У правительства появилась заначка - более 500 млрд. нежданных и незаработанных рублей. Как их правильно потратить?
МЫСЛЯМИ об этом с читателями "АиФ" поделился академик Дмитрий ЛЬВОВ, руководитель секции экономики отделения общественных наук Российской академии наук... В беседе принимали участие д. э. н. Виктор БЕЛКИН и д. э. н. Вячеслав СТОРОЖЕНКО.
- СЕГОДНЯ у 60% населения - доход ниже реального среднего прожиточного минимума в 5000 руб. И 20% получают ниже официального прожиточного минимума - 2395 руб. Их жизнь нельзя назвать достойной.
В связи с этим возникает вопрос: нельзя ли покончить с бедностью незамедлительно? Можно, причем в течение одного года. В последнее время в российской экономике сложились для этого уникальные условия: стабилизационный фонд, превышающий полтриллиона рублей, и чрезвычайно высокие золотовалютные резервы - около 120 млрд. долл. (Кстати, по методологии Мирового банка, оптимальный объем золотовалютных резервов - 50-60 млрд. долл., а у нас почти в 2,5 раза больше.) К тому же, если верить чиновникам, в последние годы доходы государственного бюджета превышают расходы. В 2004 году - на 280 млрд. руб. По сути, ресурсы, которыми гордится правительство, не что иное, как результат недоплаты причитающейся трудящимся зарплаты.
Для развития экономики необходимо, чтобы россияне имели доход не ниже прожиточного минимума. Чтобы подтянуть всех до него, по нашим подсчетам, необходимо 8 млрд. долл. А в стабилизационном фонде сегодня 20 млрд.! Почему не взять часть на повышение зарплат, пенсий? Так сделали в свое время Япония, Америка, вся послевоенная Европа.
Но у правительственных экономистов есть аргумент. "Если эти деньги придут в экономику, то у нас наступит эра гиперинфляции", - говорят они. Конечно, такая опасность есть, и тут надо все просчитать. На наш взгляд, это в большей степени спекуляция научными терминами. Чтобы не было инфляции, надо подготовиться: на выброс денежной массы в экономику нужен соответствующий выброс отечественных товаров на рынок. Это экономический закон. Тогда внезапно разбогатевшие россияне, бросившиеся скупать товары, не создадут дефицита, и соответственно не вырастут цены.
Невозможно больше производить? Еще как возможно. Мелкий и средний бизнес способен увеличить объемы производства в разы. В развитых странах давно опираются именно на этот сегмент экономики. Например, 60% ВВП в Америке создает мелкий и средний бизнес. А в России его доля - лишь 10% ВВП. Что мешает? Надо, во-первых, снизить налоги именно для среднего и мелкого бизнеса (крупный и так живет нормально). Второе - предоставлять льготные или лучше - беспроцентные кредиты этой группе бизнеса.
Если сделать эти две вещи одновременно с повышением зарплат и пенсий, то никакой инфляции не будет. Мировой опыт показывает: малый бизнес очень мобилен, он отреагирует на подобные действия буквально через несколько месяцев и увеличит объемы производства.
Есть и вторая область, на которую нужно направить правительственные "закрома". Надо вкладываться в то, что будет давать доход в ближайшей перспективе: в науку, образование, авиапром. Для того чтобы довести отечественные самолеты "до ума", нужно 7 млрд. долл. Поддержите отечественного производителя, а через десяток лет мы сможем торговать не только нефтью.
Действующим законом о науке установлены нормы финансирования научного обслуживания - не менее 4% от расходной части бюджета. Но в бюджетах 2003 г. и 2004 г. объем финансирования науки составил только 1,7%. В результате доля России в мировом экспорте высокотехнологичных товаров находится на позорно низком уровне. В 2000 г. она составила 0,3%, а в США - 19,4%, Республике Корея - 5,6%, Китае - 4,2%, Латинской Америке - 2,8%.
Давайте опираться на опыт нашей страны. Всемирную известность получила денежная реформа министра финансов России Сергея Витте 1895-1897 гг. Рубль тогда стал одной из наиболее прочных конвертируемых валют мира. Но Витте не накапливал свободные деньги ни в каких стабфондах, а расходовал их на строительство Транссиба, Среднеазиатской и других железных дорог, промышленность, науку и образование. В результате в конце XIX века количество предприятий в России возросло в 1,4 раза, объем промышленного производства удвоился, было учреждено около 150 вузов и училищ.
Помните пьесу "Собака на сене"? Так вот сегодня правительство, охраняющее переполненные закрома Родины, напоминает ту собаку: ни себе, ни людям. Пора изменить эту ситуацию.
В БЮДЖЕТЕ 1996 г. СОЦИАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ ВОЗРАСТУТ ВСЕГО НА 0,48%. Хлопоты вокруг денег