В "АиФ" N 13 наш корр. Н. Солдатенков беседовал с экспертом Прокуратуры СССР кандидатом философских наук и искусствоведения В. БОРЕВЫМ по поводу видеофильмов, пропагандирующих культ жестокости и порнографию. После публикации в редакцию пришло много писем, и вопросы, содержащиеся в них, побудили нас продолжить разговор.
КОРР. Владимир Юрьевич, большинство откликов читателей содержит просьбы помочь в различных конкретных случаях, связанных с наказанием за распространение фильмов, пропагандирующих жестокость и порнографию.
В. Б. Мне эта ситуация тоже знакома. Дабы ограничить распространение низкопробных фильмов и привлечь к ответственности дельцов от видео, в Уголовный кодекс год назад были внесены уточнения в соответствующие статьи.
Казалось бы, все верно. Но сразу же после этого, даже судя по письмам и звонкам в вашу редакцию, к уголовной ответственности очень часто стали привлекаться люди, не только не распространяющие, скажем, фильмы ужасов, но даже не имеющие их в своей видеотеке. С другой стороны, как человек, покупающий или берущий напрокат у знакомого кассету, может определить, что на ней записано? Ведь официальных, списков фильмов, запрещенных к демонстрации в нашей стране, нет.
КОРР. В предыдущей беседе о видео мы говорили о фильмах с элементами насилия. Читатели спрашивают: а можно ли провести грань между пристойным и непристойным, между пропагандой секса и показом красоты человеческих отношений?
В. В. Главным критерием здесь является то, с какой целью художник показывает нам различные явления жизни, пусть даже самые сокровенные. Как известно, классическая живопись, скульптура дали нам высокие образцы искусства, воспевающие жизнь, разум, красоту человеческих отношений через показ обнаженного тела, подчас находящийся на грани эротики.
Хотя легко допустить, что зритель, эстетически неразвитый, может увидеть и в Венере Милосской нечто "неприличное". Но во всех этих случаях изображение обнаженной натуры или интимных отношений мужчины и женщины обусловлено художественной задачей и, разумеется, не носит характер порнографии.
КОРР. Какие методики разработаны по этому вопросу?
В. В. Их три: во-первых, когда фильм рассматривается с точки зрения наличия или отсутствия признаков порнографического кино; во-вторых, когда эксперты сравнивают кадры, вызывающие спор, с произведениями других видов искусства: фотографии, живописи, соотнося их также друг с другом по смыслу и содержанию; в третьих, сравнивая фильмы с другими аналогичными фильмами, демонстрировавшимися, например, в нашей стране.
КОРР. Каков же реальный выход из создавшейся ситуации?
В. Б. Давно назрела необходимость создания единого исследовательского центра по изучению проблем видео- и кассетной культуры, где на конкретном материале можно было бы разрабатывать экспертные методики. Конечно же, надо повышать и общую культуру населения, делая акцент на личностное неприятие пошлости, а не на централизованные запретительные меры. Далее, многое зависит и от компетентности самих экспертов. Это, наверное, сейчас одна из наиболее "больных" точек. Поэтому, я считаю, целесообразно было бы гласно оценивать все имеющиеся в пользовании видеокассеты и периодически публиковать их списки.
Учитывая, что вопрос о привлечении к ответственности людей, имеющих видеотехнику, действительно сложен, прокомментировать материал мы попросили членов Московской областной коллегии адвокатов А. ТАРАСОВА и Н. РОЗЕНБЕРГА.
КОРР. Чем объяснить поток писем и жалоб граждан, имеющих видеотехнику, на необоснованные обыски и аресты, конфискацию аппаратуры?
А. Т. Это вызвано прежде всего тем, что работники правоохранительных органов пока не имеют опыта применения статей 228 и 228"sup"1"/sup" УК, в которых идет речь о фильмах, пропагандирующих культ жестокости и порнографию. Нет какой-либо судебной практики, разъясняющей постановления высших судебных инстанций. К сожалению, нет единства во взглядах на эти вопросы среди ученых-юристов и искусствоведов.
Н. Р. В результате создается ситуация, когда даже во время вынесения приговора остается сомнение: достаточно ли компетентно была проведена экспертиза? Конечно, возможны разные точки зрения, но когда речь идет о том, лишать человека свободы или нет, хотелось бы, чтобы ошибок было как можно меньше.
