aif.ru counter
3185

Средний размер персональной пенсии по РСФСР - 108 руб. Персональные пенсии

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 39 29/09/1990

ХРОНИКА

* 16 июля 1920 г. было принято постановление СНК СССР, подписанное В. И. Лениным, "О пенсиях лицам, имеющим особые заслуги перед Рабоче-Крестьянской революцией". 5 декабря 1921 г. - "Об усиленных пенсиях". 16 февраля 1923 г. - "О персональных пенсиях лицам, имеющим исключительные заслуги перед Республикой".

* В последующие годы ВЦИК и СНК РСФСР, ЦИК и СНК СССР, Совет Министров СССР, не меняя принципиального подхода к решению данного вопроса, многократно принимали постановления, которыми вносились дополнения, уточнения в порядок установления и выплаты персональных пенсий.

* В 1956 г. было разработано Положение о персональных пенсиях (N 1475).

* В 1977 г. Совмин СССР постановлением N 1128 утвердил новое Положение о персональных пенсиях.

* Постановлением Совмина СССР от 9 июля 1985 г. N 643 в Положение о персональных пенсиях были внесены изменения, связанные с повышением максимальных размеров персональных пенсий республиканского и местного значения.

* В 1983 - 1988 гг. ЦК КПСС и Советом Министров СССР был принят ряд постановлений, направленных на улучшение условий жизни участников Октябрьской революции, гражданской войны и борьбы за установление Советской власти, улучшение пенсионного обеспечения коммунистов, вступивших в партию в 1923 - 1926 гг., а также улучшение материально-бытовых условий воинов-"афганцев". Были приняты постановления "О персональных пенсиях выдающимся спортсменам", "О материально-бытовом обеспечении работников партийных органов, органов государственной власти и управления, высвобождаемых в связи с реорганизацией аппарата".

* Всего за время существования в РСФСР персональных пенсий республиканского значения они установлены 208 484 лицам.

ЗА ПАРТИЙНЫЙ СТАЖ... ИЗ ГОСБЮДЖЕТА

По данным, представленным председателем Комиссии по установлению персональных пенсий при Совмине РСФСР В. Разумовым, на начало 1989 г. по РСФСР персональные пенсии республиканского значения получали 93 248 человек, из них 71 211 - за личные заслуги, 22 037 - как члены семьи по случаю потери кормильца.

В соответствии с Положением о персональных пенсиях этим лицам предоставляется право на дополнительную жилую площадь, а также право на оплату жилой площади в размере 50%, исчисляемой по ставкам, установленным для рабочих и служащих.

Вся дополнительная площадь, на которую персональный пенсионер и члены его семьи имеют право, а также излишняя жилая площадь в размере до 15 м"sup"2"/sup" оплачивается в одинарном размере. Им также предоставляется скидка в размере 50% установленной платы за коммунальные услуги. Они имеют преимущественное право на специализированную медицинскую помощь и бесплатное протезирование (за исключением протезов из драгоценных металлов), лекарства оплачивают в размере 50% стоимости.

Лицам, получающим персональные пенсии союзного, республиканского значения, имеющим партийный стаж не менее 50 лет, министерствами социального обеспечения союзных республик ежегодно выдается денежное пособие в размере двухмесячной пенсии, а имеющим партийный стаж от 30 до 50 лет - в размере полуторамесячной пенсии, бывшим политкаторжанам, ссыльнопоселенцам и политзаключенным при буржуазных правительствах (как членам КПСС, так и беспартийным) - в размере месячной пенсии.

Персональным пенсионерам союзного и республиканского значения, имеющим партстаж не менее 30 лет, ежегодно выделяется по заключению лечебного учреждения бесплатная путевка в санаторий или дом отдыха или, по их желанию, - денежная компенсация в размере стоимости путевки, но не более 100 рублей. Им также предоставляется право бесплатного проезда один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в купейных вагонах скорых и пассажирских поездов, а в районах, не имеющих железнодорожного транспорта, - водным (в каютах II класса), воздушным или автомобильным междугородным транспортом, а также право бесплатного пользования городским транспортом.

