aif.ru counter
47

Регионы делят бюджет

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 29 17/07/2002

ЗДАНИЕ калужской администрации оцеплено: внутри премьер-министр Михаил КАСЬЯНОВ проводит совещание "Региональные бюджеты. Проблемы формирования и исполнения". Асфальт плавится от жары, милиция в парадной форме, нарушая протокол, несколько часов сидит на капотах "фордов". А на совещании кипят страсти: у губернаторов регионов Центрального округа накануне принятия бюджета-2003 накопилось много вопросов.

Губернаторская слабость

- МИХАИЛ МИХАЙЛОВИЧ, мы на грани срыва, - выступает губернатор Липецкой области О. П. Королев. - Как только правительство с этого года отменило налог за пользование дорогами, местные бюджеты потеряли 15%. Вы говорите, что компенсировали нам потери за счет налога на прибыль, но это не так. За полугодие он принес лишь 1,5%: у предприятий почти нет прибыли. Теперь центр отнял акцизы на табачные изделия - это еще минус 10%!

В зале одобрительный гул. Но Касьянов, как всегда, невозмутим. Он говорит, что так думать - это неправильная позиция, что 1% налога на прибыль - это 230 млн. руб. Не так мало. И что полной компенсации никто не обещал. И вообще, доходы населения растут, следовательно, растут и налоги, а задача регионов - их собрать.

- Так ведь Министерство по налогам и сборам проводит реформу, - захлебывается губернатор, - сокращает количество налоговых инспекций. У нас во многих сельских районах их уже нет. И недоимка увеличивается! А потом, контроль за сбором отдали центру. Я 11 лет во власти и, простите, ни разу не видел, чтобы центр тряхнул кого-нибудь в глубинке так, как это могут сделать губернаторы. Я спрашиваю наших местных олигархов: "Вы почему не платите?" А они: "Мы теперь в Москву деньги пересылать будем".

- Это правда, - подхватывает губернатор Нижегородской области Г. М. Ходырев. - Я раньше собирал олигархов и говорил: "Вашу прибыль не знаю и знать не хочу. Ты платишь 100 млн. руб. налога на прибыль, ты - 200 млн. и ты - 200 млн.". А теперь что? По закону центр из них много не выбьет. Да что олигархи! У нас и охотничье хозяйство отняли: местная власть не может даже с браконьерами справиться.

Гул нарастает: "Зарплату бюджетникам с прошлого года подняли на 50%. И трансферты не помогают". "Минфин деньги распределяет необъективно. На один проект деньги дает, а на другой - нет". "В Комиссии по межбюджетным отношениям нет губернаторов. А представители Совета Федерации позиции регионов не отражают".

- Надо выбирать таких, которые отражают, - отвечает Касьянов. - По зарплате: правительство из федерального бюджета за последнее полугодие выделило регионам на повышение зарплат 1,4 млрд. руб. А насчет Минфина - все объективно. Например, строительство дорог. Финансировать из центра нужно федеральные дороги, которые имеют общегосударственное значение. А поддерживать местные стройки - порочная практика.

- Введите заградительные пошлины по молочной продукции, - просит губернатор Тамбовской области О. И. Бетин. - В России поголовье скота прибавилось на 20%, удои молока растут, крестьяне не знают, куда товар сбыть. А в магазинах - почти вся продукция из Украины и Белоруссии.

- Новые пошлины вступают в силу через месяц, - отвечает премьер.

В кулуарах

БОЛЕЕ конфликтной темы, чем межбюджетные отношения, пожалуй, нет. Регионы жалуются, что центр забирает все: деньги, полномочия. По данным Минэкономразвития, из-за перераспределения налогов регионы теряют 2 млрд. руб. У правительства свои аргументы: в 2001 году федеральный бюджет помогал 71 региону, в 2002-м - уже 72. Кроме трансфертов на повышение зарплат федеральный бюджет отдал регионам 4,1 млрд. руб. на инвестиции и 1,6 млрд. руб. - на "реализацию задач".

На пресс-конференции после совещания премьер заявил: "Сегодня большинство регионов в стабильном состоянии. Хотя разница в их экономическом положении очень велика. Наша задача - сделать так, чтобы уровень жизни в регионах стал примерно одинаковым. Совещание прошло спокойно, основную часть острых вопросов мы сняли".

Смотрите также:

Также вам может быть интересно

Загрузка...

Топ 5 читаемых



Самое интересное в регионах
Новости Москвы