Спад рождаемости - 10,7%, В пересчёте на реальных людей это сотни тысяч мальчиков и девочек, которые так и не появились на свет. Ещё страшнее другая цифра - смертность превысила рождаемость на 134,4 тыс. чел.
Вместо малышей - бурьян
Блогер burckina_new, основываясь на статданных, составил рейтинг вымирающих регионов РФ (см. инфографику). В первой десятке Нижегородская, Ростовская, Тульская, Саратовская обл., где преобладает именно русское население. Почему же русский человек больше не хочет продолжать свой род?
Город-донор
Типичный двор в спальном районе Нижнего Новгорода: неплохая детская площадка, футбольное поле. Казалось бы, детворы здесь должно быть много. Но детский смех слышится всё реже. Тишину тревожит разве что заполошный вороний грай.
- Деток в огромном доме мало живёт, - говорит местная жительница Ирина Власова. - Помню, в классе, где учился мой сын, во многих семьях было по трое детей, а уж по двое практически у всех. А сейчас я еле уговорила дочь родить второго ребёнка - пообещала помочь с выплатой ипотеки.
- У спада рождаемости в России есть общая причина - сверхсмертность 1990-х, - объясняет нижегородский социолог Александр Прудник. - Но беда Нижнего ещё и в том, что он стал резервуаром, откуда черпают молодые перспективные кадры Москва и С.-Петербург. В нашем городе развита система высшего образования, но региональной экономике не требуется такого количества дипломированных специалистов. Единственный выход для людей - переехать туда, где они нужнее: в две столицы или в другие регионы, где много перспективных проектов. Получается, Нижний теряет и родителей, и их будущих детей: те появятся на свет уже москвичами или петербуржцами. По расчётам ООН, Нижний Новгород к 2025 г. может утратить статус миллионника.
Ростов - не отец
Демографическая проблема остаётся острой и на Дону. Население Ростовской обл., по данным Ростовстата, только за 1-е полугодие 2018 г. уменьшилось на 9670 человек. Дело и в низкой рождаемости (за первые 6 месяцев в регионе родился 19 581 ребёнок, что на 5,7% меньше, чем за аналогичный период 2017 г.), и в растущей смертности. Естественная убыль населения сохраняется на Дону последние 7 лет. Резко увеличилось количество онкобольных дончан. В 2 раза чаще люди стали травиться палёным алкоголем. Дисбаланс не может выправить даже миграционный поток - население если и растёт за счёт «понаехавших», то только в крупных городах. А в Белокалитвинском, Красносулинском, Миллеровском районах зарастают бурьяном заброшенные хутора.
- Какие тут дети? Самим бы ноги не протянуть. 15 лет назад, когда была закрыта шахта «Бургустинская», местные чиновники будто махнули на нас рукой. За несколько лет и наш хутор, и соседний Бобров пришли в запустение. Проржавел водопровод, из кранов течёт вода цвета чайной заварки. Приток реки Кундрючьей отравили подземные воды из заброшенной шахты, передохла вся рыба. Вот люди и начали уезжать. В Украинском осталось около 200 человек, да и те старики да инвалиды. В Боброве стоит лишь несколько разбитых бараков, - рассказывает житель Украинского Николай Совков.
Отбивают желание продолжать род и нелепые действия местных властей. Например, в Таганроге решили все женские консультации перенести на территорию роддома. Во многих станицах и сёлах больницы и вовсе оптимизированы - роженице со схватками предстоит преодолеть 30-40 км бездорожья, чтобы попасть к врачу.
Кто вернёт уверенность?
В Ленинградской обл. в 1-м полугодии 2018 г. смертность превысила рождаемость почти в 2 раза. Слабым утешением может служить то, что население всё же увеличилось на 10,2 тыс. Правда, произошло это благодаря притоку мигрантов из других регионов страны.
- Низкий уровень рождаемости в Ленинградской обл. - наследие ещё советского времени. Сейчас же это связано с широкой миграцией и оттоком населения, особенно молодёжи, в более крупные города, в основном в Петербург, - считает социолог, демограф, профессор НИУ ВШЭ в СПб Жанна Чернова.
