В СЕЛЕ Верх-Усугли Читинской области всего одна больница. Окна у нее старые, с огромными щелями, через которые гуляет ветер по обшарпанным коридорам. Год назад в больнице произошло удивительное событие: двери здания раскрылись - и рабочие внесли большие коробки. В них оказались компьютерный энцефалограф, осциллометрический анализатор, компьютерный 12-канальный электрокардиограф и много-много другого суперсовременного медицинского оборудования на общую сумму 789 тысяч рублей.
КОРОБКИ с этим богатством уже год пылятся на складе. "Нам и ставить-то это некуда, да и пользоваться им никто не умеет, - говорит врач центральной областной больницы Дмитрий Задведиров. - Нам бы ремонт сделать, полностью поменять теплоснабжение - сгнило все давно, лекарств как не было, так и нет... Да и средняя зарплата врача - 4 тыс. руб. в месяц".
Суперсовременное оборудование завезли в далекую верх-усуглинскую больницу в рамках федеральной целевой программы "Дети Севера". Программа была утверждена правительством в 2000 году с целью улучшить условия жизни трех миллионов детей, проживающих на суровом Русском Севере. По данным исследований, именно они болеют в 2,5 раза чаще, а умирают в 1,7 раза чаще, чем в других районах России. Более 70% населения живут в районах, где нет сообщения с цивилизацией. Чтобы решить эти проблемы, правительство выделило из бюджета 256 млн. руб.
Счетная палата проверила, как эти деньги были потрачены. "Мы пытались добиться от Минэкономразвития, почему именно 256 миллионов выделили на программу, кто это рассчитывал? - говорит аудитор Сергей Рябухин. - Нет ответа. Потому что не было расчета. И вообще - на одного ребенка было запланировано потратить от 8 копеек в год на "методическое обеспечение" до 1 рубля 24 копеек в год на "оздоровление". Можно было что-то сделать на эти деньги?"
Всего 37 млн. руб. прошло по статье "нецелевое использование", 36 млн. руб. - "неэффективное", а 21 млн. руб. вернули обратно в казну. Говорят, не придумали, на что еще потратить. Тем не менее кое-что все-таки сделали. Например, закупили на 50 млн. руб. установки для очистки питьевой воды "Аква-мама". Поставили в центральную районную больницу г. Сортавала (Карелия), в школы-интернаты г. Кола и пос. Никель, в профессионально-техническое училище в Мончегорск. Пару лет "Аква-мама" там и стояла, даже не распакованная. "А зачем нам это? - удивлялись в детских учреждениях. - Вы посмотрите - у нас повсюду экологически чистые родники! И дети, и взрослые пьют прямо из них".
Все это было бы смешно, если бы в других регионах Севера чистая вода не считалась страшным дефицитом.
Еще факт - в Мурманске на фестивале "Вслед за солнцем" потратили 207 тыс. руб. на оформление ледового дворца, ресторана и сцены за счет все той же программы "Дети Севера". Когда же Карелия попросила деньги на лекарства для 6 тыс. детей, больных гельминтозом (проще говоря - глистами), республике отказали.
"Представьте, что вы делаете ремонт в квартире, - говорит Владимир Резников, начальник инспекции Счетной палаты. - У вас развалился паркет, а вы, вместо того чтобы его заделать, клеите новые обои".
Пять лет назад федеральных программ было больше 150. В прошлом году правительство сократило их до 53. Среди "выживших" - "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе", "Молодежь России", "Русский язык", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера". Теперь заинтересованные лица возьмутся за исполнение и "ухнут" на эти "федеральные цели" заложенные в бюджете 38,5 млрд. руб. Небось еще и не хватит.
Тарифы "съедят" добавку