15 ноября прошлого года Чехословакия первой среди европейских стран СЭВ ввела новые таможенные правила для иностранных туристов. Они коснулись в том числе и более полумиллиона советских граждан.
Вслед за этим ужесточили правила вывоза товаров ГДР, ПНР, НРБ, а с 1 февраля текущего года и СССР.
После взрыва эмоций журналистов, описавших таможенные перипетии на границах, уже можно попытаться более спокойно проанализировать возникшую ситуацию, ответить - а что же дальше?
ПЕРВЫЙ вопрос - достигли ли принятые ЧССР меры намеченных целей и какие реальные последствия они имели?
Судя по газетам, они были приняты для "укрепления внутреннего рынка". Что же показывает январский и февральский рынок? Прилавки и по чехословацким меркам весьма бедны. Хронически отсутствуют наиболее ходовые размеры обуви и одежды, были перебои с зубной пастой, стали возникать очереди к магазинам электротехники.
Следовательно, первой цели - восстановить рынок - таможенные меры не достигли. Да этого и не могло быть. Статистические справочники показывают, что с 1985 по 1987 г. производство многих запрещенных к вывозу товаров (электропечей, магнитофонов, бельевого трикотажа, бытового фарфора) значительно сократилось.
Да, советскими туристами вывезено около 5 тыс. автомобилей "Волга". Но это не потеря, а находка для ЧССР. После повышения цен на бензин до 1 руб. за литр "Волгу" в ЧССР в частном владении почти не увидишь. Ими были забиты комиссионные, и вдруг за полгода все они раскуплены, и по цене на 40- 60% выше обычной. Разве это невыгодно госбюджету ЧССР?
И вообще возникает вопрос - почему ЧССР невыгодно иметь дополнительно более 100 млн. руб. от развития туризма с СССР? Если нельзя купить у СССР товаров на эту сумму, то, может быть, стоило бы предоставить нам же кредит на 3- 5 лет?
Не связана ли указанная таможенная мера именно с тем, что СССР сократил импорт в первую очередь машин и оборудования (который для предприятий ЧССР выгоден), а не товаров народного потребления, как на этом настаивает ЧССР (чей экспорт для предприятий убыточен)?
Но главное в возникшей ситуации другое. СССР и ЧССР стоят за развитие современных форм сотрудничества. К концу 1988 г. было подписано 360 договоров между предприятиями о прямых связях, создано несколько совместных предприятий. И как быть теперь советскому специалисту, который приехал на работу в ЧССР на 3 - 5 недель, зарабатывает 4000 - 5000 крон в месяц (400 - 500 руб.), а вывезти в СССР товаров может на сумму в 50 руб.?
Какой же можно предложить выход из создавшегося сложного положения? Конечно, в первую очередь необходимо увеличить производство товаров, укрепить денежную систему, обеспечить конвертируемость национальных валют, сблизить принципы внутреннего ценообразования. Но, к сожалению, это весьма далекая перспектива.
Нам надо постараться с пониманием отнестись к желанию ЧССР укрепить и разнообразить внутренний рынок. С этих позиций естествен запрет на вывоз из страны товаров, импортирующихся в ЧССР из других стран.
С чехословацкой стороны желательно понимание того, что советские люди, как и любые туристы, естественно, хотят привезти в подарок родным и знакомым всемирно известные чехословацкие изделия из хрусталя, фарфора, стекла и т. п. Это может быть достигнуто за счет разрешения на вывоз более широкой номенклатуры изделий (пусть в единственном экземпляре) и увеличения вывозной квоты, например с 50 до 150 руб.
Разрешение вывоза товаров в единичных экземплярах сделает бессмысленной и унижающую человека подозрительность таможенников - не вывозит ли турист запрещенные товары на себе? Исчезнет необходимость доказывать таможенникам, что надетые на тебе джинсы куплены в Москве.
Особого внимания заслуживает вопрос о суммах, полученных командированными и специалистами, приезжающими по линии прямых связей, а также гонорарах, полученных в ЧССР. Необходимо установить квоту (например 30 - 40%), на которую без всяких ограничений (за исключением импортных товаров) можно было бы вывозить товары из Чехословакии. Ведь эти деньги не ввезены в страну, а заработаны на территории ЧССР и должны быть "отоварены" без какой-либо дискриминации, будь то чехословацкий или советский работник.
Думается, что названные предложения способны в короткий срок исправить тупиковое положение, которое сложилось в области туризма между нашими странами, восстановить климат доверия между советскими и чехословацкими гражданами.
В. ФРОЛОВ, кандидат географических наук.
НА 1 РУБЛЬ - ТОВАРОВ НА 11 КОП. Инфляция в СССР: откуда взялась и куда денется?