Скоро год, как в Чечне официально началось восстановление народного хозяйства. Расскажите, много ли удалось восстановить и сколько на это уже ушло денег?
А. Елизаренко, Снежинск
ОТВЕТИТЬ на вопрос читателя согласился аудитор Счетной палаты РФ Александр АНДРЕЕВ - он руководил проверкой того, как в Чечне налаживается мирная жизнь.
А ОНА действительно налаживается. Уже есть свет в Грозном, Аргуне и еще 192 населенных пунктах, в 12 из 14 сельских районов. В 75 городов и поселков и 43 села подан газ. Восстанавливаются 9 наземных станций космической связи. В поселке Знаменское заработали 1000 телефонных номеров, еще 1000 - в Ачхой-Мартане и 2000 - в Гудермесе. Идут работы на мостах через Аргун и Терек, восстанавливаются федеральная трасса "Кавказ" и автодорога Прохладный - Моздок - Кизляр. Выплачиваются зарплаты, пенсии и детские пособия. Деньги выдают строго по ведомостям после сверки паспортных данных. Задолженность - более трех месяцев.
Иметь дело с Чечней непросто. Московские власти, рассчитывая, сколько денег отправить в Чечню, исходят из численности населения республики - 573 900 человек. По данным паспортно-визовой службы МВД, в Чечне проживают 995 520 человек. А по данным местных администраций - 1 166 296 человек (в том числе 372 007 детей, которым полагаются детские пособия, и 138 112 пенсионеров).
По военным законам
ПОЧТИ год федеральный бюджет посылал в Чечню деньги на содержание станций Гидрометцентра. Всего перечислено 462,8 тыс. руб. Когда же в республику приехали инспекторы Счетной палаты, администрация выдала им официальную справку, что Гидрометцентр пока деятельность свою на территории Чечни не возобновил. А что касается погоды, то необходимые сведения республика получает из соседних регионов. Лица, получившие без малого полмиллиона федеральных рублей, в ходе проверки не установлены.
Самые большие суммы приходили в Чечню через Министерство сельского хозяйства - на сев, на уборку урожая, на семена, горючее, технику. Начнем с горючего. По данным представительства Правительства РФ в Чеченской Республике, в Ачхой-Мартановский район было направлено 619,2 тонны дизельного топлива, 249 тонн бензина и 56,5 тонны масла. Согласно информации сельхозуправления этого самого Ачхой-Мартановского района, на месте было получено дизтоплива 593 т, бензина - 176 т, масла - 51,4 т. В Гудермесском районе - та же история. Бензина отправили 350,7 т - получили 249,6 т, солярки - соответственно 728,2 т и 636 т, масла - 37,3 и 33,5 т. И еще на месте по назначению использовали и того, и другого, и третьего больше чем на полмиллиона рублей. Из горючего, что аудиторы успели проверить, "разлилось" почти на 2 млн. руб.
В общем-то вся финансовая жизнь в Чечне немножко такая - по законам военного времени. С документальным оформлением финансов как-то не ладится.
Правоохранительным органам пришлось даже прикрыть за незаконную деятельность несколько банковских учреждений. В том числе отделение Сбербанка в Гудермесе: в этом отделении деньги на счет чеченской ГИБДД приходили и уходили без бухгалтерского учета. А было там 5,3 млн. руб.
7 раз отмерь и не трогай
БЮДЖЕТНЫЕ средства в Чечне так берегли, что они часто вообще никому не доставались.
Сначала всеми чеченскими расчетами занималось Управление федерального казначейства по Чеченской Республике со счета в Московской области. Оттуда деньги шли в отделение в Моздоке (это соседняя с Чечней Северная Осетия). Год назад президент назначил в Чечне нового главу администрации Ахмада Кадырова, и тогда создали новое Управление федерального казначейства по Чеченской Республике, на этот раз в Москве, а под ним - отделение в Гудермесе (это уже сама Чечня). После того как финорганов стало два, деньги окончательно запутались. Лицевой счет администрации находился в Гудермесе, а деньги для нее шли в Московскую область. В результате примерно половина всех средств, переведенных в Чечню, никем не использовалась. Да и шли деньги в Чечню тоже неспоро - по три месяца и больше (все это, заметьте, телеграфом).
Схему движения средств и документов Счетная палата передала в прокуратуру.
Откуда деньги у боевиков