Э. КУЗЬМИН, кандидат юридических наук.
СОВЕТСКИЙ НАРОД отмечает шестую годовщину новой Конституции СССР. Как убедительно показал прошедший со времени ее принятия период, она стала мощным рычагом дальнейшего углубления социалистической демократии, укрепления гарантий широких социально-экономических, политических и личных прав и свобод советских граждан, всемерного развития инициативы и активности трудящихся на различных участках коммунистического строительства.
Это жизнеутверждающее начало Советской Конституции вызывает ненависть наших идейных противников, упорно стремящихся исказить, оболгать глубочайший смысл положений Основного Закона нашей страны.
Одна из постоянных тем в буржуазной литературе и пропаганде - проблема отношений между государством и личностью при социализме. Положения второго раздела Конституции СССР, регулирующие эти отношения, являются объектом особо пристального внимания со стороны "советологов". Их главный тезис: в СССР, с одной стороны, "всевластное", "тоталитарное" государство, с другой - "бесправная" и "беззащитная" личность. Средства массовой информации, печать Запада всячески замалчивают, преднамеренно принижают значение широких социально-экономических прав, провозглашенных в новой Советской Конституции.
РЕАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
Утверждения буржуазных идеологов, однако, строятся на песке, не имеют под собой реальной почвы. Ведь при оценке сущности любой конституции главным, определяющим является то, каковы объективные предпосылки, условия и реальные гарантии претворения в жизнь конституционных положений. И если с позиций этих единственно научных критериев сопоставить наш Основной Закон, который закрепил самый полный за всю историю страны комплекс прав, свобод и обязанностей граждан, с конституциями ведущих буржуазных государств, то каждому непредвзятому исследователю станет ясно, где забота о человеке действительная, реальная, а где - мнимая, сугубо формальная.
Советская Конституция явилась своего рода венцом многогранной предшествующей работы по совершенствованию правового регулирования отношений между личностью и государством. Сохранив ранее закрепленные права (на труд, отдых, образование, социальное обеспечение и др.), она в то же время значительно углубила их содержание. Наряду с этим в конституционном порядке впервые закреплены права граждан на жилище и охрану здоровья, полнее сформулированы многие другие социально-экономические, политические и личные права и свободы. Характерен и тот факт, что раздел, регламентирующий правовой статус личности, помещен на одно из первых мест в тексте Основного Закона (сразу после раздела об основах общественного строя и политики СССР).
Никакого сравнения в этом плане не выдерживают конституции буржуазных стран, в которых, как правило, отсутствуют многие права, составляющие основу жизнедеятельности человека, социального статуса личности, - право на труд, образование, охрану здоровья и др.
Но даже там, где в результате упорной борьбы трудящихся такие права были провозглашены юридически, они остаются на бумаге, так как не гарантированы фактически. Массовая безработица, Отсутствие доступа к полноценному образованию и медицинскому обслуживанию для малоимущих слоев населения - таковы характерные черты капиталистической действительности.
При социализме же гарантированность равноправия и свободы человека вытекает из самой природы общественного строя, высшая цель которого: "Все во имя человека, для блага человека". Подсчитано, что в СССР в той или иной мере каждый четвертый гражданин старше 18 лет принимает участие в повседневном управлении делами государства. Формы этого участия самые различные: работа Советов - подлинно представительных органов власти, объединяющих свыше 2 млн. народных избранников и более чем 30-миллионный общественный актив, участие в решении общегосударственных дел профсоюзов, комсомола, народного контроля, обсуждение населением проектов законов и других важных документов, сельские сходы, внесение предложений об улучшении работы государственных органов, критика недостатков, выступления в печати, письма и устные обращения трудящихся и др. Ничего подобного хваленая буржуазная демократия не знает.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ - ЕДИНЫЙ КОМПЛЕКС
ГОВОРЯ О РАЗВИТИИ социалистической демократии, надо постоянно иметь в виду, что она диалектически объединяет в себе широкий комплекс прав и обязанностей, предполагает дисциплину и высокую ответственность. Нормальный ход общественного развития просто немыслим без строжайшего соблюдения гражданами своих обязанностей, требований советских законов.
Показательно, что сами советские люди считают положения, устанавливающие обязанности граждан, не каким-то "ограничением" демократии, о чем любят шуметь наши противники, а выражением своих жизненных интересов. В ходе всенародного обсуждения проекта Конституции большое количество предложений, внесенных трудящимися, как раз предусматривало обеспечение более тесной, неразрывной связи прав, свобод и обязанностей граждан, укрепление трудовой и государственной дисциплины. Об этом же шла речь на многочисленных собраниях, посвященных обсуждению проекта недавно принятого Закона о трудовых коллективах.
С учетом предложений трудящихся были приняты постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда" и постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС "О дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины", которые получили горячее одобрение советских людей.
Борьба за их претворение в жизнь наполнена большим содержанием, связана непосредственно с выполнением каждым тружеником производственных заданий, наведением порядка повсюду, где теряются рабочие минуты, нарушаются планы поставок, не выполняются задания и обязательства.
Принятое на основе Конституции новое законодательство значительно развило и укрепило юридические возможности реализации политического статуса советского гражданина. Этому служат, например, законы о выборах, о гражданстве, о народном контроле, об отзыве депутатов, о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан и другие.
Важной составной частью многогранной работы по совершенствованию законодательства стало принятие ряда государственных актов, имеющих большое общественно- политическое значение и непосредственно связанных с задачами дальнейшего укрепления социалистической законности и правопорядка. Это законы о Верховном Суде, прокуратуре, государственном арбитраже и адвокатуре, Основы законодательства об административных правонарушениях.
Общая цель принятия этих правовых актов - борьба за всемерное укрепление правопорядка, государственной и трудовой дисциплины.
Таким образом, сама жизнь, повседневная практика наглядно показывают, как велико значение Конституции СССР для дальнейшего развития советского общества и личности каждого гражданина, какая пропасть лежит между реальностями зрелого социализма и теми мифами, которые создаются и распространяются нашими идейными противниками на Западе.
РОСТ НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА СССР (без стоимости земли, недр и лесов; в сопоставимых ценах 1973 г.; трлн. руб.)
664 ТЫС. ДЕЛ РАССМОТРЕНО ГОСАРБИТРАЖЕМ В 1990 г. Чтобы экономика не стала жертвой политики