НА СТЫКЕ выпускных и вступительных экзаменов редакцию посетил министр образования Владимир ФИЛИППОВ.
Платное или бесплатное
- ВЛАДИМИР Михайлович, чтобы образование было по-настоящему хорошим, оно должно быть платным или бесплатным?
- Я считаю, что образование должно быть бесплатное. Но, как реалист, прекрасно понимаю, что в ближайшие десятилетия обеспечить полностью бесплатное образование наше государство не сможет.
И я не вижу такой уж прямой связи между платным образованием и качественным. В Советском Союзе образование было хорошее, хотя бесплатное. Сейчас есть страна, где строится социализм, где правящая партия - коммунистическая и где все высшее образование платное. Это Китай. Причем за обучение там нужно платить приличную сумму: 500-600 долл. в год. Для крестьянина из деревни это огромные деньги. Но это политика государства: в Китае 20 млн. выпускников школы, а в вузы надо принять всего 2 млн. У нас в России выпускников 1 млн. 300 тыс., а на бесплатное отделение в вузы поступает 600 тыс.
- По-вашему, деньги - это всего лишь способ отсеять лишних абитуриентов. Или это гарантия качества? Потому что голодный педагог вряд ли будет хорошо преподавать.
- Платное образование в нашей стране возникло стихийно и до сих пор остается "диким". За 10 лет не издано ни одного закона, который регулировал бы, сколько что должно стоить. Вуз назначает 1000 долл. в год. Столько ты не добрал на экзамене - 1 балл или 5 баллов, - никого не волнует. Плати 1000 долл. - и все. Как ты в школе учился? Материальное положение твоей семьи? Кого это интересует? 1000 долл. на стол - и ты не в армии. Сейчас мы вводим государственные именные финансовые обязательства (ГИФО). Если на едином государственном экзамене ты набрал более 70 баллов из 100, ты имеешь возможность обучаться в вузе бесплатно. Если набрал 60 баллов, платишь в год, например, 100 долл. Набрал меньше - платишь еще больше.
Взятки
- ГОВОРЯТ, что в "тени" образования вращается миллиард долларов в год. Имеются в виду взятки. Вы согласны с этими оценками?
- В общем-то мои оценки очень близки. Но это не только взятки. В прошлом году за все лето на все 600 вузов поймали только трех преподавателей. Если же говорить о теневом обороте, то в первую очередь имеются в виду репетиторство, платные курсы и т. д. - вся созданная государством система рэкета, вымогательства денег у родителей. Прихожу как-то в университет и вижу объявление: "Гарантируем поступление". Звоню, и мне говорят: "Да, приезжайте, привозите фотографию человека, который поступает". Что же они сделали? Создали группу студентов - победителей олимпиад. Выбирают человека, похожего на фотографию, и он идет сдавать экзамен вместо абитуриента. Естественно, сдает на пятерку. И зарабатывает деньги.
- Правительство обещало предоставить льготы по поступлению в вузы детям из районов, пострадавших от наводнений. Не боитесь, что многие придут со справками, что их дом затопило?
- Ну, во-первых, будет выделено строго определенное количество мест. Во-вторых, не только в институтах, но и в ПТУ, и в техникумах. Если в вузы захотят прийти все - пусть попробуют. Хоть они и пойдут вне конкурса, экзамены сдавать все равно придется - хотя бы на тройки.
- В этом году вы обещали увеличить прием детей из стран СНГ. Они идут вне конкурса, на бесплатные места. Зачем?
- За рубежом осталось 20 млн. русскоязычного населения. Мы должны выполнить свой долг перед этими людьми. Россия помогает им учебниками. Кстати, это стоит гораздо дороже, чем бесплатные места в вузы.
Кроме того, места мы выделяем не только для ближнего, но и для дальнего зарубежья. Это геополитика. Мы гордимся, что премьер Госсовета Китая - выпускник российского вуза. Несколько выпускников Университета дружбы народов - премьеры своих стран, а уж министров - десятки, если не сотни. Как правило, у тех стран, где политику делают такие люди, хорошие отношения с Россией.
- Сейчас заговорили о том, что снова нужна система государственного распределения после окончания институтов. Вы знаете, в каких отраслях требуются ваши выпускники?
- Вернуться к старой системе распределения невозможно, 80% предприятий народного хозяйства - частные. С другой стороны, государство не может терпеть, когда у нас 50% выпускников педвузов не идут работать в школу. 50% врачей не идут работать в больницы. Когда 70% выпускников сельхозвузов не возвращаются в деревню. Ради чего мы тратим деньги? Со следующего года мы вводим систему, которая будет называться "государственные возвратные субсидии". Если ты не прошел по конкурсу на бесплатное место, а денег у тебя нет, можешь заключить с вузом договор. Предположим, стоимость обучения в этом вузе 1000 долл. в год. Через пять лет ты либо возвращаешь нам пять тысяч долларов, либо, если идешь учителем в школу, врачом в деревню, агрономом, мы тебе кредит прощаем полностью. Ты получаешь бесплатное высшее образование, а мы получаем в нужном месте специалиста. Конечно, это будет не по всем отраслям.
- Скоро наша страна перейдет на 12-летнее школьное обучение?
- Твердо могу сказать, в ближайшие 5-7 лет этого не случится. Потому что еще не готова новая школьная программа. Но эксперимент по отработке содержания нового образования не прекратится.
Зарплату учителям не повысят
- СРЕДНЯЯ зарплата в образовании - 1900 руб. Вы смогли бы прожить на такие деньги?
- Конечно, нет. Но у меня жена - учительница. Получает 1900 руб. Учителя бастуют потому, что им вовремя деньги не дают. В Красноярском крае за май выплачено 50% зарплаты. А по территории Красноярский край равен пяти Франциям. В Иркутской области учителя пяти райцентров с февраля не получили ни одного рубля. Какие там 1900 руб.?! Они были бы рады половине, лишь бы вовремя. Зарплату учителям платит не федеральный бюджет и даже не бюджет региона. Деньги должен находить город. Сейчас правительство разработало документы о новом порядке финансирования российских школ. Теперь платить будет область, не райцентр. А повысить зарплату экономика страны пока, к сожалению, не позволяет.
- Экономика страны позволяет поднять зарплату министру в полтора раза. Олигархам экономика страны дает возможность иметь такие капиталы, что они попадают в список самых богатых людей мира. А учителям экономика не разрешает поднять зарплату...
- В 2003 г. постараемся резко повысить надбавки за степень кандидата и доктора наук. Возможно, в три раза. Второе - я думаю, что мы увеличим в два раза стипендию. Социальная стипендия (для детей из малообеспеченных семей) станет примерно 500 руб., а если он будет получать еще и академическую стипендию (за оценки) в 400 руб., то в совокупности 900 руб. Третий приоритет - начальное профобразование, ПТУ. Мы планируем резко повысить зарплату мастерам производственного обучения.
От ПТУ до колледжа