Я думаю, что закон должен преследовать не широкий круг лиц, причастных к просмотру фильмов, а тех, кого часто именуют дельцами от видео, кто извлекает из этого немалые доходы. В сегодняшней же редакции статей практически уравниваются все граждане: и специально покупающие видеомагнитофоны для того, чтобы показывать фильмы за деньги, и те, кто случайно купил кассету или журнал.
* * *
В статье "В борьбе с опасным недугом" ("АиФ", 1987, N 20) говорится, что больные туберкулезом имеют льготы на получение жилья. Но в жизни мы сталкиваемся с другим. Квартиру приходится ждать не один год.
А. Сергач, Запорожье, и др.
ЕЖЕГОДНО исполкомы Советов народных депутатов планируют определенное количество жилой площади для больных, стоящих на учете. Постановление Совета Министров СССР от 1 сентября 1960 г. N 972 "О мерах по дальнейшему снижению заболеваемости туберкулезом" обязывает предоставлять изолированную жилплощадь в первую очередь больным некоторыми заразными формами туберкулеза и переселять их из общежитий и многонаселенных квартир, где есть дети до 14 лет.
В составе каждой общественной комиссии исполкома по жилищным вопросам есть врач, представляющий интересы больных, стоящих в льготной очереди. На основании медицинского заключения и жилищных условий больного он определяет предельный срок, в течение которого должна быть предоставлена квартира (год,два и т. д.). Исходя из этих данных и количества выделенной жилплощади, комиссия рекомендует, кому из очередников предоставить квартиру в первую очередь.
Многие читатели пишут, что их ставят на льготную очередь вместе с ветеранами войны, многодетными семьями и т. д. Нарушения здесь нет, так как при распределении жилья каждую категорию этих очередников должны рассматривать независимо друг от друга.
Немало вопросов и о праве на дополнительную жилплощадь. В соответствии с постановлением ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 28 февраля 1930 г. "О праве пользования дополнительной площадью" и аналогичными постановлениями других союзных республик медицинские учреждения дают соответствующий документ на право пользования фактически занимаемой жилой площадью.
При предоставлении нового жилья правом на дополнительную площадь больные туберкулезом не пользуются.
В. БОЛЫПУНОВ, юрисконсульт Управления учета в распределения жилой площади Мосгорисполкома.
* * *
Слышал, что в 1983 году президент США Р. Рейган объявил об учреждении "дня ФБР". За какие "заслуги" удостоилось такой чести Федеральное бюро расследований?
А. Федосиев, Дзержинск
НАЧНЕМ со свежего примера. За океаном все еще не утихают страсти по поводу так называемых "происков красных шпионов", якобы пробравшихся в новое здание посольства США в Москве и установивших там подслушивающую аппаратуру. Как признает западная печать, этой разнузданной кампанией руководят американские спецслужбы, в частности Федеральное бюро расследований.
Напомним, что ФБР было создано в 1908 г. в рамках министерства юстиции как ведомство по пресечению нарушений федеральных законов. С первых дней оно сочетало в себе функции уголовной и политической полиции, стояло на страже интересов крупного американского капитала.
С приходом к власти администрации Рейгана с деятельности американских спецслужб были сняты многие ограничения. В январе 1981 г. генеральный прокурор США издал новую инструкцию о "секретных операциях ФБР". 4 декабря того же года Рейган подписал президентскую директиву N 12333 о расширении совместных операций ФБР и ЦРУ на американской территории. Остается в силе закон от 1950 г., разрешающий ФБР производить аресты без получения ордера и применять огнестрельное оружие сотрудниками ФБР по их усмотрению.
Расширилась пропагандистская поддержка бюро. Именно в этих целях Рейган и объявил "день ФБР". А в ноябре 1985 г. он обратился по радио к нации с новым призывом помогать Федеральному бюро расследований.
По американской статистике, в США каждые 63 секунды совершается ограбление, каждые 6 минут - изнасилование, каждые 28 минут - убийство. Однако борьба с организованной преступностью и хулиганством все более отходит на второй план, уступая место политическому сыску.
В обстановке развязанной "красной истерии" и кампании шпиономании ФБР нацеливает основные силы на борьбу против профсоюзов, участников движения за сохранение мира и запрещение ядерного оружия, борцов за права человека и национальных меньшинств.
