ИЗ ВСЕХ законов в России неукоснительно выполняется только один. Закон Паркинсона: чиновники подвержены размножению. Последние девять лет госчиновников сокращают не реже раза в год. Каждый раз - примерно на треть. Результат превзошел все ожидания. Федеральных чиновников действительно стало в 2,2 раза меньше. Зато "местных" - в два раза больше, чем было во всем Советском Союзе. В поле зрения центральной власти они почти не попадают. Поэтому заботиться о себе им приходится самим. Кто как может.
РАБОТА ВРЕДНАЯ, А ГЛАВНОЕ - СЕКРЕТНАЯ
ЗАРАБОТНАЯ плата, по данным Госкомстата РФ, в органах управления в среднем в 1,5-2 раза выше, чем у людей в регионе, где эти органы управляют. Поскольку законы, по которым они платят себе зарплату, они придумывают сами.
На всю Нижегородскую область с населением в 3,7 млн. жителей приходится, по словам генерального директора департамента государственно-правовой и контрольной службы администрации Нижегородской области Татьяны Гришиной, 4,2 тыс. управленцев. Зарплата "специалистов" колеблется в зависимости от категории от 280 до 620 руб. Замгубернатора - 1033 руб., самого губернатора - 1300. Но столько никто, конечно, не получает. К их окладам добавляется определенный процент за стаж, а также 10% за работу с секретными документами и еще 20% - за ненормированный рабочий день и сверхурочные. Так что выходит уже в 1,5 раза больше.
Разве это деньги, спросите вы? Борис Немцов, например, в бытность свою губернатором считал, что деньги. И издал распоряжение о том, что высшие чины администрации не получают зарплату до тех пор, пока не будет выплачена зарплата всем бюджетникам. Теперь, по словам Т. Гришиной, это распоряжение не работает, поскольку управленцы и без него получают зарплату с задержкой до 2 недель.
В Пензе чиновники позаботились не только о себе, но и о "старших товарищах". "Отдельные социальные гарантии для государственных служащих Пензенской области" распространяются на тех, кто некогда представлял в тех краях советскую власть. Старые пензенские партаппаратчики получают ежемесячную доплату к пенсии от 6 до 10 минимальных зарплат (от 500 до 800 рублей) из областного бюджета. Правда, остальные 74% населения Пензенской области живут за чертой бедности.
Ростовская номенклатура по ею же самой писанному закону "О муниципальной службе в Ростовской области" каждый месяц получает в дополнение к окладу надбавки за стаж - от 417 руб. (до 10 лет) до 1670 руб. (свыше 20 лет) и ежемесячное компенсационное пособие - 417 руб., пишет нам читатель из города Каменск-Шахтинский Ростовской области В. Решетников. Плюс шесть окладов раз в год в качестве материальной помощи. И еще два оклада, тоже раз в год, - в качестве единовременного пособия на лечение. Так что в среднем у них выходит по 2000 руб. на брата в месяц.
В эту сумму легко умещаются 5,3 областного прожиточного минимума или 3 средние зарплаты. Но и только. Никакой жилищной проблемы на них не решишь. Поэтому любой ростовский чиновник может взять беспроцентную ссуду "под гарантии бюджета".
ЖИЛЬЕ
ЭТО вообще особая проблема. Например, красноярский губернатор Александр Лебедь ни квартиры, ни прочей недвижимости в Сибири не приобрел (по крайней мере пока). Как сообщили корреспонденты "АиФ" из Красноярска, Лебедь живет в профилактории "Сосна" - в служебном губернаторском коттедже, расположенном в сосновом бору на берегу Енисея. Место экологически безупречное и очень красивое.
Часть красноярской администрации - приезжие из Москвы и других городов. В крае их прозвали "квартирантами". Они живут в самой престижной красноярской гостинице "Яхонт" и каждые выходные летают домой. Вопрос, за чей счет, пока остается открытым.
Губернатор Волгоградской области Николай Максюта, по данным наших корреспондентов из Волгограда, проживает в коттедже, построенном в 1990 г. за 52 тыс. руб. В период предвыборной кампании некоторые местные СМИ выражали сомнение в законности получения будущим губернатором земельных участков под свой коттедж и коттедж сына. Но после избрания Николая Максюты губернатором сомнения пропали.
На балансе Нижегородской области находятся четыре дачи: гостевой домик, дача председателя Законодательного собрания области, дача губернатора и дача представителя президента в области. Но дачам, как сказали нам в департаменте государственно-правовой службы администрации Нижегородской области, местные начальники все-таки предпочитают благоустроенное жилье в городе площадью от 100 до "намного более 150 м2" (формулировка нашего источника в областной администрации).
Губернатор Свердловской области Эдуард Россель "поневоле" стал работать в резиденции, которая готовилась к встрече Б. Ельцина и Ж. Ширака. Здесь - картинная галерея, музеи ювелирных и камнерезных изделий уральских мастеров. Отделанные дубом гостиные, столовая и кабинет губернатора - работа уже австрийских мастеров. Вестибюль из уральского змеевика, перила с позолотой... Создавалась вся эта роскошь на 15 млн. долл., взятых в кредит в московском "ГУТА банке" под 19% годовых, под гарантии областного бюджета. Сейчас этот домик, как говорят в комитете по социальной политике областной свердловской думы, оценивается в 700 млн. руб.
МАШИНА, ДАЧА И "ДЕЛО" В ПРИДАЧУ
У РОССИЙСКИХ начальников в обиходе порядка 300 - 400 тыс. автомобилей. Их обслуживание, по прикидкам Управления делами президента, стоит около 20 млрд. руб. в год, не считая стоимости самих машин. Каждые 5-7 лет машины положено обновлять. На приобретение 300 тыс. "Волг" требуется примерно 15-30 млрд. руб. Сколько нужно, чтобы власть ездила на "Мерседесах", "БМВ" и "Ауди", - считайте сами.
Кроме машин представители власти на местах пользуются еще массой приятных вещей. Подсчитано, что коттедж, иномарка и сотовая связь для главы администрации средней руки тянет не меньше чем на миллион рублей.
На каждую тысячу жителей Татарстана приходится один чиновник республиканского масштаба с полным набором льгот и привилегий. В прошлом году Минфин Татарстана подготовил для президента отчет о расходовании бюджетных средств крупными республиканскими ведомствами. Более 100 млн. казенных денег были использованы "нецелевым назначением" или и вовсе не законно. Задолженности по зарплатам за тот же "отчетный период" выросли до 2,5 млрд. руб. Наказан был только один человек... министр природы. Президент Шаймиев, как писали в газетах, лично подписал указ о лишении министра служебного "Шевроле-Блейзер".
От редакции. Безусловно, губернаторам и мэрам не пристало жить в хлеву. Власть дает возможность создать нормальные условия хотя бы для себя самой. Но во всем должна быть мера! Можно жить, как народ, можно - лучше народа, а можно жить - как на другой планете. Но люди все видят и во время очередных выборов все вспомнят. И если кто-то добивается улучшений не только для себя, но и для края, области - народ простит какие-то излишества. Может быть.
НА КАЖДОГО НАЧАЛЬНИКА ПРИХОДИТСЯ ПО 1,2 ПОДЧИНЕННЫХ. Почему чиновникам не хватает стульев