Беседа нашего корреспондента с председателем правления Пенсионного фонда России А. КУРТИНЫМ.
- Александр Владимирович, вчера к нам в редакцию пришел пенсионер и настоятельно потребовал, чтобы я объяснила ему, как сейчас прожить на пенсию. Признаться, сделать этого я не смогла... Адресую этот вопрос вам.
- Сделать это действительно сложно. Сейчас в России минимальные трудовые пенсии вместе с компенсацией составляют 165 - 185 руб. По российскому закону минимальная пенсия должна соответствовать прожиточному минимуму - на сегодняшний период определенному в размере 410 руб. Однако в связи с финансовыми трудностями мы сможем пока поднять все трудовые пенсии до уровня минимальной зарплаты - 342 руб., предположительно с 1 января 1992 г.
- Все? Так что же, выходит, начинали с борьбы против относительной уравниловки, а пришли к абсолютной? Поймут ля вас те, кто, отработав на производстве 40 - 45 лет, будет получать столько же, сколько отработавший 25?
- Хотелось, чтобы поняли. Мера эта временная. Сейчас нам надо выйти из сложнейшей ситуации и не допустить резкого снижения жизненного уровня 35 млн. пенсионеров. Дальнейший перерасчет пенсий, в том числе и снятие всех ограничений, будет осуществляться несколько позднее. Поэтому представляется целесообразным сдвинуть срок введения в полном объеме Закона РСФСР "О государственных пенсиях" с 1 июля 1992 г. на более ранний.
- Сейчас в стране происходят большие миграционные процессы, и возникает много сложностей с выплатой пенсий. Пенсионерка из Москвы решила переехать в Ригу к дочери, но там ей отказали в трудовой пенсии и предложили только социальную. Переезжая на Украину, человек тоже теряет часть пенсии, поскольку там действуют общесоюзные нормы, которые ниже российских. Как регулируются эти вопросы?
- Сейчас ведутся переговоры с республиками в том числе и Прибалтийскими государствами, о подписании двусторонних договоров по этим вопросам. Мы считаем, что Россия должна принять на себя обязательство выплачивать пенсии всем выезжающим из России пенсионерам по нормам российского законодательства. Так, инвалиды войны, имеющие в России право на получение двух пенсий - по инвалидности и возрасту, выехавшие, например, в Беларусь, также должны получать две пенсии после подписания двустороннего соглашения.
- А если в Россию приезжают пенсионеры из других республик?
- Им должны выплачивать пенсию по российскому закону, но этот вопрос, его финансовую сторону также необходимо отрегулировать в договорах. Чрезвычайно важно не затягивать их заключение, поскольку миграционные процессы нарастают.
- А где же на все это взять средства? В связи с финансовыми трудностями перенесено на месяц даже увеличение размера пенсий...
- Мы просчитали наши потребности и возможности и думаем, что наш бюджет позволит обеспечить выплату пенсий. Как вы знаете, средства Пенсионного фонда формируются на 90% за счет страховых взносов предприятий и организаций (20,6% от фонда оплате труда), а также за счет отчисления 1% с заработной платы. Увеличение зарплаты, снятие с нее ограничений соответственно повлечет увеличение отчислений и в Пенсионный фонд.
У нас, к сожалению, пока нет собственного банка, и мы на местах пользуемся услугами коммерческих банков, а они зачастую задерживают наши деньги. Им выгоднее отдать их кому-то под большие проценты (15 - 20%), а нам потом заплатить мизерные штрафные - в размере 0,05%. Сейчас мы решаем вопрос о резком увеличении штрафных санкций.
- Насколько мне известно, некоторые регионы не хотят переводить свои страховые взносы в Пенсионный фонд...
- Да. Некоторые местные органы ставят вопрос о том, чтобы оставшиеся после выплаты пенсий средства использовать самим на своей территории.
Возьмем, например, северные районы. Люди, как правило, едут туда за большими заработками. Поэтому отчисления там очень большие, а пенсионеров мало, поскольку люди, выходя на пенсию, выезжают оттуда. Мы предложили местным органам, коль они хотят самостоятельности, обеспечивать выплату пенсий всем, кто выезжает. Они подсчитали и призадумались...
- Но ведь Россия тоже не вступала в общесоюзный Пенсионный фонд. На Украине, например, демографическая ситуация гораздо сложнее, чем в России, там пенсионеров больше. И не она в этом виновата. К тому же в России (так уж сложилось) сосредоточены самые прибыльные отрасли, поэтому и средства на выплату пенсий найдутся. А что делать Украине?
- Я думаю, что к интеграции в этой сфере республикам надо идти на основе собственных законов.
ПО ПРОСЬБЕ ЧИТАТЕЛЕЙ. Кто-то теряет, кто-то находит