Следуя наставлениям Гувера, утверждавшего, что "всякий коммунист - потенциальный убийца и грабитель", ФБР постоянно проводит массовые репрессии против Компартии США.
Активизировалась и контрразведывательная деятельность ФБР. В начале ноября 1985 г. Рейган утвердил новую программу обеспечения безопасности США. В этой связи, отметил заместитель директора ФБР Уильям Бейкер, первостепенное внимание контрразведывательная служба уделяет советским гражданам, командированным в Соединенные Штаты.
ФБР сейчас насчитывает 20 тыс. сотрудников. Его бюджет составляет 1,2 млрд. долл. Со времен Гувера бюро ведет досье на миллионы американцев. В его картотеке их насчитывается 202 млн., там хранятся также отпечатки пальцев 78 млн. человек. В распоряжении ФБР находятся все записи полиции относительно подозрительных лиц, медицинские карточки с историями болезней, данные кредитных учреждений и т. п.
СОПОСТАВИМ:
"Советы до сих пор еще очень далеки от любых западных стандартов демократии; мы знаем, в чем суть подлинной демократии, мы понимаем, к чему она ведет".
(Из речи президента США Р. Рейгана в Лос-Анджелесе 26 августа 1987 г.)
В. БОЖЕНКОВ
* * *
В западных источниках информации, когда речь заходит о международном терроризме, зачастую упоминается и наша страна. Не могли бы вы рассказать, существуют ли в СССР законодательные преоны против этого зла?
Л. Востряков, Калинин
ПРЕЖДЕ ВСЕГО ОТМЕТИМ, что в той же западной печати, обеспокоенной ростом насилия и преступности во многих странах мира, встречаются и другие, объективные оценки. Так, американская газета "Нью-Йорк таймс" писала, касаясь нападений террористов на дипломатов: "Лишь в одном месте американский посол действительно в эти дни в безопасности - в главных коммунистических столицах мира". А вот как своеобразно признает (но все же признает!) отсутствие акций международного терроризма на территории СССР У. Лэкёр - известный на Западе специалист по явлению "терроризма". В ответ на заданный ему вопрос, "Почему в коммунистических странах нет терроризма, хотя существует масса противоречий и разногласий", он заявил: "Ответ ясен: для развития терроризма необходим минимум свободы. В таком... государстве, как коммунистическое, террористические группы не имеют возможности организовываться..."
Оставим на совести У. Лэкёра его утверждение об отсутствии "минимума свободы" в СССР. Рассмотрим созданные в СССР правовые гарантии, нацеленные на то, чтобы исключить возможность осуществления акций международного терроризма как на территории нашей страны, так и за ее пределами. Об этих гарантиях рассказывается в только что вышедшей книге Е. Г. Ляхова "Политика терроризма - политика насилия и агрессии".
Конституционные нормы СССР, отмечается в книге, создают гарантии, обеспечивающие такие условия государственной и общественной жизни, при которых не должны возникать ситуации, способствующие проявлениям международного терроризма.
Вместе с тем в Советском законодательстве содержится ряд норм, имеющих предупредительное значение и устанавливающих уголовную ответственность за действия, которые полностью или частично рассматриваются как террористические.
Например, террористическим актом против представителя иностранного государства признается убийство такого представителя или причинение ему тяжких телесных повреждений, совершенные с целью провокации войны или международных осложнений.
В уголовном законодательстве Союза ССР и союзных республик установлены меры наказания за бандитизм, то есть за организацию вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных лиц, и за умышленное разрушение или повреждение путей сообщения и транспортных средств (включая международные).
В связи с принятием СССР на себя международных обязательств по борьбе с преступлениями против гражданской авиации и на борту воздушного судна (Гаагская и Монреальская конвенции) в целях предупреждения террористических актов и наказания лиц, их совершающих, Верховный Совет СССР издал ряд указов.
Дальнейшее совершенствование уголовного законодательства по предупреждению и пресечению возможных акций международного терроризма проводится с учетом международно-правовых усилий государств в :таких взаимосвязанных областях, как обеспечение безопасности лиц, пользующихся международной защитой, борьба с захватом заложников, с наемничеством и преступлениями, совершаемыми против международных коммуникаций.
Н. ИВАНОВ
Закон и УПК на стороне преступника?