В МАРТЕ президент В. Путин побывал с визитом в КНР. Помимо других тем членов российской делегации интересовал опыт Китая в установлении эффективной системы налогообложения.
"НЫНЕШНЕЕ налоговое законодательство было принято в 1994 г. и за прошедшие годы доказало свою эффективность, - говорит сотрудник Института Дальнего Востока РАН Игорь Шевель. - Темпы роста ВВП достигли в 2005 г. 9,2%, и немалая заслуга в этом отлаженной фискальной системы". Тем не менее где-то в 2003 г. в КНР почувствовали, что налоговая система требует серьёзной коррекции. Но перед тем как придать проектам форму закона, в Китае много экспериментируют. В течение 2-3 лет каждый налог апробировался в нескольких провинциях.
Перед налогами все... неравны
В КОНЦЕ прошлого года в китайской налоговой системе произошла запланированная революция. Если раньше подоходный налог не взимался с зарплат от 800 юаней и ниже (2,9 тыс. руб.), то теперь эта планка поднята до 1600 юаней. Это означает, что от подоходного налога освобождается более 40% граждан. Для сравнения напомним, что в России подоходный налог берут даже с минимальной зарплаты, применяя лишь налоговый вычет в размере 400 руб. за месяц. По-видимому, налоговая реформа в КНР в перспективе повлияет и на Россию: китайцам легче будет зарабатывать деньги дома.
У власти в Поднебесной стоит компартия, и одной из задач фискальной системы является стремление не допустить большого разрыва в доходах. Именно поэтому в КНР применяется прогрессивная система личного налогообложения. От размеров зарплаты зависит процент взимаемого налога. Он начинается с 5% и достигает 45% (его платят те, кто получает более 100 тыс. юаней - 362 тыс. руб.). (В России никакого различия между президентами компаний и, скажем, дворниками нет. Со всех берут 13%.) А в КНР с апреля с. г. начнут взимать налог на роскошь: на 20% больше будут, например, платить покупатели машин класса люкс.
Для взимания налогов с предпринимателей шкала особая. С прибыли менее 5 тыс. (18 тыс. руб.) берут налог всего в 5%. С дохода более 50 тыс. (181 тыс. руб.) взимается 35%. Это максимум. За разовую хозяйственную деятельность берётся до 20%. А ещё есть налог на добавленную стоимость. И для своих, и для иностранцев он одинаков: 17%.
Плати честно, иначе - тюрьма
ПОДОХОДНЫЙ налог с предприятий до 1994 г. достигал аж 55%. Теперь он составляет 33%. Но в особых экономических зонах и портах для предприятий с иностранным капиталом он снижен до 15%. И даже от него в двухлетний начальный период иностранцы освобождаются. Но никому в КНР с налогами шутить не стоит. "Для нас непонятно, - сказал мне живущий в Москве китайский бизнесмен, - как российская казна может терять столько денег из-за бездействия налоговиков. У нас, например, если кто-то вздумает "левачить" на своей машине, не платя налогов, на первый раз на несколько месяцев лишится номера". Не так давно одна известная певица получила за неуплату налогов 15 лет тюрьмы плюс крупный штраф. А могли бы и расстрелять. Закон позволяет. Так что Ходорковскому ещё повезло, что он не китаец.
Двойной обсчёт