Проблему превышения смертности над рождаемостью власть пытается решить. Несколько лет назад была принята масштабная программа «Развитие здравоохранения в Ленинградской обл.». В ней много правильного: от закупок современного медицинского оборудования до выхаживания новорождённых с экстремально низкой массой тела. Появилась медицинская авиация для доставки тяжёлобольных, в том числе и рожениц, из труднодоступных районов в центр. Запланировано строительство областной детской больницы с поликлиникой в г. Сертолово. Готов к эксплуатации перинатальный центр в Гатчине на 130 коек.
Несёт потери в части человеческих ресурсов и Тула - некогда это был город-полумиллионник, сегодня здесь живут 482,8 чел.
Во время депрессии 90-х гг. фактически остановилось производство, перестали строить жильё, перевели область и город в статус стареющего региона.
Ситуация могла ещё больше ухудшиться. Но недавно власть активно взялась за дело, обозначив задачи: сократить смертность, увеличить рождаемость, создать экономические условия для возвращения людей на родину, привлечь в регион инвесторов. Только за 2 месяца этого года в регионе построили жилья больше в 18,6 раза (!) по сравнению с аналогичным периодом прошлого. Заработала оборонка, а значит, снова нужны рабочие и специалисты. Губернатор Алексей Дюмин, как и обещал, буквально за руку приводит в область инвесторов.
В этом году в Туле открылись детский сад и школа, а в 2019-м планируется ввести в эксплуатацию сразу 6 новых детских садов. «Для меня важно то, что многодетные у нас получают под строительство дома земельные участки со всеми коммуникациями», - говорит молодая мама Елена Пронина. Преображается исторический центр, ремонтируются дороги, тротуары, благоустраиваются дворы, парки. А как только у людей появится уверенность в завтрашнем дне, возникнет и желание продолжить свой род.
Почему не работает программа по поддержке рождаемости?
В нашей стране в последние годы было принято несколько госпрограмм по поддержке рождаемости. Вводятся всё новые пособия и выплаты. Только почему они не работают?
Заходим на официальный сайт Министерства социальной политики Нижегородской обл. — региона, который оказался лидером в антирейтинге. В разделе «Пособия и выплаты семье и детям» опубликован список из 40 федеральных и региональных пособий. Впечатляет! Но начинаем изучать его внимательнее, и всплывает много минусов. К примеру, региональное ежемесячное пособие на ребёнка на детей до 16 лет платят не всем семьям, а только тем, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Да ещё и в соцслужбу надо принести 10 справок из разных ведомств. А размер пособия составляет... 100 руб. Для одиноких матерей — 200 руб.
Другие пособия Нижегородской обл. не многим существеннее: компенсационная выплата женщинам, находящимся в отпуске по уходу за детьми до 3 лет, — 50 руб.; дополнительное ежемесячное пособие на детей многодетных одиноких матерей с 4 и более детьми — 50 руб. на каждого ребёнка. Впрочем, есть и солидные: федеральное пособие на первенца до 1,5 года — 9612 руб. в месяц или региональное на третьего ребёнка до 3 лет — 8802 руб. в месяц. Но их тоже дают лишь малоимущим.
«Пособий придумано много, но по факту семьи не могут на них рассчитывать, ведь большая часть соцпомощи (кроме маткапитала и разовой выплаты при рождении ребёнка в 16 тыс. руб.) положена только малоимущим. Да и выплаты копеечные, прокормить на них ребёнка невозможно. К тому же люди месяц ходят по инстанциям, собирают гору справок, а потом вдруг выясняется, что доход у них на 1 рубль больше и пособие им не положено. Так что, как это ни банально, но всё упирается в деньги. Семьи не надеются на помощь государства, рассчитывая только на свои силы, а зарплаты в регионах очень низкие. Поэтому останавливаются на одном ребёнке, — говорит председатель некоммерческого союза многодетных семей «Мы вместе» Светлана Локоткова. — Казалось бы, хорошая поддержка для многодетных — бесплатные участки. Но за 3 года надо успеть построить дом, иначе землю заберут обратно. А откуда у многодетных сразу столько денег на стройку? И что это вообще за подарок, который надо возвращать? Так что, какой вид соцпомощи ни возьми, всё почему-то до конца не продумано».
