В Саратове стая собак едва не загрызла девушку. Для 9-летнего мальчика, отдыхавшего в детском лагере под Читой, встреча с собаками закончилась реанимацией. Новосибирск, Воронеж, Братск, Калининград... Агрессивные псы повсюду.
За темой бродячих собак «АиФ» следит не первый год. Законодатели и зооактивисты предлагают свои пути решения проблемы, но сводки о нападениях не исчезают из новостного потока. А меж тем Конституционный суд запретил усыплять бездомных животных из-за переполненности приютов или нехватки денег на их содержание.
В прошлом году Дума позволила регионам самим решать, как контролировать численность бродячих собак. Поправку в федеральный закон депутаты внесли не на пустом месте — накануне было сразу несколько случаев нападения псов, один из них (в Оренбурге) закончился смертью ребёнка. Изменения позволили региональным властям принять нормы, допускающие усыпление отловленных животных. Первой это сделала Бурятия, её примеру последовали Тыва, Удмуртия, Забайкальский край, Чукотка, Якутия, Астраханская, Магаданская, Оренбургская и Самарская области.
Мотив бурятских властей был следующим: бюджетных средств на содержание всех и вся в приютах не хватит, а потому, если отловленное животное никто не забрал в течение месяца, можно проводить эвтаназию. Зоозащитникам решение пришлось не по нраву, и они пошли по инстанциям. Дело закончилось вердиктом КС, причём он не порадовал обе стороны. Суд резюмировал, что усыплять животных можно лишь в четырёх случаях: нападение на человека, немотивированная агрессия, угроза распространения опасных болезней и «экстраординарная ситуация с обеспечением безопасности граждан». Проблемы с финансированием или с приютами основанием для эвтаназии не являются.
Фактически основных методов борьбы с «клыками» теперь опять два: отлов животных с пожизненным содержанием за госсчёт (или пристраиванием) или система ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат на прежнее место обитания). Методы рабочие? Как посмотреть. Если глазами зооактивистов, то да. А если глазами матери, сына которой отправили в реанимацию, будет категорическое «нет».
Налог в пользу приюта
В мире не так много стран, где запрещена эвтаназия здоровых животных: Греция (там ОСВВ), Испания, Италия, Германия. В последних двух владельцы собак платят за них налоги, средства же идут на содержание приютов. Так, в Германии налог на первого пса — 120 евро в год, на каждого следующего — 180. За год собачьих налогов удаётся собрать порядка 1,2 млрд евро. Годовое же функционирование приюта в среднем обходится в 1 млн евро.
«В случае с Россией это нерабочий механизм, — считает кинолог, инструктор-дрессировщик Людмила Рытикова. — У нас среди владельцев собак много малообеспеченных людей. Если введут такие налоги, они просто начнут выпускать своих животных на улицу».
Видимо, к такому же выводу пришли и депутаты ГД, когда принимали федеральный закон, взяв на вооружение опыт Испании. Там нет налогов на домашних животных, а бродячих собак с 2015 года пожизненно содержат за счёт бюджета. «Во всех остальных странах установлены сроки содержания (от 2 недель до 3 месяцев), по истечении которых непристроенное животное усыпляется либо отдаётся в частный приют. Кроме Испании и России, никто не кормит собак бесконечно за счёт казны», — уточняет Рытикова.
Отсутствие прописанных сроков быстро приводит к переполнению приютов. Особенно на фоне того, что в России процент собак, которых удаётся пристроить куда-то, невелик. «Есть и другая проблема, — отмечает кинолог. — Многие приюты отдают людям собак, не обращая внимания на психическое состояние животных. Нам нужны профессиональные комиссии, которые будут оценивать их потенциальную опасность, за что будут нести ответственность. Хватает случаев, когда волонтёры пристраивали собак в семьи, а те потом напали на детей».
Турецкий номер не прошёл
Что касается системы «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат», то помимо нас и Греции в Европе её использует лишь Украина. Когда ОСВВ продвигали в России, то постоянно приводилась в пример Турция, где программу ввели ещё в 2004 году.
Однако ОСВВ туркам не помогло. Популяция бродячих животных в стране не менее 4 млн особей, а проблема с нападением на людей и бешенством встала настолько остро, что в дело вмешался Реджеп Эрдоган. «Те, кто восхваляет кровожадные стаи убийц, не могут говорить нам о совести и милосердии. Помните, их крокодиловы слёзы не из милосердия. Они не любят людей. Как они могут любить собаку?» — заявил он 24 июля.
Не менее эмоционально турецкий лидер обратился и к представителям правящей партии. В итоге программу ОСВВ в Турции отменили. Теперь собаки могут остаться на улице только при наличии опекуна, который будет нести за них ответственность, вплоть до уголовной. Всех остальных псов поместят в приюты, в которых будут усыплять животных «в ситуациях, создающих риск для здоровья человека, <...> и при негативном поведении, которое невозможно контролировать». Ещё один повод для эвтаназии — переполненность приютов.
«Практически во всём мире усыпляют невостребованных животных, потому что это гуманнее, чем выбросить их бродить по улице, — говорит Рытикова. — Да, собак жалко, но нужно уметь расставлять приоритеты. В Индии, например, ОСВВ действует из-за религиозных особенностей. И там более 20 тыс. человек в год умирает от бешенства. Наши депутаты должны решить, по какому пути они хотят пойти. У нас нет закона, что человека, оставшегося бездомным, будет кто-то содержать, он должен решать свои проблемы сам. Выходит, на людей в бюджете денег нет, а на собак надо найти?»
Кстати
Какие болезни переносят бродяги
Бешенство. Когда вирус поражает центральную нервную систему и появляются клинические симптомы, это приводит к летальному исходу в 100% случаев.
Стригущий лишай. Грибковое заболевание кожи, поражающее кожные покровы.
Токсокароз. Для него характерны лихорадка, бронхит, пневмония.
Эхинококкоз. Тяжёлые осложнения, вплоть до психических расстройств и цирроза.
Кампилобактериоз. Несёт серьёзную опасность для беременных.
Листериоз. Бактериальная инфекция, может привести к летальному исходу.
Поможет ли эвтаназия справиться с проблемой бездомных собак? Оставьте своё мнение. Сделать это можно также, отправив СМС-сообщение, или через мессенджер на номер +7 (925) 587-43-72.
*Обращаем внимание: принимая участие в опросе, вы выражаете своё согласие на обработку предоставляемых персональных данных в соответствии с законом № 152-ФЗ и подтверждаете ознакомление и согласие с Пользовательским соглашением. С Пользовательским соглашением можно ознакомиться на сайте www.aif.ru/priz1