Происшествия с использованием газовых баллонов регулярно приводят к разрушению зданий и человеческим жертвам. Две недели назад взрыв баллона уничтожил два этажа в многоквартирном доме в Чите, пострадали люди. В декабре в Новосибирске из-за взрыва газовых баллонов обрушились гаражи, погиб мужчина. В Волгограде по той же причине погиб ребенок. Пора положить этому конец, считает депутат Павел Завальный.
Павел Завальный, председатель комитета Госдумы по энергетике:
«Газ в баллонах востребован в транспортном секторе, широко используется для коммунальных и бытовых нужд, включая автономную газификацию. При этом система контроля над оборотом и техническим состоянием этих баллонов на сегодня практически отсутствует. Это создает значительные угрозы безопасности и с печальной периодичностью приводит к взрывам, разрушениям и человеческим жертвам.
По разным оценкам, сегодня в обращении находится около 50 млн газовых баллонов, 80% которых требуют технической поверки или замены. По действующим нормативным документам срок службы газовых баллонов установлен в 20 лет, то есть каждый год с рынка должны уходить от 1,5 до 2,5 млн баллонов. Однако большинство просроченных баллонов продолжает находиться в обороте, что неизбежно влечет за собой аварийные ситуации.
В перспективе, по мере расширения потребления природного газа на внутреннем рынке, потребность в баллонах еще больше возрастет. Необходимый объем замещения жидкого моторного топлива природным газом на внутреннем рынке оценивается в 10-15% от общего объема потребления (7,5-11 млн тонн).
Дополнительную остроту теме придает и потенциальное развитие газификации сжиженным природным газом (СПГ). Правительством РФ объем СПГ для автономной газификации оценивается к 2024 году в 2 млрд куб. м, а к 2035 году — более 7 млрд куб. м. И это тоже — большое количество емкостей с газом под давлением.
Нашей стране нужны строгие правила и контроль над обращением, а также и техническим состоянием газовых баллонов. Решением может стать создание саморегулируемой организации (СРО). Эта организация дополнительно займется установкой и освидетельствованием газобаллонного оборудования, используемого в производственных и коммунально-бытовых целях, в том числе в рамках автономной газификации, а также применяемого для транспорта.
Для учета профессиональных участников рынка, повышения безопасности эксплуатации газовых баллонов, используемых в ЖКХ и транспорте, нужно создать в СРО информационный центр — единую систему цифрового учета за оборотом баллонов сжиженного углеводородного газа (СУГ), компримированного природного газа (КПГ), в перспективе, возможно, и СПГ, в течение всего жизненного цикла от производства до утилизации.
Членство в такой СРО должно стать обязательным для всех участников этого бизнеса, но при этом должно быть не слишком обременительным в финансовом плане. Только так можно создать единый центр ответственности и повысить безопасность оборота газовых баллонов.
Путь саморегулирования создает меньше административных барьеров, бюрократических и коррупционных рисков, чем, например, путь лицензирования деятельности в сфере учета, освидетельствования, заправки и оборота баллонов.
Проект соответствующего нормативного акта был проработан Союзом организаций нефтегазовой отрасли «Российское газовое общество» с привлечением экспертного сообщества. На площадке комитета Государственной Думы по энергетике мы провели обсуждения предлагаемого подхода с участием представителей профильных федеральных органов исполнительной власти. Они нас поддержали.
Я обратился к вице-премьеру Александру Новаку с просьбой рассмотреть данную инициативу и в случае одобрения поручить проработку вопроса и подготовку «дорожной карты» внедрения этого механизма».
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции