы не действуют. В связи с этим инвалиды имеют полное право решать данную проблему в судебном порядке.
Компенсации
ИНВАЛИДЫ имеют право получать две компенсации, связанные с транспортным обеспечением.
Если инвалиды получили автомобиль бесплатно, приобрели на льготных условиях или за свой счет (для инвалидов Великой Отечественной войны I и II группы), им предоставляется право на получение денежной компенсации на эксплуатационные расходы, или, точнее, на бензин, ремонт, техническое обслуживание, запасные части к автомобилю и мотоколяске. В настоящее время из государственного бюджета (Фонд компенсаций) субъектам Российской Федерации предоставляются финансовые средства для реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года. В разных регионах России размеры этой компенсации, к сожалению, разнятся и находятся в пределах от 400 до 2500 руб.
Согласно Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам, имеющим соответствующие медицинские показания для получения автотранспортного средства, но не получившим его или отказавшимся от него, предоставляется ежегодная денежная компенсация транспортных расходов. В разных регионах размер компенсации варьируется. Для инвалидов Великой Отечественной войны минимальный размер этой компенсации составляет 835 рублей в год.
Срок эксплуатации
АВТОМОБИЛЬ, выдаваемый инвалиду бесплатно, предоставляется ему на 7 лет. Что касается инвалидов, приобретающих автомобиль на льготных условиях, то здесь все зависит от того, какой автомобиль они купили: новый или бывший в эксплуатации. Если новый - срок составляет семь лет, если бывший в эксплуатации, то может быть как пять, так и семь лет.
В случае если у инвалида, имеющего право на бесплатное обеспечение автомобилем, подошла очередь на его замену, старый автомобиль подлежит сдаче органу социальной защиты населения. Инвалиду, который приобрел автомобиль с зачетом стоимости транспортного средства, на бесплатное обеспечение которым он имеет право, замена автомобиля осуществляется после реализации старого автомобиля и распределения вырученных средств между инвалидом и органом социальной защиты населения пропорционально первоначально понесенным ими затратам.
После смерти инвалида судьба автомобиля решается местными органами социальной защиты населения, предоставившими этот автомобиль инвалиду.
В перечнях, утвержденных Министерством здравоохранения СССР от 1 июля 1969 г., от 11 августа 1970 г., определены медицинские показания, при наличии которых инвалиды могут претендовать на обеспечение транспортными средствами. Данные перечни имеются в каждом учреждении социальной защиты населения и органах МСЭ. Направление на освидетельствование в районное бюро МСЭ для определения медицинских показаний на обеспечение автотранспортным средством оформляется в установленном порядке органом социальной защиты населения по месту жительства инвалида.
В настоящее время в РФ в очереди на получение автомобиля бесплатно и на льготных условиях стоит около 150 000 человек, из них 72065 человек - инвалиды Великой Отечественной войны. Следует отметить, что за последние три года ассигнования из федерального бюджета на обеспечение автомобилями инвалидов войны (в рамках реализации Федерального закона "О ветеранах") выросли в 17 раз. В 2001 году на эти нужды был выделен 1 млрд. 401 млн. руб., что позволило выдать инвалидам войны 23679 автомобилей. Однако, чтобы обеспечить бесплатными автомобилями всех инвалидов этой категории, необходимо 4 млрд. руб.
Лекарства не по месту жительства