Несколько дней назад совершенно незамеченным прошел юбилей события, сыгравшего огромную роль в истории России. Три года назад началась ваучерная приватизация, в свое время так шумно разрекламированная. Нам всем обещали, что наконец-то государственная, а значит, ничья собственность обретет хозяина, а приватизированные предприятия немедленно расцветут... ОДНАКО некоторые скептики предпочли сразу поменять свой ваучер на две бутылки водки. И как они были правы! Потому что я не видел ни одного рядового гражданина, который стал бы хоть чуть богаче от этой самой ваучерной приватизации. Может, они и есть, но где-то там, далеко наверху.
И ВОТ теперь опять предлагаются "златые горы" - от денежного этапа приватизации. В этом году ее "папа" А. Чубайс пообещал, что казна получит около 9 трлн. руб. Год заканчивается, но набежало всего 200 млрд. руб...
Поэтому-то и было решено передать в залог федеральные пакеты акций почти 30 предприятий национального значения. Среди них - морские порты Архангельска, Владивостока, Мурманска, Новороссийска, нефтяные компании "ЛУКойл", "Юкос", "Сургутнефтегаз", металлургические заводы в Липецке, Челябинске, объединение "Норильский никель", целлюлозно-бумажные комбинаты в Братске и Архангельске, а также ряд авиастроительных предприятий, в том числе и знаменитое ОКБ им. Сухого.
В обмен на залог государство желает получить от покупателей кредиты, необходимые... Да мало ли как можно потом потратить деньги, тем более что уже в следующем году банки смогут продавать акции полученных в залог предприятий, то есть реализовать свое залоговое право задолго до наступления того момента, когда кредит должен быть возвращен.
Странный какой-то залог получается - судя по всему, государство взятые кредиты-то отдавать и не собирается, и на самом деле происходит обычная сделка купли-продажи. Государство продает, а ряд банков покупает бывшее государственное имущество. И так оно спешит с этим имуществом расстаться, что решило даже снизить цену на землю, на которой предприятия расположены, в несколько раз. Видимо, новые владельцы смогут распорядиться этим имуществом и этой землей с большим умом.
Только что же предлагается на продажу? Запущенные, убыточные предприятия, камнем висящие на государственной шее? Отнюдь нет. Взять, к примеру, Российское акционерное общество (РАО) "Норильский никель" - крупнейшую в России и мире компанию по производству никеля (90% производства в стране и 20% - в мире), кобальта (90% в России) и металлов платиновой группы (100% в России и 40% -в мире). Предприятия, входящие в это акционерное общество, работают достаточно стабильно, а за последний год сумели, к примеру, увеличить выпуск никеля на 10%. Только за 9 месяцев этого года в виде платежей в бюджет "Норильский никель" перечислил более 3 трлн. руб., потратил на содержание социальной сферы 0,8 трлн. руб. Ведь кроме того, что предприятия РАО дают работу более чем 150 тыс. россиян, фактически на их балансе находятся города в районах Крайнего Севера с населением в полмиллиона человек.
Между прочим, за последние 3 года был принят целый ряд законов, указов Президента и постановлений правительства, запрещающих продажу федеральных пакетов акций предприятий, имеющих стратегическое значение. К числу таких предприятий, безусловно, относится и "Норильский никель"...
ВО СКОЛЬКО же оценивает наше правительство лучшее и крупнейшее предприятие цветной металлургии России? Принадлежащий государству контрольный пакет (38% уставного капитала) Госкомимущество оценило в 170 млн. долл. По оценкам же независимых экспертов, эта цена - гораздо ниже реальной. Да и производственники с ней не согласны. "По нашим оценкам своих активов, пакет должен стоить примерно 2,5 млрд. долл.", - считает директор "Норильского никеля" по экономике В. Механик. Кто и на каком основании положит себе в карман больше 2 млрд. долл. - вопрос далеко не риторический.
- Мы считаем, что цель - получение в бюджет текущего года дополнительно 3 трлн. руб. - не оправдывает средства ее достижения, представляющие реальную угрозу для экономики России в будущем и способствующие лишь обогащению привилегированных банковских структур, - говорит академик С. Шаталин, президент международного фонда "Реформа".
Действительно, по условиям тендера приобрести пакет акций имеет право только российский банк. Но какой наш банк, даже очень сильный, сможет "заморозить" надолго 170 млн., а тем более - 2,5 млрд. долл.? Их просто нет. Более того, оказывается, такие деньги и не нужны. В нормативных документах уже заложен механизм, разрешающий вторичную продажу акций. Собственно, с этой целью банки, видимо, и собираются акции покупать - в новом году их можно будет перепродать, но уже по реальной цене. Поэтому- то и список кредиторов ограничен "узким кругом" приближенных к правительству банков.
А потом попробуй-ка разберись, кому реально будет принадлежать контрольный пакет акций стратегически важного для России "Норильского никеля" - нашему банку, его дочерним фирмам или еще кому. И насколько новому владельцу будут "по пути" проблемы производственного объединения или жителей отдаленных заполярных городков?
САМИ работники РАО предложили правительству целый ряд компромиссных вариантов: выставить на продажу не весь пакет в 38%) акций, а на первом этапе - 15%, обязать банк- кредитор инвестировать в "Норильский никель" сумму, равную сумме кредита, и т. д. Но, "мягко говоря, правительство не учло наших пожеланий и не обратило никакого внимания на наши рекомендации", - считает В. Механик.
Действительно, какие там пожелания и рекомендации, когда надо затыкать гигантские дыры в госбюджете? Но даже если вот так, по-глупому, продать федеральный пакет акций, все равно положения не спасти. 170 млн. долл. - это 770 млрд. руб. Даже если поделить их поровну между всеми россиянами, каждому хватит примерно на стакан водки. Маловато будет за флагмана отечественной металлургии... А только Пенсионному фонду 5 трлн. надо перечислить, как минимум 6 трлн. потребуется на восстановительные работы в Чечне, 10 трлн. нужно на повышение зарплаты бюджетникам... Но, видимо, деньги нужны правительству позарез, немедленно, и что уж тут думать об экономической целесообразности такого, мягко говоря, недальновидного шага, как продажа контрольных пакетов акций крупнейших российских предприятий?
Общее годовое собрание акционеров Московского инвестиционного фонда