КТО ЕСТЬ КТО

Среди тех, кому установлены персональные пенсии республиканского значения (1988 г.):

"img src="39aif05.gif""

Общая сумма выплат на персональные пенсии республиканского значения в РСФСР в 1988 г. составила 129,6 млн. руб., на персональные пенсии местного значения - 240 млн. руб. при общей численности персональных пенсионеров союзного, республиканского и местного значения 338 219 человек. Таким образом, выплаты пенсионерам республиканского и местного значения (0,91% от общего числа всех пенсионеров в республике) составили 1,16% от общих расходов на социальное обеспечение в РСФСР.

Однако это соотношение, еще не позволяет сделать вывод о размерах расходов, приходящихся собственно на персональные пенсии. Полное представление об этом дает величина абсолютного превышения расходов на выплату персональных пенсий над расходами на выплату пенсий для такого же числа "обычных" пенсионеров, которые получают пенсию в соответствии с Законом о государственных пенсиях. В 1988 г. это превышение составило около 43 млн. руб. Кроме того, расходы, связанные с реализацией предусмотренных Положением льгот, - это еще около 10 млн. руб. Таким образом, дополнительные расходы, связанные с существованием института персональных пенсий, составили в 1988 г, около 53 млн. руб.

Средний размер персональной пенсии по РСФСР на 1 января 1989 г. - 108 руб., в том числе союзного значения - 132,8 руб., республиканского - 113,7 руб., местного - 100,8 руб. (средний размер государственной пенсии - 90,8 руб. - без учета пенсий военнослужащих).

Максимальный размер персональной пенсии союзного значения - 250 руб., республиканского - 160 руб., местного - 140 руб. Пенсии республиканским и союзным министрам, членам ЦК КПСС назначаются специальными решениями Совмина СССР по конкретным персоналиям. Естественно, они значительно больше вышеперечисленных.

Среди тех, кому установлены персональные пенсии республиканского значения, 969 человек награждены орденами Ленина и Октябрьской Революции, 1808 лицам присвоено почетное звание заслуженного работника той или иной отрасли, 440 являются лауреатами Ленинской и Государственной премий, 1288 - участниками Великой Отечественной войны.

Ни для кого, не секрет, что порой вопрос о персональных пенсиях решается узким кругом лиц, без учета мнения трудовых коллективов и всесторонней оценки трудовой деятельности. Более того, иногда персональные пенсии назначаются лицам, допускавшим злоупотребления служебным положением.

ПЕРЕД ЗАКОНОМ ВСЕ РАВНЫ

Комиссией по социальной политике Совета Республики Верховного Совета РСФСР вынесен на рассмотрение Верховного Совета проект Закона "О государственных пенсиях в РСФСР", который предусматривает отмену на территории РСФСР персональных пенсий с 1 октября 1990 г.

Комиссия считает, что сохранение привилегий для персональных пенсионеров, так же как и самих персональных пенсий, противоречит социальной справедливости, Конституции СССР и Конституции РСФСР (они предусматривают равенство граждан перед законом, независимо от каких-либо обстоятельств, в частности социального положения, партийности и т. д.). При этом следует иметь в виду, что наибольшими пенсионными привилегиями пользуются работники аппарата всех уровней, прежде всего партийного, советского, профсоюзного и хозяйственного.

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР ОБ ОТМЕНЕ ПРИВИЛЕГИИ, УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ПЕНСИОНЕРОВ

Персональные пенсии на территории РСФСР отменены с 1 октября 1990 года. Гражданам, которым такие пенсии установлены до их отмены, с 1 октября 1990 года пенсии назначаются в соответствии с действующим законодательством на общих для всех граждан основаниях (статья 134 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР").

Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики постановляет:

1. Одновременно с упразднением персональных пенсий отменить на территории РСФСР с 1 октября 1990 года привилегии для персональных пенсионеров, установленные союзными, республиканскими и местными органами государственной власти и управления.

2. Признать незаконной и противоречащей Конституции СССР и Конституции РСФСР установившуюся практику предоставления персональных пенсий и привилегий за счет государственных средств в связи с деятельностью в общественных организациях и членством в КПСС.

3. Должностные лица, нарушившие требования пункта настоящего постановления, освобождаются от занимаемой должности по решению суда. При этом иск об освобождении их от должности может быть предъявлен в суд гражданином или организацией на общих основаниях без взимания государственной пошлины.

По материалам Комиссии по упорядочению льгот и привилегий Президиума Верховного Совета РСФСР подготовил В. РОМАНЕНКО

Смотрите также:

Самое интересное в соцсетях

Топ 5 читаемых



Самое интересное в регионах
Новости Москвы