«В этом году ввели новое федеральное ежемесячное пособие на первого ребёнка — у нас в области это 9752 руб. Вроде хорошая сумма. Но почему дают её только тем, кто родил после 1 января 2018 г.? Почему только малоимущим и лишь до 1,5 года, как будто потом деньги не нужны? — возмущается председатель окружной Ассоциации многодетных семей Владимирской обл. (в которой тоже всё плохо с рождаемостью) Галина Буланова. — Если государство хочет, чтобы рождаемость росла, надо обеспечить семьям финансовую стабильность. И не надо ничего усложнять. Надо просто ввести хорошее детское пособие для всех без исключения. Если женщина уверена, что у неё будут деньги на то, чтобы прокормить своего ребёнка, она будет рожать».
Женщины стали рожать позже
Лидеры в минусе
- В минусе сейчас большинство регионов России. По данным Росстата, за первые 8 месяцев этого года по естественной убыли населения (разнице между числом умерших и числом родившихся) в лидерах Нижегородская и Ростовская области: убыль превысила 11 тыс. человек. Это если говорить об абсолютном показателе. Но ориентироваться нужно не на абсолютные, а на относительные показатели. Если брать отношение числа умерших к родившимся, лидерами этого списка являются Тверская, Тамбовская, Тульская, Смоленская, Ивановская и Псковская области. Там число умерших превысило число родившихся в 1,8-1,9 раза.
Повторюсь, ухудшение показателей сейчас почти у всех: там, где был минус, в этом году он стал ещё больше, а где был плюс, он резко уменьшился. Например, в Москве число родившихся пока ещё выше числа умерших, но этот прирост уменьшился почти вдвое, в Санкт-Петербурге - втрое. В некоторых регионах плюс поменялся на минус - это Иркутская, Томская и Сахалинская области.
По итогам 8 месяцев ситуация с рождаемостью выглядит относительно благополучной только в республиках Северного Кавказа и Сибири, а также в Якутии. В этих республиках сохраняется естественный прирост, но и в них он уменьшился. Калмыкия - единственный регион, где рождаемость осталась на прежнем уровне и увеличился естественный прирост населения.
С кого брать пример?
В чём же причины? Есть стереотип, что на Кавказе хорошая экология, чистый горный воздух - оттого, дескать, у них и долгожителей больше, и рождаемость выше. На самом деле искать влияние экологии следует там, где демографическая обстановка плохая, а не там, где она хорошая. Загрязнение окружающей среды может вести к увеличению смертности. А вот к улучшению демографических показателей ведут совсем другие факторы - это активная демографическая политика, стабильность, предсказуемость жизни, устойчивость социальных норм, принятых в данном обществе. В том числе пример родителей и того окружения, которое было у вас в детстве. Замечено: если в каких-то поколениях было много семей с двумя и тремя детьми, то эта норма наследуется. А если в вашем поколении преобладала однодетность, вам будет очень трудно даже при мерах государственной поддержки создать многодетную семью.
Теперь об отстающих регионах. У них всегда были плохие демографические показатели. Ещё во времена СССР в областях северо-запада и центра России фиксировался самый низкий суммарный коэффициент рождаемости (СКР). Это среднее число рождений на одну женщину за всю её жизнь. Со второй половины 1960-х рождаемость в нашей стране упала ниже уровня простого воспроизводства населения. Только в 1985-1987 гг. благодаря мерам поддержки семьи и антиалкогольной кампании СКР чуть вырос: поколение дочерей по численности замещало поколение матерей. Но потом мы полетели вниз, достигнув минимума СКР в 1999 г. Ситуация выправилась к 2015 г., когда был зафиксирован максимум СКР - 1,777 рождения на одну женщину. Это произошло в том числе благодаря стимулирующим мерам. Но что получается: если мы простимулировали рождаемость в какие-то годы, дальше нас может ждать откат. Ведь, родив второго ребёнка, не каждая мать поспешит тут же рожать третьего. И с 2016 г. показатели рождаемости вновь стали снижаться.
Мы давно перешли к модели малодетной семьи. За последние 15-20 лет в ней произошли и другие изменения: женщины стали рожать позже. Теперь максимум рождаемости приходится на возрастную группу 25-29 лет, а не 20-24, как раньше. И эту модель трудно перестроить концепциями, указами и нацпроектами.